# 環評  

5月18日，中油在高雄小港區大林蒲，舉辦七接(第七天然氣接收站)的施工前說明會。依《環評法》第7條第3項規定，如果一個開發案，不必進二階環評(對環境有重大影響之虞)就通過，必須舉行公開說明會。但七接環評都通過了，再辦說明會意義何在？反而突顯，去年七接環評是如何草率通過。

臺北市政府於今年3月11日召開「臺北市士林社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」第一場次，由於當時並無提供區段徵收事業計畫書、也無清楚定義該區段徵收事業計畫的內容、及釐清其與區段徵收計畫書的差別，加上長年以來，北市府完全忽略社子島居民反對區段徵收的訴求，以致於遭到社子島居民強烈反對，造成了激烈衝突景象，對此媒體已多有報導。如今更在北市府社子島環評處分遭到臺北高等行政法院撤銷之際，北市府竟然還要在5月14日續開該公聽會的第二場次，如同是要繼續強推無效的臺北市士林區社子島地區開發計畫，這實在是讓人深感錯愕，也無法接受。底下謹表達我們反對北市府續開公聽會的兩項理由：

高鐵延伸宜蘭計畫邁入環境影響評估階段，交通部鐵道局表示，環評審查為確認計畫對環境影響及其改善對策是否可接受的重要程序，後續仍須待行政院核定綜合規劃報告，才能確認計畫的可行性與必要性，也就是說，「環評通過」與「行政院核定」為推動本案的2大先決條件，缺一不可。

2024年底，高雄市地標性建築國賓飯店悄然退場。面對開發商預計興建的雙塔建案，不僅引發市民對都市天際線的爭議，也揭開了環境影響評估制度在都市核心更新案中的結構性失能。

社子島的禁建狀態至今已超過半世紀，居民長期生活在基礎設施不足、違章與衛生條件惡化的環境中。近年來，臺北市政府在歷任市長推動下，逐步推進區段徵收計畫，期能改善當地生活條件、提升都市品質，這原是一項回應民意、落實公平的政策，卻在近期面臨部分團體要求「終止開發」的聲浪。身為市民，我認為此一聲音既無民意基礎，也與城市治理的方向背道而馳。

東海岸2個陸域風力計畫：東風、東成，先後在環說書公告後，引發當地居民連署反對，並獲得很大的回響。在這個氛圍下，經濟部長郭智輝被問到，是否支持在東海岸設置風機時，他說：「如果台東縣政府不同意，我們也不可能同意。」

高市議會舉行質詢議程，有關大林蒲遷村期程，高雄市長陳其邁今(28)日答詢表示，市府已針對意願調查、遷村方案、利弊得失等議題與居民詳細溝通，按照過往經驗，因大林蒲遷村預定地面積較大、環評較久，都市計畫變更程序如果順利的話會比較快，後續會責請副市長林欽榮組成專案小組，將所有程序對齊，讓環評、都市計畫變更及協議架構等程序平行作業，以加快時程，另有關居民房屋如有修繕等臨時性工程涉及未來拆遷補償認定，他也責成工務局盡量放寬標準，以維護居民居住安全，讓大林蒲遷村加速進行。

近年來，臺灣的環評制度屢遭批評，企業抱怨重大投資案動輒延宕數年，環團則指責政府不夠嚴格，導致生態破壞與居民權益受損。根據環保署數據，近五年來，全國平均每年有超過100件重大開發案進入環評，但通過率僅約 40%-50%，部分案件甚至拖延五年以上，引發外界質疑：臺灣的環評制度是必要的環保機制，還是經濟發展的絆腳石？

台中市政府環保局近日首創發布「台中市環評研析作業指引」，針對台中市環境影響評估（環評）案件，參考其他縣市類似開發案的審查基準，進行客觀分析與比較，涵蓋空氣品質、水質、綠建築、節能、地質安全等環評重點項目。此指引首次針對高樓建築及工廠開發等台中市常見開發類型，統整專業數據並建立審查標準，確保環評作業透明、公正且一致，幫助業者更有效率地完成環評申請與審查，落實環境保護責任。

有立法委員在立法院質詢時提出台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）的環評過過程中，疑似「涉嫌隱匿土壤污染」，環境部長彭啓明表示，已接獲委員提供資料，依關規定展開行政調查，盡全力釐清事實。

爭議長達七年的協和電廠四接案通過環評大會審查了。審查過程中，環團等反對人士抗爭不斷，甚至採取衝上主席台，摔桌椅等暴力行動，卻絲毫無助於讓委員更加理解其訴求重點。

台灣第四座天然氣接收站（簡稱「四接」）環評正式通過，這項決策雖然被視為能源轉型的一大進展，但更重要的是，它應該被納入整體國家能源轉型架構來衡量。四接的設立，除了提升天然氣發電的比重、減少燃煤與燃油發電的依賴外，也與非核家園政策、碳中和目標、再生能源發展策略密切相關。因此，對於四接的評估，不能只侷限於其單一效益，而應放在台灣長期能源戰略的脈絡中來檢視。

環境部於2月27日召開環評大會，審查協和電廠改建計畫（俗稱四接案）。會議開始前，經過協調，已報到的民眾均可進場發言。然而，會議進行約15分鐘，部分環保團體因不滿台電未完整公開廠區土壤及地下水污染資料，以人數優勢衝上主席台高喊「程序違法」、「立即散會」，甚至丟擲椅子表達抗議。過程中，部分反對人士與里長發生肢體衝突，導致場面混亂，並有記者在推擠中受傷。

台積電對美國擴大投資，高雄市長陳其邁今天表示，台積電投資高雄計畫不變，盼藉台積電先進製程投資高雄，讓高雄結合行政院半導體S廊帶計畫，形成最有韌性及競爭力半導體產業聚落。

2月26日協和四接環評大會，之所以爆發衝突，主要是環團拿到一份台電內部的「土壤污染調查報告」，多個測點超過土壤污染管制標準，最高達54倍。而台電卻隱匿未寫進環說書裏，要求環境部調查完成前，暫停環評審查。

毫無意外、四接環評本周就如「過個場」般的通過環評大會，環境部向全台證明了其政治服從性與「他是經濟部的小弟」外，接著3月要上場的電價審查，都顯示能源政策的嚴重問題，遺憾的是：民進黨與賴政府，顯然就是要「一條道兒走到黑」。

針對台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站），環境部26日召開環評大會，途中環團不斷舉牌抗議，甚至上演丟桌子、霸占主席台的激烈抗爭，讓會議一度停擺，不過最後17位環評委員仍成功作成決議，通過四接環評。對此，守護外木山行動小組召集人王醒之今（27）日在臉書發文表示，他已正式狀告台電，涉違反環評法、登載不實等罪；更怒批這次的環評「完全是事先寫好的劇本」。

針對台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站），環境部今（26）日召開環評大會，並於中午開始進行實質審查。雖民間團體剛提出土壤污染問題，認為程序審查上應該立即停止，但經環評大會中逐一詢問委員後，認為過去有疑慮的問題都有獲得解釋，最終經閉門會議討論，四接環評終於通過。

環境部今（26）日召開環評大會，會中審查台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站），環團昨日提出四接範圍內有嚴重污染，質疑環評審查不應繼續，在會議中持續干擾會議進行，會議一度中斷、場面混亂，截至中午仍未進行實質審查。

高雄市環保局於今（13）日舉行「台積電楠梓新建半導體廠擴建計畫環境影響說明書」初審議會，針對公民團體關心本案溫室氣體排放衝擊城市減量目標部分，環保局指出，本案經使用再生能源、製程設備改善等碳排減量措施後，減少54％排放，未來增量亦將隨再生能源佔比提升而逐年遞減，環保局評估本案不影響本市2030年減量目標。

環境評估的標準下，應包含最惡劣情境（theworstscenario)，而非僅僅發生的機率問題。

1月17日「協和四接」環評專案會議，因加入雙方推薦的生態、操船專家，開展出更多元的對話。不過，這種類似「專家會議」的安排，原本應單獨舉行，而不是跟「專案會議」混在一起。而且這是純討論的會議，不必像專案會議在最後閉門審查，只需把專家討論內容匯整後，提供給專案會議委員參考。

身為環團的一份子，一直以來，我都覺得「環團」是一個正面的名詞，是一股社會進步力量的集合，但是昨天（1月17日）環境部進行協和改建（俗稱「四接」）第六次專案小組審查，我卻對所謂的「環團」這個稱呼，感到汗顏。

對於多年來曾參加前環保署環評會議超過二百次的我，卸任第十屆立法委員後，本月1月17日我首次再全程參加四接環評專案審查會議及專家會議，對於當天的會議程序，我非常失望，環境部竟把專案審查會議與專家會議全部包裹於一天內要完成，而為了跑流程程序草率，爭議問題根本沒有釐清，沒有釐清的主要原因是會議主席不讓公民團體發言，也阻擋公民團體上圓桌面對委員發言，也讓開發單位沒有回答公民團體提問。而且1月17日的四接專案審查會議根本不是實質審查，而且環評委員十位有九位直接投票送大會。我要抗議這種不負責任的環評初審會議，我要對環境部四接環評專案會議投下不信任票。

環境部今（17）日進行台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站，四接）專案小組第6次會議，會中旁聽民眾踴躍發言，最終經過9小時馬拉松式的審查，由於要進入閉門會議討論時，旁聽民眾不願離席，因此由環評委員進行投票，「再進行一次專案小組審查」與「支持同意開發」「不支持開發」兩案併呈送大會審查，交由大會處理及釐清相關疑慮。

環境部17日進行台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站，四接）第6次會議，在地民眾與環團接連發言，質疑台電對於環評範圍變更有疑義，基隆市長謝國樑也出席表達應重送環評後再繼續審查。

台電協和電廠、四接明（17）日要進行環評審查，日前傳出經濟部把環境部當小弟使喚，要求環境部儘速通過，對此環境部長彭啟明昨深夜發文闢謠，經濟部長郭智輝今（16）日親自出面澄清，說兩部會都是中央部會，沒有分大小，且部長們都是好朋友。

環境部明（17）日即將召開台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評專案小組第五次延續會議，台電今（16）日先行召開記者會，說明過去的相關項目，並找專家學者出面背書，並希望外界能理解四接有建設必要，且需理解台電有穩定供電的義務。

環境部本周五（17日）即將召開台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評專案小組第五次延續會議，環境部長彭啟明15日深夜突在臉書發文，說外傳四接環評已經過關是不實的，周五將會秉持兩大原則進行審查。

台積電規劃在高雄擴廠，高雄市政府13日召開環評初審會議，不過最後初審未過，需補件再審。而環團地球公民基金會、台灣氣候行動網絡研究中心、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟今（15）日發表聯合聲明，對台積電及高市府提出5項建議，呼籲高市府應停止分割環評，也要求台積電應自帶綠電、提出具體再生能源與淨零碳排路徑。

2023年7月7日，協和四接環評專案小組審查時，因發生主席突然更換會議室改視訊爭議，停審半年，接著台電展延兩次。1年6個月後，17日將再度審查。這次會議出現多個專案小組前所未見的程序，包括：事先設定3個議題、請台電及環團各自推薦委員、以及事先預告要審全天。

協和四接環評在即，台電近日宣稱北部電網受天然地形區隔，北東未來僅剩和平電廠130萬瓩，供需缺口恐達470萬瓩以上。意欲利用缺電恐懼，強推現況100萬瓩的協和油電，更新擴建為260萬瓩燃氣電廠。

繼去年10月、12月，中火二期、七接環評接連通過後，基隆四接(第四天然氣接收站)也即將進入環評。如果比照前兩案的審查方式，四接也難逃環評輾壓。因為，環評早已布下「增氣減煤、空汙減量、區域平衡」這些符合「國家政策」的審查公式。在這個公式下，其他核心議題全部被排除。

台電協和電廠更新改建案（四接，天然氣第四接收站）環評案補充資料再度送入環境部，預計最快農曆年前就會召開環評專案小組會議，台電今（3）日表示，協和電廠是北台灣重要的供電據點，迫切需開發新電源以避免供電不足及電網失衡的風險。

跟高雄大林蒲遷村綁在一起的「新材料循環園區」，自從2020年4月29日環評審查進二階，4年8個月之後，終於本周五27日，要在大林蒲舉行二階環評說明會。高雄市長陳其邁日前說，環評一年內可完成，2026年啟動遷村。

台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評即將召開，民間團體今（17）日召開記者會，認為四接會影響基隆港軍事堡壘，且現在正處於兩岸軍事角力，若未來發生戰事將成為攻擊熱點。

行政院長卓榮泰上任時自許「創新AI內閣」，但部會表現有沒有符合這個目標，不無疑問，中油七接的環評就是如此。只開過一次專案會議，就通過送大會，大會也一次就過了。其實開多少次不是問題，重點是有沒有足夠時間「確實審查」，審查結論又是否「明確合理」，但顯然並沒有。

本月11日環境部環評大會火速通過中油高雄第七天然氣接收站計畫(簡稱七接)，本案只在今年九月召開一次專案審查會議就送環評大會，12月11日召開環評大會就火速通過，環團指責七輕環評草率且違反該調查卻沒調查原則。

環境部11日通過備受矚目的洲際液化天然氣接收站環評案，為南部供氣和減碳帶來重大利多！台灣中油表示，將信守「在地抵換」承諾，全力降低空污影響，並確保洲際接收站於2031年如期完工，每年可供應600萬公噸天然氣，大幅提升南部供氣量能，並減少碳排放。

環境部今（11）日進行環評大會，其中審查中油「洲際液化天然氣接收站環境影響說明書」（第七座天然氣接收站），由於涉及鄰近大林蒲遷村案，居民抗議當地附近污染已經相當嚴重，應考量疊加效果，更要求必須先遷村安置再開發，最後經過閉門會議討論後，全案順利通過審查，但建議相關部門需參酌民眾意見。

環評，表面上是專業審查，但從誰開發、誰當主席，到審查方式、進度，處處可見政治痕跡。以大林蒲遷村、中油七接(第七天然氣接收站)，這兩個同位於高雄大林蒲的案子，就看得出來。為了解決大林蒲空汙的遷村案，環評卡住四年。而加重大林蒲空汙的七接，卻在9月由環境部次長坐鎮，一次專案小組就過關。

台電預計在位於基隆港西側的協和電廠，改建天然氣發電機組，並規劃興建天然氣接收站（四接），而興建天然氣接收站則有會需要填海造地，以及破壞海岸的爭議。曾以無黨籍身分參選基隆市議員的守護外木山行動小組召集人王醒之表示，有跡象顯示四接將會在這個月決戰環評會，呼籲基隆人反對這個錯誤的建設。

環境部原本預告修正中央、地方環評分工，將所有旅館、30公頃以下光電開發環評，改由地方審查。引發爭議後，預告期限還沒到，就宣布取消。突顯旅館、光電環評由地方審，是如此讓人不放心。而更讓人擔心的是，環境部遇到爭議，連解釋為何要修正都不解釋了，直接取消，也看出推動政策有多隨便。

旗下經營知名購物中心「ATT4FUN」的ATTGROUP吸引力集團，預計於台東都蘭Kakahalay（五線）地區進行渡假村開發計劃，1日進行環境影響評估第2次初審，審查會最後做出「補件再審」的決議。反對該開發案的環保團體「地球公民基金會」指出，ATT對於用水、交通、邊坡安全、海洋生態等議題，都未確實答覆，質疑開發單位無法妥適處理當地的環境課題。

本周「中火二期」環評在爭議中過關，機組不減反增，引發地方與環團的抗議，還有先前的「非核家園試驗版」上路。無論中央主管單位如何巧言解釋，事實就是：綠營的能源政策最終把全台推向「以肺發電」、碳排增減碳無門，而遺憾的是這是早在10年前就已知道的結果，卻如「預知死亡記事」一樣看著台灣一步一步走向深淵。

近日，台中市國民黨立委因為中火要不要淘汰燃煤發電機組，改用污染較少的天然氣機組，槓上民進黨政府。對此，國民黨前副主席郝龍斌今（1）日在臉書貼文表示，環評結果違反了原先「以氣換煤」的承諾，他全力支持台中市長盧秀燕，呼籲環境部停止為環境污染護航，不要將中部變為環境污染的重災區。

台中電廠二期新建燃氣機組計畫昨天通過環評審查，台電今天表示，台中市環保局於環評大會要求新燃氣機組尚未發電前就將中火用煤量歸零，形同在無完善配套措施下提早除役燃煤機組，將嚴重危及供電安全，並不可行。

中火燃氣機組二期昨晚環評審查通過，增加4部燃氣火力發電機組，卻未減少足夠的燃煤機組。對此，市長盧秀燕31日於康芮颱風台中市災害應變中心第二次工作會報受訪表示，30日的環評審查只有污染增加，沒有污染減少，換句話說，就是要中部地區的民眾「用肺發電」，這是中部地區民眾沒有辦法接受的，「環境部嚴重失職，非常非常失望」。

台中火力發電廠二期將會再增加4部燃氣機組，在30日通過環評審查會議，也沒有要求中火要做實際減排或減污。對此，台中市長盧秀燕大表不滿，她在今（31）日受訪時表示，結果讓人非常感到失望、相信中部的民眾也會無法接受。盧秀燕嗆，環境部已經成為「污染的放水者、保護者，應該降格。」

台中火力發電廠（中火）議題近日在國民黨台中立委們的猛攻下持續延燒，今（30）日上午國民黨團先召開記者會，立委黃健豪也於立法院經濟委員會針對中火增設燃氣機組一事問，能否在未來燃氣電力足以補充燃煤機組時，「以氣換煤」拆掉燃煤機組。對此，經濟部長郭智輝正面回應，承諾未來燃煤機組可以拆除。