幕後》賴清德鬆口深澳可不建 有這兩大關鍵原因

2018-10-05 20:10

? 人氣

20181005-行政院長賴清德5日出席立院總質詢,並宣布深澳電廠可能停建。(顏麟宇攝)

20181005-行政院長賴清德5日出席立院總質詢,並宣布深澳電廠可能停建。(顏麟宇攝)

行政院長賴清德5日在立院備詢時拋出震撼彈,指爭議許久的深澳電廠,在三接環評通過的前提下,可考慮停建。據了解,前中研院院長李遠哲7月曾進總統府向祕書長陳菊表達異議,行政院當時即開始重新評估深澳案必要性;如今隨民進黨地方選情受衝擊、三接環評狀況不樂觀,種種因素讓賴清德選在此時鬆口、坦言深澳有退場可能。

深澳電廠3月通過環評後,儘管經濟部、台電多次開記者會捍衛必要性,但燃煤電廠引發的空汙疑慮仍成為國民黨在今年地方選戰中的利器。除了新北市副市長侯友宜發布民調指過半民眾不贊成興建深澳電廠,國民黨推反空汙空投也通過連署門檻、確定綁大選,讓民進黨在相關議題上只能處於「挨打」狀態。

政治後座力及備用容量率不大 李遠哲及環團人士力勸府院停建深澳電廠

據了解,7月時前中研院長李遠哲及環團人士也曾赴總統府,表達反對深澳案立場。在這場討論會中,與會者主張,深澳案將造成一定政治後座力,又無法顯著增加備用容量率。後也有媒體報導指深澳電廠在總統府秘書長陳菊及國策顧問劉建興主導下將停建,但旋即遭總統府發聲明否認。

除了政治因素,三接環評狀況持續膠著,也讓供電情勢比沒有深澳電廠更不樂觀。依中油資料,三接若按原計畫在2022年完工,則至2023年天然氣卸收量將達每年100萬噸,可供給2022、2023年大潭2部燃氣機組使用。9月初台電也曾拿出一份備用容量率預估,指若少了三接,大潭八、九號機將無氣可用,連帶將導致2022年的備用容量率由15.1%降至12.6%,2025年的備用容量率也將由16.3%降為11.5%。

進一步細究經濟部及台電的備用容量率評估也可發現,半年前經濟部也都是在「有三接」的前提下,評估深澳電廠的必要性。根據3月15日經濟部在記者會上公布的備用容量率預測,2025年若少了深澳電廠,當年備用容量率會減為14.9%,若有深澳才會轉為16.3%。但當9月台電在談及第三接收站的重要性時,所引用備用容量率數字和3月經濟部所公布的相同。意即3月經部所提出的備用容量率預測,都已設定三接將興建。

這也代表,在其他機組啟用時程未調整的前提下,則未來就算有三接、沒有深澳,仍會落入經濟部3月所稱整體備用容量率未達法定水準、會「缺電」的狀況。

三接儼然成為民進黨政府欲守住的最後一顆棋

在供電及空汙的雙重壓力下,三接儼然成為民進黨政府欲守住的最後一顆棋。7月三接在第2次環差專案小組審議會上被要求退回,讓政府首度意識到三接有「過不了」的可能。中油9月初提出新一版迴避替代修正方案後,即傳出行政院要求各部會配合、一定要讓三接過關,12日環保署排大會審查,會議上所有政府部會的官派委員也多改由副首長出席,以確保投票優勢。

然而12日民間環評委員拒絕官方介入、揚言退席,會議最終流會。環保署緊接著又在26日及10月3日接連召開大會,更為了預防民間委員不出席而再次流會,事先訂好8日要再開延續會議。媒體也報導指詹順貴無法接受環保署為了三接而不斷調整議事規則的手法,9月即向高層請辭。儘管目前詹順貴「動向不明」,但若真的離去,勢必也讓民進黨年底選情雪上加霜。

早有停建深澳打算的行政院,如今選擇拋出深澳可停建的選項,無非是為力挽狂瀾。無奈過去經濟部及台電官員不斷以「北部缺電」、「備用容量率未達法定門檻」等理由強調深澳非蓋不可,此刻卻又必須通通改口,接下來如何自圓其說,又得考驗官員腦力。

20181006-smg0035-深澳電廠、第三接收站環評大事記
深澳電廠、第三接收站環評大事記

 

喜歡這篇文章嗎?

尹俞歡喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看