歐巴馬敦促國會推動稅改 終結美國企業「稅收倒置」漏洞

美國總統歐巴馬5日敦促國會推動企業稅制改革，降低企業所得稅率，遏制美國企業通過併購外國公司、變更納稅地而規避國內企業所得稅的行為。

歐巴馬當天在白宮發表講話，指出雖然美國財政部最新施行的作法讓企業利用「稅收倒置」（tax inversions）的漏洞變得更為困難，但單靠行政舉措並不能阻止美國企業的避稅行為，只有國會採取立法才能真正堵住稅收漏洞。

所謂稅收倒置，是指在美國現行稅收制度下，美國本土企業通過併購海外公司改變其註冊國籍，從法律上變為另一家外國公司的子公司，從而規避美國國內高額企業所得稅的行為，但公司的核心業務一般還在美國。

目前美國聯邦企業所得稅率最高達35%，加上地方政府徵收的平均4.1%的企業所得稅，美國企業需負擔的法定最高企業所得稅稅率合計達39.1%，為經濟暨合作組織（OECD）成員中最高。

近年來，許多美國企業通過稅收倒置將總部遷至海外，以適用外國更低的企業所得稅稅率，造成美國國內投資熱情不高、企業所得稅流失，對美國經濟長遠發展不利。

歐巴馬說，這些企業避稅行為損害了中產階級利益，稅收減少導致美國在教育、基礎設施建設方面的投資遠遠不足。他敦促國會通過企業稅制改革法案，簡化稅制、堵住稅收漏洞和降低企業所得稅率，以遏制企業的避稅行為。但受美國總統大選影響，以及民主、共和兩黨對於企業稅改存在的諸多分歧，分析人士認為今年美國不大可能通過任何有關稅改的重要立法。

此前一天，美國財政部推出一系列打擊稅收倒置行為的新舉措，包括在稅收倒置交易之前三年內購買的美國企業不能算作外國公司資產、對倒置交易完成後美國子公司通過向外國母公司借債來減少美國納稅的做法進行限制等。