# 觀塘案  

民進黨總統參選人賴清德備戰2024選戰，近期積極成立社會力後援會，全國律師信賴台灣後援會今（29）日舉行成立大會，吸引250名律師到場，此外，過去曾因觀塘案、南鐵地下化工程與賴意見相左的環保署前副署長詹順貴也現身力挺。詹順貴會受後訪時強調，總統大選是選能確保台灣自由民主的人，未來該監督還是會監督。

妳在說台灣不缺電是不爭事實的時候，可以讓早該除役的老舊火電機組除役，而不是讓這些高空污高成本機組一再延役；本來應該是測試中的新機組為何預先火力全開滿載供電？

民進黨2020年總統大選「蔡賴配」今（17）日成形，由總統蔡英文搭配前行政院長賴清德。前環保署副署長、律師詹順貴16日深夜在臉書發文表示，過去他從南鐵東移案、觀塘三接案，一再站在賴清德的對立面，但他支持「蔡賴配」，呼籲大家忍住對賴清德的不滿，也呼籲區域立委盡量支持民進黨，千萬不能讓北市府顧問蔡壁如與台北市長柯文哲的「廢票說」給騙了。

當你今天打開電視的新聞頻道，你是準備接受名嘴們各據立場的疲勞轟炸，還是打算看看千篇一律由行車記錄器上所擷取下來，發生在街頭巷尾的車禍事件當作今天新聞報導的頭條呢？這是我們被迫接受的日常嗎？

環保署上周宣布新任環評委員，其中符合續任資格的7位學者，6位即使表達留任意願還是被全數換掉。而這6位在經常聽環評的記者心中，卻是史上最敢言、認真、把關到寸土不讓的好委員。也就是這樣，讓民進黨要的案子，不然就過得很難看、不然就想過卻過不了，剛好趁換屆把這些討厭的石頭搬開，順便召告天下，想當委員的請切記，民進黨就是順我者昌、逆我者亡。

上周環保署公布新的環評委員名單，出乎外界意料的是，去年在觀塘案中跟政府「唱反調」退席的4名委員全部不留任，只能自嘲「不夠乖、講真話」，環保署顯然意圖把環評大會變成一言堂，而且連作個「察納雅言」的樣子都不願意！

環保署環評大會是各項重大開發案必經關卡，守門的環評委員可以說肩負了許多關心環境、生態和永續發展之民眾的期待，新環評委員將從明（1）日起正式上任，環保署今晚公布名單，先前在沸沸揚揚的中油觀塘案中退席的4名委員全都沒有被留任。一名未被留任的環評委員直言「很驚訝」，自嘲可能就是不夠乖、講真話，才沒能留下。

中油要在觀塘港區興建第三天然氣接收站，去年10月通過環評前後環團擔憂恐影響大潭藻礁生態多次抗議。上月環團獲知大潭海域出現白海豚後，立即向環保署申請撤銷、廢止該案環評結論，遭到駁回。環團表示，中油很可能在這1、2周內將工程所需的303個巨型沉廂放入海中，破壞環境，中油一旦施工，就會以騷擾野生保育類動物為由向法院提出刑事抗告。

去年環評委員會歷經中油觀塘案、深澳電廠案兩大挑戰，兩爭議性案件都在多數官派委員的支持下表決通過，環評制度公信力受到極大傷害，環保署前副署長詹順貴多年在民間為環境訴訟打拚，上任目標之一就是要修訂《環評法》，不過詹順貴下台後，環保署人事接連更迭，修法方向更曾傳出大轉彎，今（25）天環保署署長張子敬赴立法院備詢，首度明確表態，暫時不會再提環評修法。

內政部昨（14）日通過「觀塘案中油三接開發計畫」案，中油取得土地開發權利，待相關資料確認後，就會核發開發許可。對此雖中油已承諾永久不開發藻礁生態區，但因開發區域距觀新野生動保護區不到5公里，仍會破壞生態，因此表達強烈抗議，搶救大潭藻行動聯盟召集人潘忠政表示，將打行政訴訟！

大家都知道政策應該有永續概念，更要基於科學、而不是政治考量，但實務上並非如此，政策政治化的趨勢這些年來只有增加、並未減少。

中油要在桃園觀塘港建設第三天然氣接收站，去年11月通過環評、今年2月又通過內政部海岸管理審議會（海審會）海岸利用許可變更申請，距離正式開工只差區委會審查的臨門一腳。由於三接站開發將衝擊大潭藻礁地形、恐破壞當地珊瑚生態系，環團、學者不僅對於海審會通過審查感到痛心又失望，認為政府單位至今一直都在互踢皮球，也不滿桃園市長鄭文燦日前發言，譏諷民進黨不明白自己怎麼輸的。如今中油開發對大潭藻礁的破壞已迫在眉睫，環團指出，如今還有桃園市府可以依照文資法緊急指定該地為暫定自然地景，暫緩中油開發腳步。不過日前鄭文燦在美國受訪，談到沒有三接站，電廠將缺乏天然氣，勢必得建核四，稱觀塘港興建三接站是核四的替代方案，十分兩難。環團表示，桃市府的態度可見一斑。

去（2018）年11月中油觀塘案通過環評，上周又在營建署海岸管理審議會上通過海岸利用許可審查，待本月14日的區域計畫委員會審查過後，第三天然氣接收站就可以開始動工。環團今（4）天再赴行政院門口抗議，為大潭藻礁請命，向台北高等行政法院聲請撤銷環評結論，未來也會再針對海岸利用許可提起訴願。

中油將在觀塘港內、大潭藻礁處建設第三天然氣接收站，此開發案的爭議從環評前延燒到現在，為讓社會大眾更了解大潭藻礁面臨的挑戰，中研院生物多樣性研究中心與多所大學今（23）日舉辦「大潭藻礁研究成果與保育」論壇，多名學者公開研究成果與民眾對談。

中油觀塘案環差審查已經落幕，但第三天然氣接收站與大潭藻礁的保衛拉鋸戰仍在進行，中油為避開G1、G2藻礁熱區，縮小開發面積、規劃用棧橋連接岸邊的儲槽區與離岸港。日前中研院學者自主前往大潭藻礁進行生態調查，不但在棧橋區發現大量一級保育類柴山多杯孔珊瑚群體，更在G2區發現一「多杯孔珊瑚島」，其中最大群體直徑超過1公尺，打臉中油在環評中的說法。

中油觀塘案去（2018）年通過環評審查後，爭議仍然不斷，如今大潭藻礁是否劃設野生動物保護區、自然地景或一級海岸保護區之相關調查仍在進行中，都委會、海審會聯席審查觀塘案的海岸開發許可變更也尚未完成，環團卻爆出，中油去年底就已經動工，恐有違法之虞，今（8）日與時代力量立委徐永明共同召開記者會，呼籲行政院長賴清德離職前停建觀塘案、為「兒戲」政策負責。

環評制度上路逾20年，面對產業、環團都對環評制度多所批評，民進黨政府上台後陸續啟動《環評法》子法及母法修法。修法除了順應業界訴求加快環評程序，當時由前副署長詹順貴主責的修法，也加入老案退場機制，讓過去一過環評就永久有效的開發案，能有喊停空間，然而如今卻傳出環保署有意刪除相關條款、回歸現行制度。若確定成真，過去2年來衍生重大爭議的東海岸開發、深澳及觀塘案，未來恐再次上演。

民進黨敗選，前環保署長李應元成為三位下台閣員之一，行政院說他下台的理由是空汙政策惹議，但這應該只是隨便找個藉口，因為他去年宣示紅害減半大作戰的目標(109年比104年)，今年11月已超越，空汙改善成績應該可以交代過去。而選前民間舉辦的北中南三場反空汙大遊行，訴求的主軸是反燃煤電廠，如果因為燃煤電廠太多導致空汙改善不利的話，該下台的應該是經濟部長。

立法院衛環委員會今（19）日審查環保署明（2019）年度預算，環評制度與《環評法》母法的修法進程引起立委高度關心。上（10）月的環評大會中，中油觀塘案在多數民間委員缺席的情況下，強勢投票表決通過，凸顯爭議，立委王育敏等人均認為現行環評大會的出席委員規定有所缺失，無法體現專業審查的精神，應凍結預算1000萬元。

中油觀塘案的環評歷時一年半審查，前陣子雖以7張同意票強勢表決過關，環團對於三接站的反對仍在進行當中。環團今（12）日早上在農委會前舉行記者會，抗議桃園市政府卸責，要求農委會指定大潭藻礁為「暫定自然地景」，搶救即將面臨中油開發的藻礁。而農委會說明，桃園市府已經啟動周邊調查，將會尊重市府決定，並表示相關陳情資訊會移交到海洋委員會辦理。

「有些地方不用去，也知道它需要保護。」當被問及為什麼會為了藻礁走上街頭，住在台北的張爸爸如是回答。相較於前幾天台北溫度偏涼、雨勢不斷，今（3）日天氣稍暖，周末的午後，張爸爸牽著女兒走在反空污大遊行的人群間，跟著隊伍一起從凱道出發，走過行政院、民進黨部，親自表達保育藻礁不容妥協的堅定訴求。

反空污大遊行今（3）日下午在凱道登場，抗議中南部空污治理成效不彰、也訴求在選前爭取中油第三天然氣接收站另擇場址，保存大潭藻礁。遊行抗議才剛開始，現場就陸續集結3000人前來為守護環境發聲，並集結在舞台的前方，用50隻小紅傘排出選票的圖案，象徵環團對政府、對人民的喊話，月底的縣市首長大選上將會「用選票救藻礁」。

今年（2018）第一場反空污大遊行即將在本週六登上凱道，十餘個環團今（31）日在凱道前召開預告記者會，公布遊行當日的活動流程與特色，如藻礁生態學習廊道、桌遊、遊行路線與視覺設計。環團表示，當天還會召集民眾在現場用紅傘排出選票圖案，傳達「選票救藻礁」的訴求。地球公民基金會副執行長蔡中岳說，預期當天可以號召2000人一起走上街頭。

行政院長賴清德日前在參加屏東縣長潘孟安總部成立時透露，高鐵南延屏東正在做最後評估，「相信不久就會有好消息」；在屏東這種場合說「有好消息」，無疑就是指政府會讓高鐵延伸屏東案過關。但賴清德的「好消息」，代表的卻是文官專業的崩壞。

官之已辭，其言也善。

詹順貴很希望也很有信心，讓觀塘三接案成為環保與發展雙贏的案例，但他卻算錯時間壓力。深澳燃煤電廠推不動，賴清德對觀塘的耐心更少，最後喊出深澳換觀塘，也讓詹順貴只能選擇求去。

經濟部上周宣布停建深澳燃煤電廠，昨（15）日經濟部長沈榮津在立法院備詢時被問及電該從哪來、又答「只能插鼻孔」，引發熱議。國民黨團立委今（16）日上午直赴經濟部「踢館」，要求沈榮津說明「電在哪裡」、並要求沈榮津為「鼻孔發電」說道歉。沈榮津隨後也在鏡頭前鞠躬道歉，但仍未鬆口取代深澳的燃氣機組將落腳何處。

每次在重大環評爭議案之後，環評制度就再度成為討論焦點，10月8日觀塘工業區(港)開發案在官派委員護航下強勢過關後也是如此。我們期待環評能公正審查，發揮「預防及減輕開發行為對環境造成不良影響」的功能，但實際上政府卻可以操縱自如，在這種情況下，各方人馬的生死相搏意義又是什麼？而環評變成民間抗爭的場域，恐怕也是23年前立法時始料未及。

中油觀塘案在環評大會中2次因人數不足流會、更創造13天內安排3次環評大會的紀錄，最終投票表決時過半都是官派委員；通過之後，引發外界擔憂環評制度公信力受損，立委紛紛指責環保署長李應元、行政院長賴清德沆瀣一氣、操弄環評結果，再度凸顯《環評法》修法的重要性和急迫性，今（15）天李應元承諾在下個會期中會把《環評法》草案送審。

近日行政院長賴清德宣布終止深澳電廠引發熱議，也被外界質疑是為了挽救新北市選情。民進黨立委賴瑞隆今（15）天在立法院質詢時指，國民黨對於能源政策似乎「什麼都不要」，那電從哪來？經濟部長沈榮津用台語回道，「那只能插在鼻孔」。他也表示，需要用電的話，就不能什麼都不要。

近日中油觀塘案在環評大會上，不顧專案小組的決議，在眾多委員請假拒絕出席的情況下，強勢投票表決、翻案通過。期間經歷兩度流會，環團和不少環委一致認同此案受到的行政干預過深，最終更傷害環評制度長久運作好不容易建立起的公信力。

近日中油觀塘案在環評大會迅速通關，原先專案小組考量對藻礁生態有重大影響，建議退回目的事業主管機關，可是此案送進環評大會後，8日卻投票翻案通過，惹得環保署前副署長詹順貴辭職明志、更在聲明上直言：「既有環評制度的社會信任基礎受到嚴重傷害。」事實上，外界督促《環評法》改革的聲音未曾中斷，此案更凸顯許多環評制度現有的缺失和重要性。

行政院長賴清德今（12）日上午同意停止興建深澳電廠，對此，民進黨立委劉建國下午質詢時要求賴清德，追究當初到底是哪個幕僚說深澳非蓋不可。賴清德則回應，「你想我可以檢討當初核定的行政院副院長朱立倫嗎？」兩人砲火猛烈，麥克風消音後還在議場互嗆。

行政院長賴清德今（12）日表示，觀塘第三天然氣接收站完工後，除供應大潭電廠機組外，有餘裕供應120多萬瓩的發電量，經濟部已同意停建深澳電廠，行政院支持經濟部的決定。對此，桃園市政府今天發新聞稿提出四項立場與四項要求。

在民主社會中，權力是一個重要的觀念，尤其權力來源更是關鍵，也就是說，當擁有權力者濫用權力時，民眾就不該袖手旁觀了。

針對環保署副署長詹順貴先生的請辭，作為過往受到他長年協助進行環評訴訟的反南鐵東移案參與者來說，尤感遺憾。如今，詹順貴掛冠求去，恐怕也將成為壓垮年輕人對於民進黨執政後，政治與社會改革希望的最後一根稻草。從婚姻平權、勞動權益、土地徵收及重劃到環境保護議題，民進黨政府的成績，恐怕是繳了一張又一張的白卷。觀塘案的闖關，正是民進黨兩年執政下來，改革打打嘴砲、死當到底的明證。我們可以預見的未來是有志青年流失殆盡的窘境。嗚呼哀哉！

日前桃園中油觀塘第三天然氣接收站環差案過關，新北市瑞芳深澳燃煤電廠是否評估停建，受到外界高度關注。國民黨新北市長參選人侯友宜表示，兩案互不相干，就算蓋了深澳燃煤電廠，到2025年僅差0.1％備用含量，卻要花1000億元新建，認為「錯誤的政策應立即停止」，呼籲中央勿評估再評估。

桃園觀塘中油第三天然氣接收站（三接）環評一案通過後，經濟部次長曾文生的談話指向自己負責督導的中油公司：「台灣的能源轉型在充滿很多爭議與不信任的狀況下推動，我們若認真地做，可以提前顧慮更多，把每件事情做好，麻煩各位要上下同心，把這件事情當做是最重要的做好。」

『台灣會缺電嗎？』這句話或許是蔡政府上台兩年多來，從國際企業到市井小民最常在追問的一個問題。政府的回覆，也從剛上任時的『保證不缺電』，然後到『我們不缺電只是剩得不夠多』，近日更是傳出『如果新北缺電怎麼辦？』『觀塘案若過關將評估停建深澳電廠』這種前後矛盾的說法。深究原因，無非是我國現行能源政策目標的訂定不僅昧於現實且具有高度不確定性，執行過程中又有強烈的意識形態主導與選舉利益考量，更是讓後續發展雪上加霜。

中油觀塘案環境差異影響評估案過關，社運出身的環保署副署長詹順貴請辭，不過在深澳電廠、觀塘案中，參與奔走協調的國策顧問劉進興，8日在臉書發文表示：「詹順貴很優秀，他辭職很可惜；但是，我是支持第三接收站的，我相信他也支持，為能源轉型。」

針對環團廣傳蔡英文總統2013年走訪「觀新藻礁」臉書圖文，指控蔡背棄當年支持藻礁設保護區承諾。總統府發言人黃重諺表示，蔡在當年以行動支持「觀新藻礁」劃為保護區，行政團隊也在執政後全力投入這個保護區的保育，這則圖文剛好是她兌現承諾的證明，但部分人士把並不在第三接收站開發區內的「觀新藻礁」混淆為開發地點，並指控蔡背棄承諾，令人感到遺憾。

涉及藻礁保育的觀塘案於昨（8）日通過環評，中油第三天然氣接收站可建置。桃園市長鄭文燦被批評保護藻礁立場前後不一，遭國民黨質疑民進黨是「藻礁救新北」。對此稍早鄭文燦回應自己「從來沒答應大潭列為藻礁保護區」。市府也發出聲明稿澄清立場表示，鄭文燦始終如一，無須將專業議題泛政治化。

中油觀塘案第三天然氣接收站昨（8）日在環評大會闖關成功，行政院長賴清德表示可考慮停建深澳燃煤電廠，卻引起政院為挽救蘇貞昌選新北市選戰的爭議，反對興建深澳燃煤電廠的朱立倫今（9）表示這是社會公評，懷疑中央以政治或選舉為利益考量，並說這樣無法得到新北市民的認同。

中油第三天然氣接收站環境評估案（觀塘案），昨在環評大會闖關成功，桃園市長鄭文燦說，務必讓三接站工程對環境衝擊降到最低，被質疑昔保護藻礁立場丕變，鄭文燦今（9）日表示，「從來沒答應大潭列為藻礁保護區」。另鄭文燦2014年說希望「（藻礁）自然地景能暫時指定為自然保留區」影片在網路流傳，環團人士質疑「這不是背信忘義，什麼是背信忘義？」

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關，外界質疑此舉是以「觀塘換深澳」，搶救年底新北市長選情。行政院長賴清德今（9）答覆國民黨立委蔣萬安質詢時，被問及何時可完成停建深澳電廠之評估，他表示，時間上愈快愈好，但希望專業、嚴謹、周延，「這不必給他們時間表」；經濟部長沈榮津則說，將尊重專業且盡快。

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關，國民黨陣營解讀，民進黨欲犧牲桃園市長鄭文燦，力挽新北市長候選人蘇貞昌選情。對此，蘇貞昌今（9）受訪反批，國民黨的侯友宜副市長建也反對，現在也反對，看起來不是關心民眾健康，也不是嚴肅的能源政策，「侯想的、算計的都是自己的選情。」

中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案8日已通過環評，國民黨團今（9）上午召開記者會痛批台灣的環評制度名存實亡，國民黨桃園市長參選人陳學聖諷刺，總統蔡英文曾在觀塘親自寫下「藻礁永存」，桃園市長鄭文燦也曾公開表示上任後會限制其開發，如今卻背叛桃園人，決定接受第三接收站，完全沒有誠信可言。陳學聖更拋出承諾，若當選桃園市長，將會立即勒令觀塘案停工，「如果經濟部敢賭政治風險，就在桃園來一場大豪賭吧。」

觀塘案（中油第三天然氣接收站）昨在環評大會闖關通過，國民黨立委廖國棟今（9）在總質詢批評，民進黨昔日抨擊國民黨是「藻礁殺手」，如今卻「髮夾彎」醒悟，執政前後態度完全不同，應給人民交代、道歉。環保署長李應元答詢則兩度重申，「整個是完全不同的觀塘案。」

中油觀塘第三天然氣接收站環差案昨火速通過，招致環團抨擊，恐衝擊當地藻礁生態，外界也質疑行政院長賴清德「下指導棋」。賴清德今（9）表示，他多次要求中油尊重環評會議結論，且根據環評委員意見修正；在政務委員張景森指導下，整體開發計畫已大幅調整，開發面積從原先提出的200多公頃，剩下23公頃，可見一斑，「我們的確尊重環評大會的意見。」

10月8日觀塘工業區(港)開發案環評大會，在行政院長賴清德的意志下，7位官派委員加3位專業委員共10人出席，剛好達到最低開會人數門檻。由於反對委員都未出席，會中一面倒支持，至於上次會議的激烈辯論完全沒討論。