# 朱淑娟專欄  

原計畫在台南東山嶺南里設置的「永揚掩埋場」，因偽造環評書，2011年4月被台南市政府撤銷環評，終止開發。13年後，聚全營造公司提出，在原址設「東原土石方堆置場」，日前現勘道路時，遭到居民抗議反對。雖然業者有權申請開發，但這個場址，當年已在環保署的專家會議，經過1年7個月調查，證實北勢坑斷層通過場址右方，同時存在斷層破碎帶、地下水。場址又位在村民灌溉用水龜重溪......

從日治時期就座落在新店瑠公圳旁的「蔡家老宅」，2011年被土地代管單位「瑠公農田水利會」賣給建商後，日前台北地方法院，再度通知6月26日要強拆。這塊土地，先是賣地過程不合情理，接著法院審理未顧及政權更替的轉型正義，判決第三代屋主賴碧珍為「占用戶」，建商隨後多次要求拆除。目前這塊地的使用分區還是「機關用地」，變更程序還沒完成，並不急著現在就拆除。而且依法，機關......

最近環境部又悄悄更改，環評公民參與規則，引發抗議。原本參與者可以全程在場(閉門除外)，改成「一進一出」，進出都要敲門、開門、鎖門。民眾只能在外面看直播，輪到發言時，才由專人「引導」入場，說完立刻要離開。這已經不是環境部第一次變更規則，只要它高興，隨時可以變來變去，一切以自己方便為前提。環評的精神是公民參與，它卻設立層層關卡，限制參與。不只管制進出，還限制發言......

苗栗天花湖水庫，環評通過12年後，捲土重來。經濟部水利署，上周舉行2場說明會，強調如果地方民意支持，年底將送工程計畫，報行政院核定。這2場說明會，苗栗縣長鍾東錦全程在場，且坐在台上主持會議、推銷政策，現場更是滿滿的議員、村長，一面倒支持開發。苗栗縣會後還發聞稿，好像它才是開發單位。這種特定對象參與的說明會，並不能代表真正的地方民意。而且經過12年，時空環境已......

5月18日，中油在高雄小港區大林蒲，舉辦七接(第七天然氣接收站)的施工前說明會。依《環評法》第7條第3項規定，如果一個開發案，不必進二階環評(對環境有重大影響之虞)就通過，必須舉行公開說明會。但七接環評都通過了，再辦說明會意義何在？反而突顯，去年七接環評是如何草率通過。

自從2001年台電在澎湖中屯，設立第一批陸域風機以來，後續設立的風機，都因接近20年使用年限，進入更新潮。包括：新北市石門核一廠內的6部風機、苗栗後龍好望角的21部風機，都已開始環評(澎湖已通過)。還有業者順勢在石門新設2座風機，明天14日，將在環境部進行第2次環評審查。

2006年「北宜直鐵」環評否決後，交通部提「北宜新線」做為替代方案，2019年報交通部時，前交通部長林佳龍，突然要求納入「高鐵延伸宜蘭」綜合評估，2022年高鐵案勝出，推翻了台鐵規畫十多年的北宜新線。

2016年台灣動物社會研究會，發佈豬隻活體拍賣調查，揭發台灣豬產銷殘忍真相。當時，農委會承諾推動「屠體評級」取代活體拍賣，前行政院長蘇貞昌還宣布投入20億，將嘉義縣朴子肉品市場，改建成國內第一家轉型的肉品市場。

東海岸2個陸域風力計畫：東風、東成，先後在環說書公告後，引發當地居民連署反對，並獲得很大的回響。在這個氛圍下，經濟部長郭智輝被問到，是否支持在東海岸設置風機時，他說：「如果台東縣政府不同意，我們也不可能同意。」

去年10月16日，監察委員施錦芳、高涌誠，糾正內政部、台中市政府，沒有盡到「自辦市地重劃」監督之責，讓自辦重劃淪為財團圈地、掠奪私人財產工具。當時內政部承諾，今年上半年完成修法，但至今沒看到任何修法草案。法案一日不修，不願意參與重劃的人民，就會繼續遭受自辦重劃迫害。

台水公司的水價(不包括北水處、金門、連江)，從1994年7月以來，已經31年沒調過。雖然3月31日台水依指示，提出第N次水價檢討報告。但隨著川普關稅效應，行政院長卓榮泰也改口：「調整時機尚未決定」。

關於台電，上周有2個新聞，一是3月24日，立法院初審通過《電業法》修正案。删除原本第六條，將台電分割為發電、電網、售電三家公司，維持目前擁有三項業務的「電力獨占」狀態。二是28日經濟部審議電價後表示，考量物價連帶影響，半年內電價不調整，但會持續爭取稅金補貼。

國民黨立委提出《核子反應器設施管制法第六條》修正案，解套核電廠「運轉執照有效最長40年」文字，讓老舊核電廠，有機會延役。在3月19日立法院公聽會中，企業界及核工學者，不但支持核二、三廠延役，甚至期待擴張核電。

3月11日台北市政府舉辦「社子島區段徵收事業計畫公聽會」，被質疑會議名稱不合法，爆發衝突。北市土開總隊副總隊長范乾峯，雖然承認，「法令上確實沒有區段徵收事業計畫」，但卻在警力協助下，把脈克風開到最大，壓制抗議聲，持續推進程序，最後宣布完成上、下午場公聽會。

為了迎戰「三接遷離大潭藻礁海域」公投，2021年11月25日，前總統蔡英文視察時說：「三接沒有蓋在藻礁上」，隔月公投沒過，三接動工。3年後的3月3日，公投領銜人潘忠政提出一份調查報告，指三接沉箱置放，造成殼狀珊瑚藻覆蓋率嚴重衰退。柴山多杯孔珊瑚，也因沙泥覆蓋，呈現白化、死亡趨勢。永安討海人更控訴，藻礁生態衰退，連帶漁獲量剩不到3分之1。

2月26日協和四接環評大會，之所以爆發衝突，主要是環團拿到一份台電內部的「土壤污染調查報告」，多個測點超過土壤污染管制標準，最高達54倍。而台電卻隱匿未寫進環說書裏，要求環境部調查完成前，暫停環評審查。

為了配合光電政策，農業部陸續開放農林漁牧用地，可以變更光電使用，導致光電與保育、農地衝突不斷。農業部林保署日前預告「審查農地變更太陽光電，涉及生態檢視指引（草案）」，讓業者在規畫時，就先納入保育措施。

2月6日社運人士陳祺忠，在他位於苗栗竹南住家附近，遭2名男子襲擊，導致左腿大面積淤傷。從監視器畫面看出，這是一起預謀攻擊，其中1人刻意從對面碰撞他，並拿出辣椒水噴他臉部。接著另1人從前方快步走近，拿棍棒朝他大腿猛打。陳祺忠並不認識這2人，猜測應該是協助社運遭到「警告」。

台南沙崙農場與草鴞保育的衝突，在沉寂九年後，最近因台南市政府，計畫在沙崙農場蓋「沙崙健康園區」，爭議再起。園區去年10月25日首次環評時，包括草鴞保育等問題需要補充，結論補件再審，到今年1月31日為止。

1月17日「協和四接」環評專案會議，因加入雙方推薦的生態、操船專家，開展出更多元的對話。不過，這種類似「專家會議」的安排，原本應單獨舉行，而不是跟「專案會議」混在一起。而且這是純討論的會議，不必像專案會議在最後閉門審查，只需把專家討論內容匯整後，提供給專案會議委員參考。