# 陳立誠觀點  

週三寫了一篇「風電國產化蓋棺論定，一兆元打水漂 」，一天內近七萬人點閱，發揮極大影響力，政府極為緊張，立即由經濟部發佈「新聞澄清」。

上週五報端有一則重要新聞，涉及近兆元的政策錯誤，但民眾恐毫不知情。該則新聞標題為：風電國廠化退場，廠商打國際盃爭取商機。

本週山陀兒颱風擊台，台灣全島都放了颱風假。此次颱風由南北上，南部縣市首當其衝，放颱風假無可厚非，但北北基桃週三、週四兩天也大放颱風假，就很值得檢討。

環團除了綠電，什麼電力建設都一概反對，反對的理由千奇百怪，經常自暴其短。近日反對協和四接即為一例。

日前立法院通過提案，要求行政院檢討能源政策並凍漲電價。行政院表示電價調整乃依法完成審議，政府必須執行。許多官員與學者更進一步指出立法院決議屬於「建議性質」，對行政機關沒有約束力，基於行政、立法分立，行政部門有決定電價的權責。

上週報上有篇文章說「我國電價長期偏離國際正常水準，電價調整總是演成黨派惡鬥。」「這次民進黨在總統交接期調漲電價，在野黨也提案凍漲來收割選票」。並建議「朝野三黨應該在電價議題上停戰休兵，才能贏得中間選票的關鍵民心。」個人對該文邏輯深感疑惑。

上週經濟部拍板四月一日起電價調漲11%。電價前年調漲8.4%，去年調漲11%，三年共調漲超過30%，民眾可以回顧一下政府官員前幾年怎麼說的。

上週蔡總統出席了西門子歌美颯風機廠擴建竣工典禮，並發表講話。蔡總統指出該廠完工代表台灣綠能時代又跨進一大步。在她執政8年間，風電產業建廠投資已超過7百億元，提供4千就業機會。蔡總統為何親自出席一個風機廠的竣工典禮？因為此廠代表了蔡總統力推風電產業「開花結果」的功勞，她希望因建立一個新產業而名留青史。

前兩篇解釋了依IEA報告，純粹由傳統能源與新興能源兩個面向即可確認2050年淨零排放絕無可能。本篇將針對IEA報告政策面的許多過度樂觀的假設，進一步確認2050年淨零排放目標極為虛幻。

上篇討論了國際能源總署IEA2023年出版的2050淨零排放路徑圖中有關傳統能源部分，本篇將檢討該報告中有關新興無碳能源之發展。

本世紀以來全球暖化日趨明顯，氣候變遷成為全球極端関注的議題。因為使用煤炭、石油及天然氣等化石能源造成的碳排是全球暖化主因，如何節能減碳就成為國際共同努力的目標。國際間在2015年通過巴黎協議，目標在本世紀末將溫昇控制在攝氏2度，並盡量努力將溫昇控制在攝氏1.5度。

減碳抗暖成為全球顯學，蔡政府大力推動「前瞻能源」，各界人士也跟風，一股腦的吹棒。最近看到一些報導對氫能與地熱都有極嚴重的誤導。

這兩週杭州亞運正如火如荼的進行，中華隊成績不錯，每天媒體上都大篇幅披金戴銀的好消息。綠能業者當然不會錯過此一宣傳綠能的大好機會。日前報上有則新聞「杭州亞運綠能供應全部場館」。該則新聞說杭州亞洲比賽場館用電6.2億度，百分百使用由透過綠電交易由新疆及青海輸來的太陽能與由內蒙輸來的風電，這則新聞一定令許多人十分振奮：有為者亦若似。但此則新聞有極多值得探討之處。一般人看到「億度」就覺得十分偉大，沒錯，億度是很大量的電力。但到底在全浙江用電占比多少？去年浙江全年用電5800億度，平均每天用電16億度。杭州亞運共15天，每天平均用電4千萬度，表示杭州亞運用電只占浙江用電的2.5%。

許多人不了解利率對電價的影響。這兩年各國央行猛調利率，各國才警覺：在各種發電方式中，利率對綠電電價的衝擊最大。

近日工業總會公布了2023年白皮書，針對政府建議分為八個章節，其中包括對能源暨環境政策的建言。個人忝為能源委員會委員，僅針對本章節提出一些淺見。

近日基隆第四天然氣接收站及協和電廠是熱門新聞。有環保人士表示，依日前經濟部公布的111年全國電力供需報告，協和與四接之開發必要性大有疑問。果真如此？

一年來俄烏戰爭是全球人民最關心的國際大事，但因西方媒體掌握全球話語權，全球絕大多數人都由西方媒體報導了解戰事及外交進展。但上週有一極為重要的新聞竟遭西方媒體全面封鎖，台灣民眾當然也渾然不知。以下兩段為香港星島日報報導：

近日因郭台銘建議在台灣各縣市普設小型模組式核電機組（SMR），引起各界熱烈討論。郭董雖立意良善，但在台灣鼓吹小型核電絕對是捨近求遠，緩不濟急。

日前台電董事長應某財經名人邀請，上電視討論電價上漲及綠能產業等議題。本文針對曾董事長所謂台電是物價上漲消波塊及主持人強調台灣綠能產業蓬勃發展兩個議題簡短討論。

經濟部一手遮天，隱瞞未來數年台灣將面臨嚴重缺電危機的行徑令人嘆為觀止。

年後陳建仁將出任行政院長，林佳龍將出任總統府秘書長，個人憶起兩人都曾在能源議題上犯過低級錯誤。

淨零碳排成了全球顯學，媒體用心良苦，經常以大量篇幅討論台灣減碳展望及各種減碳手段。

今年全球氣候變遷大會COP27於4萬名與會者，在埃及熱熱鬧鬧開了兩個禮拜大拜拜式的會議後，終於在上週末落幕，方便各國代表趕回國觀賞本週開始的世界杯足球大賽。

上週大陸召開共產黨二十次全國代表大會，這是五年一度的盛會。開會第一天習近平即發表了兩小時的政治報告，台灣媒體特別関注報告中的兩岸議題，本文要討論者為報告中的另一重要議題：能源與氣候政策。由會議過程可知中國改採較為務實的能源氣候政策，很值得能源政策僵化的的台灣參考。

近日疫苗新聞充斥媒體，民眾對台北市長候選人陳時中擔任衞福部長時，疫苗採購延宕算舊帳。其實蔡政府近年有三大嚴重政策錯亂，看似互不相干，但深層原因都是為了扶植國內産業，倒因為果，導致施政錯亂。除疫苗政策外，另外兩個政策是離岸風電政策及國防自主政策。

上週中硏院廖院長應工商協進會邀請發表有關2050年淨零排放「科學解方」的演講。演講中廖院長提出了五個減碳技術：綠電裂解天然氣製氫；增加太陽能效率；地熱能；黑潮發電及生質碳滙。這五項技術真的可以使台灣在2050年達到零碳排放嗎？五項技術中廖院長最為看好並鼓吹者為綠電裂解天然氣製氫。依廖院長高見，綠電裂解天然氣製氫減碳效益強過直接以綠電取代火電，因為裂解天然氣製氫對產生電力有「複利」效果，個人感到這種技術好到難以置信（Toogoodtobetrue）。不過通常任何事好到匪夷所思的技術可能就有隱藏的問題。廖院長提出的以電力裂解天然氣（甲烷）製氫其實公式極為簡單，如果減碳功能真的如此卓著，個人很難理解為何其他先進國家未大量堆廣此一技術？全球九成以上氫氣仍是以蒸汽甲烷重組製造的灰氫及少量電解水產生的綠氫。何以近如國內工研院，遠如國際能源總署都從未鼓吹以綠電裂解天然氣製氫？任何新技術要商業化都要通過「成本」的檢驗，科學公式可行到以工程製程落實，証明有成本競爭力是漫漫長路。即使此一技術在國外通過成本檢驗，個人也不認為在台灣可行。該製程有兩項「原料」：天然氣及綠電。台灣不產天然氣，要以液化天然氣方式由國外進口，價格為產氣國氣態天然氣數倍。台灣多雨，日照條件不佳，光電成本是國外一倍。台灣地小，風電以離岸風電為主，成本也是國外陸域風電一倍以上。台灣天然氣與綠電成本都遠高於美澳等綠電條件好的產氣國。所以即使綠電裂解天然氣製氫在國外有競爭力，台灣成本不知會高幾倍，也完全不可行。另外幾支箭也簡單討論：太陽能是依光電效應產生電，但可見光頻率分布很廣，光電效率有其上限，未來增加有限。以地熱而言，台灣淺層地熱發電潛力有限，深層地熱成本又極為昂貴，不是台灣可以依賴的能源。中研院前李院長鼓吹黑潮發電也至少20年，有任何進展嗎？聯合國IPCC報告及國際能源總署也從不認為地熱及海洋能可作為人類大量減碳的科技。最重要的生質碳滙就是造林，但每年要造五倍台灣面積的森林才夠平衡台灣每年碳排，可行嗎？

上月本人應邀參加由馬英九基金會及江宜樺院長創立之長風基本會共同舉辦之「淨零排放與能源政策/2022民間能源會議」。

大陸過去兩年防疫十分成功，疫情初期在武漢爆發時極為嚇人，但政府強力封城，竟然成功防止疫情蔓延。過去兩年西方世界對抗疫情是棄甲卸兵，兵敗如山倒。不但造成大量民眾死亡，經濟也一蹶不振。反觀大陸採取清零政策，不但人民死亡率很低，也是少數維持經濟正成長的國家。但冠狀病毒變異迅速，經過幾番突變，現在全球流行的病毒已由原本傳染力弱但致死率高的幾種病毒變成目前傳染力極強但致死率相對低的Omicron（奧米克戎）病毒。因為兩年來疫苗施打率已頗高，加上新病毒的致死率很低，全球各國都改採與病毒共存策略，期望造成群體免疫。但因為過去兩年抗疫太成功了，大陸政府的防疫政策一時無法轉彎，仍採動態淸零，使得人口兩千多萬的上海也封城兩月。封城造成社會面經濟面的的巨大損失本文就不細表了。在此只想點出動態清零政策終將放寬，誰能保證疫情不會大規模在上海等大都會死灰復燃？此外，除非長期鎖國，與世隔絕，否則何以永遠維持動態清零？動態清零立意良善，是為了降低死亡人數。但有時手段過猶不及，造成的傷害更大。正如一句西諺：Cureworsethanthedisease；治療比疾病本身更糟糕。大家可能沒有注意到有另一政策與「動態清零」防疫政策相同，都是原本立意良善，但因手段過激，「治療」反而造成了更大的傷害。個人說的是為了防止氣候變遷惡化，全球許多國家採取的過度激烈的「淨零碳排」政策。氣候變遷是一個在西方社會被過度誇大的危機，可嘆目前西方環保思維不但綁架西方社會，更進一步綁架全球。許多不負責任的西方政客瞎起哄，一窩蜂以2050年作為淨零碳排目標，遑然不顧本國在京都議定書時跳票，對遠為寬鬆，在巴黎議定書時提出的自主減碳目標也無法達標。中國對承諾2030年達成碳排達峯，2060年碳中和的承諾倒是十分認真。不說別的，大家對去年秋天大陸十餘省為了「能耗雙控」未達標而「拉閘限電」應記憶猶新。拉閘限電對人民生活造成的影響猶大於防疫封城，但在中央強力要求「能耗雙控」，地方被迫採取此一極為粗暴的手段。但有人檢討過2050年淨零碳排的可行性嗎？還真有，大名鼎鼎的諾貝爾經濟獎得主，人稱氣候經濟學之父，耶魯大學的諾德豪斯(Nordhaus)就說過「絕不可能」。

台灣能源政策目前面臨極為重要的挑戰：在全球減碳壓力下，台灣要如何應對？

最近淨零排放真是熱鬧，各種會議及論壇幾乎無日無之，並且參加的都是「大官」。

2050淨零碳排全球喊得喧天價響，蔡總統不落人後，不但承諾台灣也要在2050年達成淨零碳排，並且要將此一目標入法。2025年淨零碳排挑戰極高，蔡總統的承諾引起各界強烈質疑。蔡政府隨即宣布將在三月底前發布務實可行的「淨零路徑」，國人均寄以厚望。

民進黨規劃在立法院啟動修憲議程，目前修憲目標主要似為將公民權門檻降到18歲，但實際上憲法會修到何種程度無人可以預測。

日昨有一新聞標題為「四大國營企業財政出爐，台電蟬聯獲利王」。但讀了內容之後令人啼笑皆非。

2016年大選前，民進黨智庫「新境界基金會」出版了「民進黨新能源政策」。蔡英文選上總統後，其能源政策完全亦步亦趨的遵循該「新能源政策」施行。

第26屆氣候峰會COP26將於10月31日至11月12日在蘇格蘭格拉斯哥舉行。此次峰會極為重要，因為氣候峰會原本每年定期舉行，但2019年COP25在西班牙馬德里舉行後，去年因疫情影響，並未舉行氣候峰會，今年峰會終將舉行，本來就比較重要。

依蔡政府規劃，2025年台灣將成為非核家園，電力配比為綠電20%，煤電30%及氣電50%。以綠電取代20%核電，發電成本將增加1500億元是板上釘釘之事，但煤電與氣電占比翻轉，對電價衝擊多大則要依國際燃料價格而定。

媒體報導，大陸多地近期紛紛下發「能耗雙控」（指同時控制能源消耗總量和強度）的政策文件，各類高耗能、高汙染的行業紛紛被迫停工，各地已傳出有大批上市公司公告因限電被迫停產。陸媒形容大陸官方此舉是「史無前例」。據統計，截至上周已有12個省採取限電措施，導致多家A股上市公司被迫放假、停產至「十一」假期。

日前報載「全球已有130個國家承諾在2050年達到溫室氣體淨零排放，台灣尚未承諾，引起批評，行政院長蘇貞昌指示將在《氣候變遷因應法》納入2050年淨零排放承諾」。個人讀了這則新聞不禁嘆息：蘇貞昌到底知不知道自己幹了什麼？

日前有位經濟學家在媒體上建議將台電電價由目前平均2.5元調高到「全球均價」6元，認為此為有百利而無一害的大計。當然全球均價是否6元很有問題，但不論如何，個人對此一建議實充滿疑惑，謹在此請教。

月初，規畫已久的「電力交易平台」終於上線。目前該平台首先開設「日前輔助服務市場」，民間的電力設備資源開放註冊登記，審查通過後，年底可以到平台參與競價，展開實際交易，方便台電隨時進行電力調度。

中國今日有一嚴重政策失誤，影響極為深遠。但據個人看到之評論及報導，絕少人知悉此一危機。

上週微軟創辦人比爾·蓋茲（BillGates）爆出與妻子梅琳達離婚消息，震驚全球。兩人為全球最大慈善基金會共同執行長，多年來共同關注人類面臨之重大議題，似有共同志趣但終告分手，令人遺憾。

近日看到一些新聞報導及評論，將今年旱情直接連結蔡政府錯誤的能源政策。這些文章主要論點為蔡政府能源政策導致碳排增加，造成今年旱情。雖然蔡政府能源政策有嚴重錯誤，但將今年旱象直接連結蔡政府錯誤的能源政策實嫌勉強。如果明年台灣豪雨成災又要如何自圓其說呢？暖化論述還是要回歸科學。這些論點有幾個誤會：

報載為避免台灣燃氣電廠斷氣，中油由中東進口液化天然氣的輪船擬避開南海，航線將穿越菲律賓群島再經由巴士海峽進口台灣。

報載立法院臨時會將審查110年度中央政府總預算案，國民黨團將提主決議案，要求台電具體承諾優先汰換中火4部舊燃煤機組，再新增2部燃氣機組。個人不禁感嘆國民黨團是在為蔡政府錯誤的能源政策背書嗎？

近日2050年碳排歸零成為一個非常夯的題目，目前全球有8個國家（包括英德法三國）將此列為法定目標，有7個國家正在立法中，另有11個國家將此一目標列入政策白皮書，這20多個國家多為歐盟成員國。

上週寫了一篇「2000億元巨案，經濟部圖利風電廠商」。質疑經濟部對國外離岸風電開發商國産化承諾跳票之重大違約事件放水。針對該重大違約事件，經濟部滑天下之大稽，同意廠商以在2025年之後，目前尚未招標，遠在天邊的「補單」承諾充數。

目前有一2000億元重大「弊案」正在國人眼皮下發生，但似乎無人知曉。蔡政府列為重大政績的離岸風電，目前正如火如荼進行中，但落實國產化目標出現了極大問題，政府正企圖掩蓋真相，意圖大事化小。

上週最後一批核四燃料棒運出基隆港，正式宣告核四不再重啟。阿扁總統在臉書上發文說「核四沒有興建，也沒有缺電」。阿扁也回溯在他擔任總統時於2000年10月27日停建核四，但在2001年1月31日立法院做出續建核四決議，核四復工。但在20年後的今天，核四還是確定終止。阿扁進一步說：證明他當年停建核四的超前部署是正確的，國民黨執意興建核四，「不過是世紀大騙局罷了」。

週末台電在報上登了大幅廣告「執行擴大自主減煤方案」，台中市前民政局王局長也在報上投書「中火先總量管制，再談擴機組」，呼應台中市政府在環評時要台電先汰除台中電廠4部燃煤機組再增設燃氣機組。個人讀了這一連串報導，深深感到專業在台灣真不值錢，整個社會被民粹牽著鼻子走。