# 四接  

被稱為「觀塘接收站外推方案」的中油天然氣第三接收站二期工程，11月11日驚傳預算浮編爭議，中油高層與廠商的錄音檔，更出現「中油不缺錢」暗示廠商重編預算的內容。據了解，中油三接二期預算，從94億元暴增至253億元，已經導致接續的天然氣接收站標案，底標金額跟著大幅膨脹，台電協和電廠的基隆四接底標價，據傳甚至喊出了430億元的離譜行情。

外媒報導台灣在天然氣安全存量不足的問題，容易成為中國封鎖台灣的缺口。對此經濟部長龔明鑫今（9）受訪表示，政府目標是於2027年將天然氣儲存天數提升至14天，目前正全力加速推動相關設施建置，確保能源供應安全。龔明鑫今日出席經濟部部務會議前受訪指出，能源署規劃的14天安全天數是階段性目標，經濟部會在最短時間內實際將儲氣能力「衝上來」，先達成這一階段性任務，再進一......

基隆市政府今（28）日公告台電協和電廠為土壤污染控制場址，台電回應，後續將依土污法進行污染範圍調查，提出污染控制計畫，依主管機關要求積極投入污染整治改善，全力確保兼顧環境保護與供電穩定。台電說明，土污法與環評法屬於不同法規，台電依規定平行辦理。先前環評土壤調查皆依範疇界定會議的指定區域，完成相關檢測作業，並於環評報告敘明調查結果，並說明規劃設計時仍會依土污法......

今年2月26日，協和電廠四接通過環評。但這次、跟1月17日專案小組審查，都爆發環評未實質審查爭議。包括：台電隱匿協和電廠土壤污染、儲槽距營區過近的國安疑慮、四接對基隆港營運影響、珊瑚鑑定錯誤等等。對此，守護外木山行動小組，7月16日向行政院提起「撤銷協和四接環評處分」訴願。協和四接是行政院「希望」通過的案子，訴願成功機會不高。但行政院希望通過四接，跟環評有沒......

立法院康園餐廳的生意，去年因為韓院長十分熱鬧。今年年後開議，卻大不如昔。怎麼回事？立法院出奇安靜原來，大罷免下許多立委要鞏固基本盤，耕耘選區第一，懶得在議場裡和。最好是排專案考察，輪流到各委員家鄉去露臉，彼此幫場。部會官員奉命不商討預算，沒有人來中興會館走動。康園生意當然起不來。康園安靜，因為立法院安靜。立法院安靜，因為公共施政和論政的互動減少了。但國會安靜......

賴清德總統於4月22日在全國NGOs環境會議下接見環團聽取60項建言，環團會後轉述賴清德提及為了處理台美貿易逆差，會將天然氣列為第一優先採購的項目，希望環團給予支持。但環團憂心，此舉恐讓天然氣接收站、儲氣槽等大幅增建，進而衝擊國安，並質疑碳排量也將大幅上升，連續42年排名第一的肺癌發病率，恐怕也將高居不下。

有立法委員在立法院質詢時提出台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）的環評過過程中，疑似「涉嫌隱匿土壤污染」，環境部長彭啓明表示，已接獲委員提供資料，依關規定展開行政調查，盡全力釐清事實。

爭議長達七年的協和電廠四接案通過環評大會審查了。審查過程中，環團等反對人士抗爭不斷，甚至採取衝上主席台，摔桌椅等暴力行動，卻絲毫無助於讓委員更加理解其訴求重點。

台灣第四座天然氣接收站（簡稱「四接」）環評正式通過，這項決策雖然被視為能源轉型的一大進展，但更重要的是，它應該被納入整體國家能源轉型架構來衡量。四接的設立，除了提升天然氣發電的比重、減少燃煤與燃油發電的依賴外，也與非核家園政策、碳中和目標、再生能源發展策略密切相關。因此，對於四接的評估，不能只侷限於其單一效益，而應放在台灣長期能源戰略的脈絡中來檢視。

環境部於2月27日召開環評大會，審查協和電廠改建計畫（俗稱四接案）。會議開始前，經過協調，已報到的民眾均可進場發言。然而，會議進行約15分鐘，部分環保團體因不滿台電未完整公開廠區土壤及地下水污染資料，以人數優勢衝上主席台高喊「程序違法」、「立即散會」，甚至丟擲椅子表達抗議。過程中，部分反對人士與里長發生肢體衝突，導致場面混亂，並有記者在推擠中受傷。

2月26日協和四接環評大會，之所以爆發衝突，主要是環團拿到一份台電內部的「土壤污染調查報告」，多個測點超過土壤污染管制標準，最高達54倍。而台電卻隱匿未寫進環說書裏，要求環境部調查完成前，暫停環評審查。

毫無意外、四接環評本周就如「過個場」般的通過環評大會，環境部向全台證明了其政治服從性與「他是經濟部的小弟」外，接著3月要上場的電價審查，都顯示能源政策的嚴重問題，遺憾的是：民進黨與賴政府，顯然就是要「一條道兒走到黑」。

針對台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站），環境部26日召開環評大會，途中環團不斷舉牌抗議，甚至上演丟桌子、霸占主席台的激烈抗爭，讓會議一度停擺，不過最後17位環評委員仍成功作成決議，通過四接環評。對此，守護外木山行動小組召集人王醒之今（27）日在臉書發文表示，他已正式狀告台電，涉違反環評法、登載不實等罪；更怒批這次的環評「完全是事先寫好的劇本」。

針對台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站），環境部今（26）日召開環評大會，並於中午開始進行實質審查。雖民間團體剛提出土壤污染問題，認為程序審查上應該立即停止，但經環評大會中逐一詢問委員後，認為過去有疑慮的問題都有獲得解釋，最終經閉門會議討論，四接環評終於通過。

環境部今（26）日召開環評大會，會中審查台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站），環團昨日提出四接範圍內有嚴重污染，質疑環評審查不應繼續，在會議中持續干擾會議進行，會議一度中斷、場面混亂，截至中午仍未進行實質審查。

曾代表政府出席藻礁公投意見發表會，力挺中油三接開發的環保聯盟會長謝志誠，繼續力挺台電四接開發並以《可以反對四接，但別誤導社會大眾》為題，投書貴刊稱：燃油每度電的碳排為0.734公斤，燃氣複循環的每度電碳排為0.365公斤，環團指控「燃油換成燃氣，碳排不減反增」顯然與科學常識相抵觸；環團拿僅剩3、4號機組年發電僅約27億度的碳排放量和改建後可年發電180億度的碳排放量，放在一起比較，恐有刻意誤導社會視聽之嫌。惟查：

環境部於7日召開「第三期溫室氣體階段管制目標公聽會」，多個環團集結於環境部前疾呼「減排要有真行動，協和除役轉再生」，並指控「協和電廠更新改建計畫（含第四天然氣接收站）改建成燃氣電廠後溫室氣體年排放量增加623萬噸，將近現況3倍，碳排不減反增。」環團指稱，目前低度運轉的協和電廠、近年碳排平均年排放211萬噸，改建成燃氣電廠後溫室氣體年排放量增加623萬噸，將近現況3倍，碳排不減反增。

環境評估的標準下，應包含最惡劣情境（theworstscenario)，而非僅僅發生的機率問題。

1月17日「協和四接」環評專案會議，因加入雙方推薦的生態、操船專家，開展出更多元的對話。不過，這種類似「專家會議」的安排，原本應單獨舉行，而不是跟「專案會議」混在一起。而且這是純討論的會議，不必像專案會議在最後閉門審查，只需把專家討論內容匯整後，提供給專案會議委員參考。

身為環團的一份子，一直以來，我都覺得「環團」是一個正面的名詞，是一股社會進步力量的集合，但是昨天（1月17日）環境部進行協和改建（俗稱「四接」）第六次專案小組審查，我卻對所謂的「環團」這個稱呼，感到汗顏。

對於多年來曾參加前環保署環評會議超過二百次的我，卸任第十屆立法委員後，本月1月17日我首次再全程參加四接環評專案審查會議及專家會議，對於當天的會議程序，我非常失望，環境部竟把專案審查會議與專家會議全部包裹於一天內要完成，而為了跑流程程序草率，爭議問題根本沒有釐清，沒有釐清的主要原因是會議主席不讓公民團體發言，也阻擋公民團體上圓桌面對委員發言，也讓開發單位沒有回答公民團體提問。而且1月17日的四接專案審查會議根本不是實質審查，而且環評委員十位有九位直接投票送大會。我要抗議這種不負責任的環評初審會議，我要對環境部四接環評專案會議投下不信任票。

未來北東的電力需求？我至少知道有客運業者預計台北基隆間，改行駛電巴，需要3MW的電力。而整個新北額外需要70MW、台北74MW、基隆5.2MW及宜蘭4.5MW的電力來推動公車及客運電動化。目前新北汐止、瑞芳、宜蘭肺癌特別高，似乎與協和燃油、宜蘭龍德工業區內200MW燃煤汽電共生廠及宜蘭許多水泥廠有關。這高癌症的區域，也可以看出基隆及宜蘭南致癌重金屬濃度也特別高。

環境部今（17）日進行台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站，四接）專案小組第6次會議，會中旁聽民眾踴躍發言，最終經過9小時馬拉松式的審查，由於要進入閉門會議討論時，旁聽民眾不願離席，因此由環評委員進行投票，「再進行一次專案小組審查」與「支持同意開發」「不支持開發」兩案併呈送大會審查，交由大會處理及釐清相關疑慮。

環境部17日進行台電協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站，四接）第6次會議，在地民眾與環團接連發言，質疑台電對於環評範圍變更有疑義，基隆市長謝國樑也出席表達應重送環評後再繼續審查。

台電協和電廠、四接明（17）日要進行環評審查，日前傳出經濟部把環境部當小弟使喚，要求環境部儘速通過，對此環境部長彭啟明昨深夜發文闢謠，經濟部長郭智輝今（16）日親自出面澄清，說兩部會都是中央部會，沒有分大小，且部長們都是好朋友。

環境部明（17）日即將召開台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評專案小組第五次延續會議，台電今（16）日先行召開記者會，說明過去的相關項目，並找專家學者出面背書，並希望外界能理解四接有建設必要，且需理解台電有穩定供電的義務。

環境部本周五（17日）即將召開台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評專案小組第五次延續會議，環境部長彭啟明15日深夜突在臉書發文，說外傳四接環評已經過關是不實的，周五將會秉持兩大原則進行審查。

2023年7月7日，協和四接環評專案小組審查時，因發生主席突然更換會議室改視訊爭議，停審半年，接著台電展延兩次。1年6個月後，17日將再度審查。這次會議出現多個專案小組前所未見的程序，包括：事先設定3個議題、請台電及環團各自推薦委員、以及事先預告要審全天。

繼去年10月、12月，中火二期、七接環評接連通過後，基隆四接(第四天然氣接收站)也即將進入環評。如果比照前兩案的審查方式，四接也難逃環評輾壓。因為，環評早已布下「增氣減煤、空汙減量、區域平衡」這些符合「國家政策」的審查公式。在這個公式下，其他核心議題全部被排除。

台電協和電廠更新改建案（四接，天然氣第四接收站）環評案補充資料再度送入環境部，預計最快農曆年前就會召開環評專案小組會議，台電今（3）日表示，協和電廠是北台灣重要的供電據點，迫切需開發新電源以避免供電不足及電網失衡的風險。

台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評即將召開，民間團體今（17）日召開記者會，認為四接會影響基隆港軍事堡壘，且現在正處於兩岸軍事角力，若未來發生戰事將成為攻擊熱點。

台電預計在位於基隆港西側的協和電廠，改建天然氣發電機組，並規劃興建天然氣接收站（四接），而興建天然氣接收站則有會需要填海造地，以及破壞海岸的爭議。曾以無黨籍身分參選基隆市議員的守護外木山行動小組召集人王醒之表示，有跡象顯示四接將會在這個月決戰環評會，呼籲基隆人反對這個錯誤的建設。

環團除了綠電，什麼電力建設都一概反對，反對的理由千奇百怪，經常自暴其短。近日反對協和四接即為一例。

台電在8月中連發3則新聞稿，大意是指全國不缺電，但北部缺需要中南部長途輸送，鼓勵科技業到支持設立電廠的縣市。而且強調，只要北部支持協和電廠，產業用電就沒問題。台電說了這麼多用意只有一個，就是請支持協和電廠更新計畫，如果是這樣並不需要把話說得這麼酸，還加劇中南部與北部的對立。

經濟部長郭智輝日前受訪時指出，協和電廠更新改建計畫完全沒有替代方案，一定要推動。協和電廠原有4部燃油機組，1、2號已於數年前除役，3、4號機則預計今年底除役。為因應北部用電需求，台電規畫於原址興建裝置容量達130萬瓩的大型燃氣機組，而新1號機商轉時間訂為2030年。

基隆市長謝國樑身陷罷免風波，基隆市選委會已完成第2階段連署人名冊查對作業，並函報中選會備查，預估14日將做最後認定。對此，前立委鄭麗文於政論節目《大新聞大爆卦》上直指，民進黨正在讓台灣陷入不停選舉的惡性循環，而阻擋四接工程的謝國樑則是首要目標，因為若四接不蓋，民進黨就只能喝西北風。

協和電廠更新計畫(四接)環評審查，台電在7月29日向環境部申請展延五個月到今年12月底。這是第二次展延。第一次是今年1月展延半年到7月底。如果加計去年7月7日審查後無故停審半年，四接環評已經展延了一年半。

原定7月底需補件再審的台電基隆協和電廠更新改建計畫（天然氣第四接收站），今（30）日環境部證實台電申請展延至年底，並表示尊重開發單位，因此同意展延。

台電協和電廠更新改建案（四接）即將再度召開環評專案小組審查，各界質疑接收站遍地設置，同時也扯出中油與台電的天然氣經營權之爭，更埋下未來天然氣供應有供應不穩隱憂。

作家苦苓日前在政論節目上將「阻擋四接妨礙發電」，列為基隆市長謝國樑的「罪行」，認為謝國樑講外木山海岸是多珍貴的保護區，是見不得台灣好，應被罷免。然苦苓並不知道，拒絕四接於基隆填海造地，要求協和電廠轉型為再生能源電廠，是謝國樑當選基隆市長「前」的政治承諾，不應作為罷免理由，更不能等同「見不得台灣好」。

去年7月7日協和電廠更新計畫(含第四天然氣接收站)環評審查時，環境部跟審查委員合演一齣落跑劇後，至今中斷審查已半年，大選後政治情勢穩定，最近傳出可能再審。不過520之前行政院處於看守狀態，而總統當選人賴清德也已提出自己的能源政策，這個時間點如果原案續審並不恰當。

台電預計在基隆外木山海岸設置天然氣第四接收站「四接」，民眾黨總統參選人柯文哲今（15）日與環保團體一同赴現場勘查。現勘結束後，柯文哲表示，四接後面還有五接、六接、七接，後來才知道這些分別是歸中油和台電管，直言公務機關最大特色就是「分工不合作」，而缺乏以科學態度面對問題，就是台灣政治目前最大的問題。

台電基隆協和電廠更新改建計畫（天然氣第四接收站）環評延宕許久，各界關心新環評委員上任審查後，環評專案小組會議何時召開？環境部長薛富盛今（4）日在立法院衛環委員會中表示，已經邀請本屆委員針對四接環評進行場勘，目前正在請開發單位回覆的階段，至於何時召開會議，還沒有時間表。

台電基隆協和電廠更新改建案（天然氣第四接收站）環評卡關許久，新任環境部長薛富盛今（29）日在媒體茶會上表示，將拜會各縣市政府環保局處單位，同時也會與各縣市首長會面。但他也表示，因環境教育、環保政策都還是需要仰賴地方政府第一線執行，不會刻意主動去找基隆市府針對四接議題溝通。

近日基隆第四天然氣接收站及協和電廠是熱門新聞。有環保人士表示，依日前經濟部公布的111年全國電力供需報告，協和與四接之開發必要性大有疑問。果真如此？

協和電廠更新計畫7月7日環評審查時，委員假借中場休息，把基隆市長謝國樑、經濟部次長曾文生、媒體等所有人丟在現場，全體另換會議室。主席簡連貴透過螢幕宣布改視訊審查，登記發言改callout，就在「有聽到我聲音嗎？」「你說的不太清楚」混亂中宣布「視訊效果沒那麼好」擇期再審。

協和電廠四接東移方案爭議頻傳，環保署昨（7）日召開環評專案小組第5次初審會議，基隆市長謝國樑、環團代表及地方人士，以及多名立委皆親赴現場與會，卻爆出環評委員逕自改變會議方式與程序的爭議。對此，出席與會的時代力量立委陳椒華今日於臉書還原現場，並痛批違法環評已升級為黑箱環評，成為環評史上最荒謬的一天。

針對基隆第四天然氣接收站的環評審查周五上場，結果在地方與環團抗議聲中，陷於程序之爭無法討論而決議擇日續審。不過，即使這次未通過，甚至許多支持的理由幾近鬼話連篇，這個四接必然通過、而且也必須通過，因為在錯誤的能源政策下，不僅四接，未來還有五接、六接、七接也等著上路。

過去選擇站在環境對立面、主張犧牲環境以成就經濟開發的學者、專家、律師這回再次站出來挺四接。他們說四接不蓋基隆就會變得「又髒又窮」，然而科學證據所指出的方向正好相反：蓋了四接基隆將會又髒又病又窮。

前幾天環保署前副署長詹順組團開記者會，指出基隆協和電廠的第四天然氣接收站進展不順，導致台中火力電廠脫煤延宕，「用中部人的肺來反協和改建」，並提出六項訴求。