# 第三天然氣接收站  

環保署12日就三接外推案舉行第二次專案小組會議，要求台灣中油公司於三月底前補件再審。中油表示，感謝多位環評委員認同三接外推案對藻礁的影響更小，已經釐清多數議題，至於會議決議針對海流漂沙及淤沙的模擬、開發面積變化、生物物種變化、取排水管線方案等等的細部議題，要求補充資料或調整呈現方式，中油皆已有完整調查與模擬資料，將依據會議決議，儘速整理提交給環保署、依循程序補件再審。

藻礁爭議延燒，政府派出農委會主委陳吉仲出面溝通，但雙方仍沒有共識。不過據了解，隨著能源議題成為焦點，環團檯面下也湧現壓力，北部環團擔憂，重啟核四案過關，將讓反核30年來努力功虧一簣；而以中南部環團也面臨「不想要空污！」的基層壓力，深怕反三接，結果勢必增加燃煤比例。因此，目前環團盼政府能釋出善意多方提出替代方案，共創雙贏。

收集近70萬份連署，預計3月18日（周四）遞交中選會的珍愛藻礁連署公投案，讓民進黨政府一個頭兩個大。除了引爆執政危機，藻礁公投也意外震盪了民進黨的接班戰爭。

農委會主委陳吉仲日前表示，計畫於明（8）日與珍愛藻礁公投領銜人潘忠政、台灣公民參與協會理事長何宗勳、台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政、律師蔡雅瀅等人會面。潘忠政昨（6）日在公投工作小組臉書發文表達對政府願意會談之誠意的肯定，不過今（7）日凌晨發聲明稿表示，整理連署人名冊的相關工作繁重，恐怕無瑕分身他用，目前取消與陳吉仲的會議。

蔡英文政府確實沒有想到「珍愛藻礁公投」會變成他們的燙手山芋，更沒料到一個小學退休老師會搞到執政團隊變成豬八戒。

為達成2050年非核家園目標，中油擬在桃園大潭電廠觀塘工業區興建第三天然氣接收站，但選址涉及大潭藻礁保育問題，爭議不斷。

針對國民黨昨召開記者會，表態支持大潭藻礁公投連署，民進黨連日反擊，民進黨中央今質疑，在2015年核定要把天然氣接收站蓋在藻礁上的，不就是國民黨？但民進黨已修正錯誤，繞過藻礁區。民進黨更質疑，當年支持在藻礁上蓋接收站的是國民黨，現在跳出來說要支持藻礁公投的也是國民黨，國民黨背後動機，就是切斷所有台灣能源轉型的道路，掩護核電幫「重啟核四」。

4月22日是世界地球日，各環團今（22）天循往例去總統府拜會總統，並對過去發生的環境事件提出建言。環團表示，總統蔡英文今做出6大回應，包含對去年公投攻防太差道歉、要求總統府副秘書長施克和了解教育部是否偏頗宣傳擁核理念等；其中，就讀北一女、僅高一的陳韋如更代表桃園在地聯盟到總統府會面，呼籲更改第三天然氣接收站地點，盼政府為環境多想想。

去（2018）年11月中油觀塘案通過環評，上周又在營建署海岸管理審議會上通過海岸利用許可審查，待本月14日的區域計畫委員會審查過後，第三天然氣接收站就可以開始動工。環團今（4）天再赴行政院門口抗議，為大潭藻礁請命，向台北高等行政法院聲請撤銷環評結論，未來也會再針對海岸利用許可提起訴願。

中油觀塘案環差審查已經落幕，但第三天然氣接收站與大潭藻礁的保衛拉鋸戰仍在進行，中油為避開G1、G2藻礁熱區，縮小開發面積、規劃用棧橋連接岸邊的儲槽區與離岸港。日前中研院學者自主前往大潭藻礁進行生態調查，不但在棧橋區發現大量一級保育類柴山多杯孔珊瑚群體，更在G2區發現一「多杯孔珊瑚島」，其中最大群體直徑超過1公尺，打臉中油在環評中的說法。

中油觀塘案去（2018）年通過環評審查後，爭議仍然不斷，如今大潭藻礁是否劃設野生動物保護區、自然地景或一級海岸保護區之相關調查仍在進行中，都委會、海審會聯席審查觀塘案的海岸開發許可變更也尚未完成，環團卻爆出，中油去年底就已經動工，恐有違法之虞，今（8）日與時代力量立委徐永明共同召開記者會，呼籲行政院長賴清德離職前停建觀塘案、為「兒戲」政策負責。

立法院衛環委員會今（19）日審查環保署明（2019）年度預算，環評制度與《環評法》母法的修法進程引起立委高度關心。上（10）月的環評大會中，中油觀塘案在多數民間委員缺席的情況下，強勢投票表決通過，凸顯爭議，立委王育敏等人均認為現行環評大會的出席委員規定有所缺失，無法體現專業審查的精神，應凍結預算1000萬元。

中油觀塘案的環評歷時一年半審查，前陣子雖以7張同意票強勢表決過關，環團對於三接站的反對仍在進行當中。環團今（12）日早上在農委會前舉行記者會，抗議桃園市政府卸責，要求農委會指定大潭藻礁為「暫定自然地景」，搶救即將面臨中油開發的藻礁。而農委會說明，桃園市府已經啟動周邊調查，將會尊重市府決定，並表示相關陳情資訊會移交到海洋委員會辦理。

今年（2018）第一場反空污大遊行即將在本週六登上凱道，十餘個環團今（31）日在凱道前召開預告記者會，公布遊行當日的活動流程與特色，如藻礁生態學習廊道、桌遊、遊行路線與視覺設計。環團表示，當天還會召集民眾在現場用紅傘排出選票圖案，傳達「選票救藻礁」的訴求。地球公民基金會副執行長蔡中岳說，預期當天可以號召2000人一起走上街頭。

中油觀塘案在環評大會中2次因人數不足流會、更創造13天內安排3次環評大會的紀錄，最終投票表決時過半都是官派委員；通過之後，引發外界擔憂環評制度公信力受損，立委紛紛指責環保署長李應元、行政院長賴清德沆瀣一氣、操弄環評結果，再度凸顯《環評法》修法的重要性和急迫性，今（15）天李應元承諾在下個會期中會把《環評法》草案送審。

近日行政院長賴清德宣布終止深澳電廠引發熱議，也被外界質疑是為了挽救新北市選情。民進黨立委賴瑞隆今（15）天在立法院質詢時指，國民黨對於能源政策似乎「什麼都不要」，那電從哪來？經濟部長沈榮津用台語回道，「那只能插在鼻孔」。他也表示，需要用電的話，就不能什麼都不要。

自從行政院長賴清德宣布深澳燃煤電廠停建後，環團、新北市府等無不關注台電會不會進一步申請廢止相關行政處分，今（15）日立法院社福、衛環委員會上，數名立委提出臨時動議，要求行政院與經濟部遵守承諾、停止與深澳電廠相關的一切行政程序，經濟部終於允諾在未來2個月內依程序規定申請廢止深澳燃煤電廠的環評審查結論，讓深澳電廠真正走入歷史。

近日中油觀塘案在環評大會上，不顧專案小組的決議，在眾多委員請假拒絕出席的情況下，強勢投票表決、翻案通過。期間經歷兩度流會，環團和不少環委一致認同此案受到的行政干預過深，最終更傷害環評制度長久運作好不容易建立起的公信力。

近日中油觀塘案在環評大會迅速通關，原先專案小組考量對藻礁生態有重大影響，建議退回目的事業主管機關，可是此案送進環評大會後，8日卻投票翻案通過，惹得環保署前副署長詹順貴辭職明志、更在聲明上直言：「既有環評制度的社會信任基礎受到嚴重傷害。」事實上，外界督促《環評法》改革的聲音未曾中斷，此案更凸顯許多環評制度現有的缺失和重要性。

行政院長賴清德今（12）日表示，觀塘第三天然氣接收站完工後，除供應大潭電廠機組外，有餘裕供應120多萬瓩的發電量，經濟部已同意停建深澳電廠，行政院支持經濟部的決定。對此，桃園市政府今天發新聞稿提出四項立場與四項要求。

中油觀塘案環境差異影響評估案過關，社運出身的環保署副署長詹順貴請辭，不過在深澳電廠、觀塘案中，參與奔走協調的國策顧問劉進興，8日在臉書發文表示：「詹順貴很優秀，他辭職很可惜；但是，我是支持第三接收站的，我相信他也支持，為能源轉型。」

涉及藻礁保育的觀塘案於昨（8）日通過環評，中油第三天然氣接收站可建置。桃園市長鄭文燦被批評保護藻礁立場前後不一，遭國民黨質疑民進黨是「藻礁救新北」。對此稍早鄭文燦回應自己「從來沒答應大潭列為藻礁保護區」。市府也發出聲明稿澄清立場表示，鄭文燦始終如一，無須將專業議題泛政治化。

中油第三天然氣接收站環境評估案（觀塘案），昨在環評大會闖關成功，桃園市長鄭文燦說，務必讓三接站工程對環境衝擊降到最低，被質疑昔保護藻礁立場丕變，鄭文燦今（9）日表示，「從來沒答應大潭列為藻礁保護區」。另鄭文燦2014年說希望「（藻礁）自然地景能暫時指定為自然保留區」影片在網路流傳，環團人士質疑「這不是背信忘義，什麼是背信忘義？」

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關，外界質疑此舉是以「觀塘換深澳」，搶救年底新北市長選情。行政院長賴清德今（9）答覆國民黨立委蔣萬安質詢時，被問及何時可完成停建深澳電廠之評估，他表示，時間上愈快愈好，但希望專業、嚴謹、周延，「這不必給他們時間表」；經濟部長沈榮津則說，將尊重專業且盡快。

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關，國民黨陣營解讀，民進黨欲犧牲桃園市長鄭文燦，力挽新北市長候選人蘇貞昌選情。對此，蘇貞昌今（9）受訪反批，國民黨的侯友宜副市長建也反對，現在也反對，看起來不是關心民眾健康，也不是嚴肅的能源政策，「侯想的、算計的都是自己的選情。」

中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案8日已通過環評，國民黨團今（9）上午召開記者會痛批台灣的環評制度名存實亡，國民黨桃園市長參選人陳學聖諷刺，總統蔡英文曾在觀塘親自寫下「藻礁永存」，桃園市長鄭文燦也曾公開表示上任後會限制其開發，如今卻背叛桃園人，決定接受第三接收站，完全沒有誠信可言。陳學聖更拋出承諾，若當選桃園市長，將會立即勒令觀塘案停工，「如果經濟部敢賭政治風險，就在桃園來一場大豪賭吧。」

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關通過，國民黨立委廖國棟今（9）在總質詢批評，民進黨昔日抨擊國民黨是「藻礁殺手」，如今卻「髮夾彎」醒悟，執政前後態度完全不同，應給人民交代、道歉。環保署長李應元答詢則兩度重申，「整個是完全不同的觀塘案。」

中油觀塘第三天然氣接收站環差案昨火速通過，招致環團抨擊，恐衝擊當地藻礁生態，外界也質疑行政院長賴清德「下指導棋」。賴清德今（9）表示，他多次要求中油尊重環評會議結論，且根據環評委員意見修正；在政務委員張景森指導下，整體開發計畫已大幅調整，開發面積從原先提出的200多公頃，剩下23公頃，可見一斑，「我們的確尊重環評大會的意見。」

事涉國家能源政策天然氣規劃、與大潭藻礁野生動植物棲地的保存，中油觀塘案經一年多的專案小組討論，曾因對藻礁生態與野生動物棲地環境有重大影響之虞，遭小組建議退回，如今在環評大會上卻以7票同意全案「審核修正通過」。對於今天結果，柴山多杯孔珊瑚的發現者、中研院生多中心研究員陳昭倫認為「一點也不意外」，且將對於環評制度的公信力造成很大的傷害。

中油第三天然氣接收站確定通過環評，中油今（8）日在環評結束後召開記者會，除強調會在施工前檢查確認一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚位置，也會成立觀塘工業區生態保育執行委員會，編預算進行藻礁保育。中油董事長戴謙並表示，自己未來退休後會持續擔任委員會志工「到我死掉為止。」經濟部次長曾文生表示，政府為了能源轉型接受各種質疑，今日好不容易取得往前推進的機會，要中油接下來務必將三接站當成最重要的事情。

賴揆上周五拋出三接換深澳提案，今（8）日環保署確定通過三接環評案。經濟部次長曾文生稍晚在中油召開記者會，說明三接未來興建完成後有供氣餘裕，在評估廠址、電網及管線是否可供應後，就有可能以新的燃氣機組取代深澳電廠，「（若）深澳停建，是我們再次跟人民溝通的開始。」

今（8）日下午中油觀塘案以7票同意、2票無效的票數「翻案」，通過這項爭議極大的開發案，會後環保署緊急召開記者會，署長李應元發言時數度澄清，行政院長賴清德不曾對環評委員下令通過；談到副署長詹順貴辭職一事，直言：「我很遺憾，覺得他不顧江湖道義。」

今（8）日下午環保署預定召開第340次環評大會，中油觀塘案審查在即，繼環保署副署長詹順貴公開辭職聲明，環評委員劉小如亦發出公開信，向行政院長賴清德喊話，針對賴清德上週在立法院備詢時的「交換說」，質問是否深澳案與觀塘案都只是行政院的籌碼，拒不出席今天的觀塘案審查。

觀塘案議題近日延燒，環保署副署長詹順貴繼上次環評大會缺席後，今（8）環保署環評大會針對觀塘案進行續審，但詹仍請假不出席，外傳行政院將在今日下午辭去其副署長職務。但詹於今日上午於臉書上突發表千字聲明，並指出「署長毫不考慮地拒收，但因政務官是直接由總統與院長任命，所以沒有從政經驗的阿貴，於9月13日自行直送行政院待核，辭意迄今未變。」

攸關中油第三天然氣接收站（三接站或稱「觀塘案」）是否建置的環評大會，2度流會後，明（8）日周一再次召開。因行政院長賴清德前天拋出「三接換深澳」說，外界認為三接站環評通過壓力遽增，台灣健康空氣行動聯盟晚間發聲明，要求賴清德、環保署長李應元翻轉政策，並希望官派環評委員內部起義、民間環委杯葛到底，保護7600年的大潭藻礁。

藻礁保育爭議越演越烈，鄭文燦5日表示，中油三接如果環評不過，則應該放棄，如果環評通過，應該以生態保育原則審視其工程。對此，國民黨桃園市長參選人陳學聖6日批評，鄭文燦為了選舉背信忘義，只是盲從中央，完全沒有中心思想。

填補非核家園電力短缺重要拼圖－大潭電廠擴建，因第三天然氣接收站環差案卡關，工程已延宕一年多。行政院長賴清德今天表示，第三天然氣接收站興建後若供電足，可評估停建深澳電廠。

行政院長賴清德5日在立院備詢時拋出震撼彈，指爭議許久的深澳電廠，在三接環評通過的前提下，可考慮停建。據了解，前中研院院長李遠哲7月曾進總統府向祕書長陳菊表達異議，行政院當時即開始重新評估深澳案必要性；如今隨民進黨地方選情受衝擊、三接環評狀況不樂觀，種種因素讓賴清德選在此時鬆口、坦言深澳有退場可能。

新北市長選戰焦點圍繞在「深澳電廠」話題，行政院長賴清德今（5）日表示，若中油天然氣第三接收站通過，將考慮停建深澳燃煤電廠。對此，國民黨新北市長參選人侯友宜競選總部發言人侯慶莉表示，賴清德的說法，證實民進黨政府完全是選舉算計。新北市環保局長劉和然也表示，專業問題不能用「交換」來處理，希望賴揆直接依照專業評估，宣布停建深澳燃煤電廠。

行政院長賴清德今（5）赴立法院備詢時，公開允諾若觀塘天然氣接收站案環評能通過並順利興建，政院就能同意經濟部重新評估深澳電廠停止興建的可能性，因此第三天然氣接站是必要的。對此搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政認為「閣揆的邏輯實在不通」，且強調三接站和非核家園根本無關。

行政院長賴清德今（5）日在立院備詢時，表態深澳燃煤電廠可重新評估是否興建，引發外界譁然。經濟部表示，當時因深澳電廠先通過環評，因此僅針對深澳提出必要性說明，若後續三接順利通過環評，將繼續在不影響備用容量率的前提下，重新盤點電源開發計畫。台電也指會重新檢討天然氣發電計畫，在確保穩定供電前提下重新評估深澳電廠必要性。

觀塘案進入環評大會至今，爭議不斷，本周三環評會後還傳出環保署副署長詹順貴欲辭職明志的消息，外界對行政院長賴清德在背後干預的猜測甚囂塵上，眾多環團先前主張農委會副主委李退之等官派委員是賴的投票部隊，因此向環保署申請各官派委員迴避、但遭受駁回，今（5）日環團仍不放棄，直上行政院聲請覆決，依法政院需在10天之內做適當處置，環團盼能讓官派委員退出此案的環評審查。

深澳電廠已成新北市長選戰攻防焦點，行政院長賴清德今（5）答覆民進黨立委羅致政質詢表示，如觀塘（中油）第三天然氣接收站通過環評，可順利興建，在經濟部盤點新的天然氣能源計劃後，若可滿足電力供應需求，行政院可同意經濟部，重新評估深澳電廠停止興建的可行性。

中油觀塘港第三天然氣接收站環現差案，上次環評大會中，民間、官派委員爭執不下，最後以鄭明修等5名委員離席拒審、大會散會收場。明（26）天下午的環評大會上中油即將再度闖關，不過環保署特別說明，明天只會有開發單位與旁聽民眾的發言，以及委員意見討論，並不進行決議。

中油觀塘港三接站環現差案未審先吵，最終5名環評委員退席抗議，更罕見看到環評會上有許多部會高層出席。賴清德上周才在媒體上喊話「力拼9月通過環評」，許多民間環委直言「深澳陰影」還在，怕此案最後也會投票強行通過，希望大會先承諾「今天不做決議」的前提，但官派委員始終堅持今天必須實質審查此案，最後5名民間委員集體離席、環評大會因人數不足散會做結。

為達成2025非核家園政策，台電天然氣供電佔比將提高到50%，行政院定調在觀塘工業區興建第三天然氣接收站（三接站），供氣給未來的大潭電廠新機組。然而這項開發案涉及破壞大潭藻礁生態，引發數個環團強烈反對，要求中油另尋場址；同時環團更抨擊行政院長賴清德受訪時談「力拚9月通過環評」根本是在隔空對環評委員下令。

上月底中油趕在期限最後一天，向環保署提出觀塘工業區第三天然氣接收站（三接站）開發案環評申覆，將開發面積縮小至23公頃，環保署公告此案將在本月12日的環評大會登場。今（5）日保育大潭藻礁、反對此開發案的環團召開記者會，質疑中油縮小開發面積是為了在環評會上「頭過身就過」，未來很可能會再擴張，唯有不開發才能保護藻礁。

7月時第三天然氣接收站（三接站）環差案遭環保署退回，中油今（27）日終於趕在期限最後一天，向環保署提出申覆，擬訂迴避替代修正方案。最大改變在更進一步縮小開發面積，由37公頃減為23公頃，並將原本規劃建在學者發現柴山多杯孔珊瑚的G1區設施，移到外海，期望藉此在環評大會中闖關。環保署綜計處長劉宗勇表示，此案預計會在9月中召開環評大會審查。

中油第三天然氣接收站環差案，在專案小組會議上歷經近6小時的審查，因環委認定全案對附近藻礁有重大影響，遭專案小組建議退回。日前中油邀約幾名地方幹部協議，並帶媒體至三接站現勘，報導引述里長「藻礁都被毒死了，興建三接站對藻礁沒影響」、「居民贊成蓋三接站」等言論，這些訊息在地方粉專「我是觀音人」上遭到一片撻伐，貼文底下皆是反對中油蓋三接站的回應。

中油觀塘工業港區的第三天然氣接收站，環差案因藻礁生態爭議，昨（3）日被環保署環評專案小組做成「不通過」建議案。台電今（4）日說，還是寄望中油能在環評大會申覆成功，不然2022年大潭八號機完工後恐無氣可用，該年度將無法達到法定的15%的供電備用容量率。