陳立誠觀點:2000億元巨案,經濟部圖利風電廠商?

2020-11-26 07:10

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作者認為,蔡政府大力發展離岸風電並不只是為了離岸風電的無碳電力,以天價推動離岸風電的另一個重要理由為:發展離岸風電產業,也就是要將離岸風電國產化。(沃旭能源提供)

作者認為,蔡政府大力發展離岸風電並不只是為了離岸風電的無碳電力,以天價推動離岸風電的另一個重要理由為:發展離岸風電產業,也就是要將離岸風電國產化。(沃旭能源提供)

目前有一2000億元重大「弊案」正在國人眼皮下發生,但似乎無人知曉。蔡政府列為重大政績的離岸風電,目前正如火如荼進行中,但落實國產化目標出現了極大問題,政府正企圖掩蓋真相,意圖大事化小。

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蔡政府大力發展離岸風電並不只是為了離岸風電的無碳電力,以天價推動離岸風電的另一個重要理由為:發展離岸風電產業,也就是要將離岸風電國產化。但目前踢到鐵板。

之前新聞曾報導被蔡總統誇為國產化標桿的世紀集團涉嫌鑽漏洞,未向國內下游本土供應鏈採購,反跟韓國包商簽約,試圖進口半成品來台灣焊接組裝,工業局也遲不處理。一葉知秋,此一案例透露出政府對離岸風電國產化太過一廂情願,根本不知引進新技術有所謂「學習曲線」,目前急就章,趕鴨子上架的「國產化」終於露出馬腳。在此僅舉出另一與國產化相關之嚴重違約案例。

報載首批使用國產化零組件的沃旭離岸風場明年將開始建設,但以中鋼為首水下基礎國家隊的「興達海基」卻出師不利,因生產品質及產能未達預期,原訂56座水下基礎將被減單剩18座。風場開發商沃旭表示,供應商恐低估人力與所需學習技術的時間;經濟部已同意減量,但強調沃旭開發2025年後風場時,應向中鋼採購同數量水下基礎。對於是否轉單及在後續風場「補單」沃旭未正面證實,僅強調已全力協助供應商克服困難,但須確保工程進度不受影響。

沃旭大彰化東南及西南第一階段離岸風場陸上變電站預計於2021年底試運轉,待風場完工後擔任併聯輸電重要角色。(圖片提供:沃旭能源)
首批使用國產化零組件的沃旭離岸風場明年將開始建設,但以中鋼為首水下基礎國家隊的「興達海基」卻出師不利。圖為沃旭大彰化東南及西南第一階段離岸風場陸上變電站,預計於2021年底試運轉。(沃旭能源)

此一新聞透露了極為嚴重的廠商違約及經濟部的圖利廠商。一般人總覺得少了一些訂單好像沒什麼了不起,但大家知道人民為了國產化付出了多大代價?

以沃旭為例,在2018年第一階段遴選案時,每度得標費率為5.5元。在兩個月後第二階段競標案時,沃旭得標價為每度2.5元。當時全國大嘩,交相指責經濟部在遴選案時錯編底價,經濟部辯稱遴選案費率高是因為第一階段得標廠商有技術轉移的國產化義務。

在此試算國人為了沃旭一家產商的國產化承諾付出了多大代價。沃旭第一階段得標裝置容量90萬瓩,以每年發電3750小時計,可發電34億度。遴選費率每度5.5元較競標2.5元每度高了3元,為了「國產化」,沃旭每年「超額利潤」100億元,合約20年間超額利潤2000億元。沃旭在投標時為了此鉅額利潤信誓旦旦,現在想反毀賴帳,白賺2000億元超額利潤?

在一般標案,如果廠商在履約過程發生如此重大違約事件,政府單位一向是立即解約,並依採購法將該廠商「除權」,列入黑名單,未來不准再參與政府標案。但本次沃旭發生重大違約,經濟部如何處理?

經濟部竟然同意減量,但強調沃旭開發2025年後風場時,應向中鋼採購同數量水下基礎。這是什麼鬼話?

在沃旭能源協助下,世紀風電克服生產挑戰,完成大彰化離岸風場首批水下基樁生產。(沃旭能源提供)
圖為大彰化離岸風場首批水下基樁。(沃旭能源)

目前經濟部招標的離岸風電都在2025年前完工。所謂2025年後風場都尚未招標。這就引發了以下一連串疑問:首先,如果沃旭不參加投標怎麼辦?其次,如果沃旭未得標怎麼辦?其實最可笑的是標案是一碼歸一碼,那有將遠在天邊,八字沒一撇的標案承諾抵充目前違反承諾的標案?沒王法了嗎?是誰敢下這種決定?沒有圖利廠商2000億元嫌疑?

其實沃旭還拿翹,對所謂未來補單一事,沃旭「未証實」,根本把台灣政府看得扁扁的,你敢拿我怎樣?上次世紀鋼如是,這次沃旭亦如是。

蔡政府廢核而以綠電取代錯誤政策即將跳票的窘境,廠商洞若觀火,瞭若指掌。蔡政府敢拿綠電廠商怎麼樣?經濟部求爹爹告奶奶的央求國外廠商加緊施工以補上廢核後之電力缺口,對外國廠商違約何敢下重手?只能苦水往肚裏吞。只求離岸風電準時完工不要造成缺電,原來信誓旦旦的發展離岸風電產業的國產化要求也只好睜隻眼閉隻眼了。

但報載總統蔡英文接見離岸風電廠商時強調,台灣政府會創造長期穩定離岸風電市場,期盼和更多有經驗的開發商、系統商合作,前進亞洲各國市場,共同打進國際綠能供應鏈。還在繼續騙?

話說回來,二千億元巨案,蔡政府算了,人民也算了嗎?

*作者為台灣能源部落格版主

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