# 關中  

兩岸政治檯面上勢如水火，檯面下卻仍有暗流湧動？據《風傳媒》獨家掌握，總統賴清德提出「國安17條」指稱中國為「境外敵對勢力」後，大陸涉台學者交流「繞彎道」來台，有別於前兩波是直接從「對岸」來台交流，最近一次的涉台學者則是透過「第三地」來台交流，時間還在適逢陸配亞亞事件的敏感時期。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

立法院司法法制委員會今（23）日續審114年度行政院人事總處相關預算案。民眾黨立委黃國昌指出，出國考察預算過度膨脹，提案減列100萬元。對此，國民黨立委羅智強提出，《財劃法》修法民進黨一直喊缺錢，其實每年中央超徵稅收就能補足缺口，但他們審預算也能幫忙找錢，支持出國考察預算減列100萬元作法。

兩岸政治情勢嚴峻，看似勢不兩立，學術交流是雙方接觸的契機？日前有媒體報導，近期有重要大陸學者團入台，赴政大東亞所參加兩岸官方共同認可的學術交流機制「兩岸和平研究」學術研討會，還「與某個具我方政府背景的智庫進行私下交流，但因事涉敏感，知情者對此幾乎都三緘其口。」

美國總統大選即將登場，台海安全問題備受矚目。軍事學者馬振坤解讀，解放軍「聯合利劍」的系列軍演，是在進行對台具體作戰能力的驗證。他認為，中美軍事關係目前看來相對穩定，但美國戰略模糊的台海政策卻是失敗的，中共已從中找到竅門和破口，利用「灰區行動」，從戰術層次對台施壓，戰略層次測試美國底線。

土地公是台灣民間信仰之一，不少地方都有土地公廟，但位於南投的公路局公訓所中部訓練中心內的土地公廟，是目前政府機關中唯一一尊，曾示警火災等，公路局員工也常去拜拜。

賴清德總統9月12日參加《台灣人民自救運動宣言》60周年研討會，致詞時強調這項運動還未停止，「現在我們也要有這個勇氣，揭穿共產主義要併吞台灣的騙局。」這段說法引來北京方面強烈的反彈，國台辦痛批賴「鼓吹『台灣人民自救』，暴露謀『獨』險惡用心。」兩岸統獨政治對立再掀波瀾。

世界格局走向中美大國博弈已是不爭的事實，新加坡資深外交官馬凱碩11日在台北發表主題演講，特地提醒台灣不能對世界正在發生的結構性變化假裝沒有看到。近日出版新書《強權即公理：這就是美國》的考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，強調美國就像一個黑社會老大，不甘心要他退位，從而虛張聲勢；台海要是發生衝突，「美國保護不了台灣，也不敢保護台灣」。

美國總統大選如火如荼進行中，川普（DonaldTrump）與賀錦麗（KamalaHarris）代表著兩種截然不同的「美國想像」。美國在當前的世界變局中扮演什麼角色？考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，指出九一一事件後令他對美國改觀，美國從一個充滿韌性的社會，變成傲慢自大、霸道又不講理的國家，為所欲為「好戰成癮」，「大美盛世」在21世紀頭20年即已沒落。

美國總統大選川普（DonaldTrump）對壘賀錦麗（KamalaHarris）首場電視辯論會，於美東時間10日晚間（台灣時間11日上午）登場。CNN民調顯示，會後賀錦麗支持度大勝川普。不過，長期觀察美國政治的考試院前院長接受《風傳媒》專訪時提醒，美國今天社會嚴重分裂，經濟不平等造成政治不平等，大選變數還很多，誰輸誰贏還有得看。

在認知戰和假新聞充斥的時代，要了解真相，似乎愈來愈難。我們熟悉的美國一直告訴我們，它是一個善良的國家，擁有民主自由平等的普世價值，追求的是世界的安定與和平，為了人道和正義，付出了很大的代價。拜登（JoeBiden）總統最近還說：「美國只做好的事情。」事實是如此嗎？真相是什麼呢？我不「疑美」，也不「反美」，但我希望我們的同胞要「知美」，了解和認識美國到底是一個什麼樣的國家。

立法院交通委員會今（11）日邀NCC主委陳耀祥專案報告並備質詢。國民黨立委黃健豪質詢時指出，言論自由是應該要保障，如果今天鄭南榕在世，還會去關中天電視台嗎？陳耀祥回應，沒有真正的百分之百的言論自由，如果是殺人放火這種恐嚇言論，怎麼會是言論自由？

中國積極加強與中亞五國合作，本月舉行首屆中國－中亞峰會。中國問題專家鄧聿文分析，中國想打通經中亞、中東到歐洲的陸路通道，一旦台海戰爭爆發，能確保陸路的糧食和能源供應不受阻。

與葉元章相比，王文舉一樣不幸。雖然他是查緝科稅務司羅慶祥的副手，但他完完全全被矇在鼓裡，李度和羅慶祥從未告知離開上海的消息。他去上海總稅務司署辦公室上班時，才發現他的兩位上司已經撤退：李度和羅慶祥早已登上了前往廣州的船隻。他於一九五○年三月向上海海關副關長張勇年遞交了辭呈，並在五月抵達臺灣。雖然他直接在李度和羅慶祥手下工作，但王文舉沒有任何機會一起撤退到廣州。一九五○年他撤退到臺灣後，受到和葉元章一樣的待遇：羅慶祥和方度決定擱置他的復職案，讓他等待四年再復職。王文舉得知李度、羅慶祥和方度等外籍關員的全額退休金和華籍關員的五成退休金時，王文舉批評道：

與中國大陸的海關總署相比，臺灣的總稅務司署與國民政府的總稅務司署其實是一脈相承的關係。雖然一九四九年李度指揮的總稅務司署混亂的撤退，但李度成功地付清外籍關員的退休金，並在臺灣保留骨幹關員和一套有效運行的海關系統。李度提出中國海關帳戶裡的每一分錢，用來支付外籍關員的退休金，儘管總稅務司署在臺灣重生，但實際也破產。雖然其帳戶被提領一空，但臺灣海關仍然保留有主要關員和一套基本海關檔案。這在很大程度上幫助華籍關員在臺灣重建海關。

近期傳出有部分有線電視系統申請移頻TVBS（55台）並上架鏡電視，同時國家通訊傳播委員會（NCC）又收到共33家系統商申請鏡電視上架第86台，令外界霧裡看花，也有國民黨立委質疑此舉是系統業者配合NCC搶頻，由於新聞頻道移頻是相當敏感的議題，吸引高度關注。此外，時代力量立委近日公布去年鏡電視股東會音檔，時任董事長裴偉在會中提到「蘇貞昌找了NCC主委陳耀祥」、「（審照）是總統的旨意，不是行政院長的旨意」等語，引發外界質疑蔡政府介入鏡電視審照，但府院後火速澄清，裴偉也稱錄音遭變造並喊告。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫，分析自2020年9月中天新聞台關台前至今年9月的網路輿情走勢，結果發現，近兩年來NCC共有3波聲量高峰，其一是2020年10月至12月中天申請換發執照不過「關台」前後，網路正反意見論戰不斷，反方批評NCC摧毀新聞自由，如高雄市前市長韓國瑜批評7名NCC委員是「7個小矮人摧毀台灣新聞自由」。

我國政府去年在立陶宛設立「駐立陶宛台灣代表處」後，北京當局開始對立陶宛展開一連串報復行動，除召回駐立陶宛大使、暫停領事服務、宣布與立陶宛外交關係降為「代辦級」；還採取經濟制裁手段，施壓德國汽車零件商大陸集團（馬牌輪胎）停止使用立陶宛製部件，並對立陶宛展開激烈貿易報復施壓。

4大公投案將於年底登場，針對民進黨稱珍愛藻礁公投若通過，台中火力發電廠恐增500萬噸燃煤用量，國民黨台中市第二選區立委補選參選人顏寬恒質問，為何政府只能逼人民接受，而非讓人民選擇？台中人受空污影響非市民所樂意，並反問「如果人民贊成重啟核四，那是不是也是一個發電選項？」

日前立法委員陳柏惟堅持用台語質詢國防部長邱國正，並由國防部常次李宗孝充當「傳譯」。備詢的邱國正當場向陳柏惟表示，語言是一種溝通工具，大家使用共同的工具會比較方便，若陳柏惟堅持台語質詢自己也沒有意見，但整個質詢時間是無法增加的，引發陳柏惟反彈。

九一記者節，顯然愈來愈少人「關注」，不是因為「記者」這個身分在社會上愈來愈少受人尊重之外，更重要的恐怕是這個政府對於打擊新聞自由與對勇於報導事實真相的記者打壓的緣故吧！

前一陣子，有一篇社論指摘「學術為政治服務」的現象（教授附和政策、對政府言聽計從），既存在過去國民黨威權統治時期，也存在現在民進黨執政時期。文章對現任政府提出批評，舉出的例子包括NCC對中天新聞台做出不予換照的決議和國產疫苗審查的事件。

考試院前院長關中的女兒關雲娣離世10年，近期關中出版口述傳記《為了愛》，記錄與女兒、孫女Amber相處的點點滴滴，Amber今年10歲半，80歲的關中說，現在除了唸書寫東西，另一件生活重心就是照顧孫女，孫女自小刷牙洗臉都要關中陪，妻子張惠君笑Amber依賴，Amber卻打趣回「這是他的工作，妳不能讓他失業耶」，童言童語中帶著超齡的成熟，關中聽了卻備感窩心。

年屆80的考試院前院長關中，去年因膝關節置換、以及淋巴癌化療後大病初癒，但住院時意外有了完整時間閱讀，近期出版《川普和川普主義：分裂的美國》，以及2本口述傳記《明天會更好：關中傳奇》，紀念愛女關雲娣離世10周年的《為了愛》。

1988年1月13日蔣經國過世後，李登輝雖然依憲法繼位總統，但當時台灣仍是以黨領政的黨國體制，沒有人知道還沒國民黨主席之位的「李總統」，是不是另一個「嚴家淦總統」。

日前《中天新聞台》換照失敗，撤出有線電視第52頻道。對此，新聞局前局長姚文智在臉書發文，向國家通訊傳播委員會（NCC）委員表達敬意，感謝他們為自由台灣守住了底限，更指出「中天關門只是低標」。

反萊豬醫師蘇偉碩日前稱萊克多巴胺比搖頭丸毒250倍，被衛福部以涉違反《食安法》告發。台灣民意基金會董事長游盈隆22日於臉書發文表示，從關《中天》到提告平民百姓，顯示民進黨內正吹起一股「不自由民主」的妖風，這種政治風格有點像新加坡執政黨「人民行動黨」，經常訴諸司法打壓在野、異議分子，而贏得「不自由民主」的惡名。

國內知名的PTT日前出現了兩個現象：一是針對蘇貞昌院長買漫畫書送孫女卻打了統編事件，要求網友不要再回文；另一件事就是針對中天在12月12日被NCC關台後轉戰網路而突然版主發文要求不要再討論有關中天的議題，同時刪掉這段期間所有討論中天的貼文。結果引爆網友強力反彈，這些網友很多是從來都不看中天的，還有人罵中天罵到不行的，可是為何對版主如此主張非常不屑呢？兩件事件都引發網友激烈的討論與對嗆，原因無他：關中天效應使然！

國家傳播通訊委員會（NCC）不予《中天新聞台》換照，而使《中天》退出有線電視第52頻道，日前NCC臉書專頁分享美國網路平台未盡內容查核之責任而受罰的判例，被解讀為是要開始進行網路言論管制。對此，台北市議員羅智強在臉書發文痛批，NCC正研擬《網際網路視聽服務管理法草案》，要封喉網路上所有還敢對政府説三道四的人，有如「對準網路的血滴子」。

今（10）日是「世界人權日」，多位民運人士在立法院外召開記者會要「體檢當權者」，其中不乏過去參與美麗島事件與黨外運動者。有「街頭小霸王」之稱的前立委林正杰批評，民進黨已經變成法西斯主義，與當初追求民主的理想相違背，甚至比前總統蔣中正掌權還可惡、比國民黨的白色恐怖還「恐怖一百倍」。

媒體報導，前考試院長、前國民黨副主席關中日昨在出席新書《明天會更好：關中傳奇》發表會後受訪表示，「『中國』國民黨」在台灣代表的是「統」的政黨，不能只說「不統、不獨、不武」，「不統」就是代表接受台獨，中國國民黨若放棄這些理念，就不是一個政黨，沒辦法「去跟民進黨比較、競爭」。

等了45天後，小英總統才對處理中天案做出了她的立場：尊重NCC的處理結果，NCC是獨立機關，處理過程不只一種聲音，顯示出民主容納不同的意見。原來中華民國總統就是這樣「保護」言論自由與新聞自由！

1990年2月，郝柏村召集非主流派大老開會，針對臨中全會會議程序擬提出不同意見，主張要將公開的起立（舉手）方式改成投票決定，並一一詢問在場人士意見。當天也在場的總政戰部執行官楊亭雲，那時他仍是郝柏村的心腹愛將，也趁著在院子裡休息時私下問關中說：「一中兄，這…這不是要政變逼宮嗎？這能成得了嗎？」可見當時即使是非主流派內部對此舉亦多所顧忌，心理建設也還不夠。

1988年，十三全會圓滿成功，不僅完成了李登輝新時代、國民黨第一次大幅民主化、本土化的政治改造工程，也維持了國民黨大團結的氣象，或者也可說是表象；那時距蔣經國過世不過半年，李煥、郝柏村、俞國華等中常委，都深知在李登輝繼任國家與黨的最高領導人後，必須表現出應有的忠誠擁戴。

美麗島軍法大審從一九八○年三月十八日開始，為期九天，在美國為首的國際壓力下，除國際知名媒體現場報導外，政府更史無前例公開軍事審判過程，允許國內報紙刊載審訊過程與被告陳辭。四月十八日，軍事法庭作出最後判決結果，八人全部有罪，施明德被判無期徒刑，黃信介十四年有期徒刑，其餘張俊宏、姚嘉文、林義雄、陳菊、呂秀蓮、林弘宣等六人十二年有期徒刑，而幫助施明德逃亡者各判二年（如張溫鷹）到七年（如高俊明）。

十一月十八日，國家通訊傳播委員會（NCC）七位委員全數決議駁回中天新聞台的換照申請，直接判了中天死刑。如果沒有其他司法處分，中天新聞即將在十二月十一日消失在有線電視頻道中。

國家通訊傳播委員會（NCC）否決中天換照，NCC主委陳耀祥呼籲系統業者，空下來的52台可以給公廣集團一個機會，引發外界質疑作球《華視》。對此，政論節目主持人劉寶傑批評，要比顏色沒有人會比《華視》綠，怒嗆陳耀祥「當婊X就不要立貞節牌坊」、「滿肚子男盜女娼」。

國家通訊委員會（NCC）昨（18）日針對中天新聞台換照案進行決議，最後結果以7：0票數「不予換照」，中天進入關台倒數。台北市議員羅智強曾表示於2019年接獲「中天關定」的爆料，他今日再度公開說明，中天關台為「蔡英文的一石三鳥之計」，並稱「蘇貞昌將下台」，農曆過年前後就知分曉。

國家通訊傳播委員會（NCC）審查委員以7:0投票通過52台中天新聞台不予換照，引發討論。扁政府時期第1位新聞局長鍾琴18日下午表示，這代表2020年由總統蔡英文主政的中華民國，已正式宣告進入「獨裁專制國家」之列，「不必再講台灣還有什麼民主自由了！」鍾琴表示，強力支持中天立即進入行政訴訟程序，接下來再打憲法官司，具體要求國家賠償，並附帶聲明要求蔡政府及NCC負起全責。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（18）日召開中天新聞台換照審查，7名委員一致通過否決換照。向來關注此議題的國民黨革實院院長、台北市議員羅智強，中午也發文痛批「新聞自由已死，獨裁時代開始」，「我去你的『民主進步』」。

國家通訊傳播委員會（NCC）於日前召開中天新聞台換照聽證會，台灣民意基金會董事長游盈隆批評「比美麗島軍法大審還糟」，游盈隆29日於臉書發文解釋，聽證會不僅有鑑定人先行離開，主持人更無視中天電視代表的合理要求，若目的是為了說服社會大眾接受「中天撤照勢在必行」，那這場公聽會是失敗的。

中天新聞台換照橫生關台枝節，中天電視台會不會關門，或者問執政者敢不敢讓中天關門大吉？很多人在猜，也很多人在推波助瀾敲邊鼓，當然更多人聲援中天關不得，因為影響國家民主形象至巨，茲事非常體大。

在中天換照事件裡，反對（關中天）的聲音一律是自由主義式的，也就是政治不可生殺媒體，不得戕害言論自由這一套。作為一介草民，我並不想在精英主旋律中唱和，尤其個人對自由主義保持敬鬼神而遠之的距離，因此想提供讀者另一種思維方式。

中天新聞台執照12月中到期，網紅「館長」陳之漢在臉書發文貼出2019年反紅媒大遊行的照片，要支持關中天的網友給一個「讚」讓台灣政治人物看，截至20日已超過17萬7000名網友按讚表態。

NCC在10/26召開中天電視台換照公聽會前，已傳出總統府早已定調「中天關定了！」訊息一曝光，新聞同業與學界紛表達了：執政黨千萬不能這樣政治操作！

中天新聞台12月中將面臨換照大限，前總統陳水扁表示，台灣不能只有一種聲音，新聞自由是民主價值。對此，台北市長柯文哲（17）日受訪時表示，他相信總統蔡英文不會想去關中天，也不相信民進黨真的會這樣做；媒體追問「這是否代表蔡英文管不動蘇揆？」柯文哲則回說，「你內行的」。

旺中集團旗下中天電視台年底面臨續照關卡，部分國民黨公職公開指控民進黨已確定將關中天電視。據轉述，民進黨秘書長林錫耀今天在中常會黨務報告時對黨內澄清，指是否續照是NCC在審，且6年前馬政府時代NCC外審，過半的6位委員就不同意續照，「既然當時外審沒過，為何還讓他通過，馬政府是否有維持NCC獨立審查性？」

英國首相強森1日宣布，政府已經和北愛爾蘭盟友「民主統一黨」確認，將在這兩天向歐盟遞交「脫歐協議最終版提案」，要求在愛爾蘭和北愛爾蘭之間建立兩座「通關中心」，執行最小力度的邊境檢查長達4年，以緩和脫離歐盟單一市場的衝擊。但愛爾蘭與歐盟皆表示「行不通」。

國民黨立委陳學聖今（10）日指控，有學者赴中國任教導致在台「被請辭」，是政府開出「中共代理人」第一槍。陸委會晚間表示，此事與中共代理人完全無關，研究人員的選聘資格條件及認定，非兩岸人民關係條例適用範圍，是屬於各機關學校人事職權。

國民黨總統參選人韓國瑜今（28）日表示，2020總統大選是一場「攸關中華民國存亡、攸關台灣下一代未來的生死戰」，總統蔡英文在臉書回嗆「國民黨說要守護中華民國，從來都是說說而已」，她反問國民黨，當香港在爭取自由、民主的時候，國民黨有立刻站出來聲援香港的行動嗎？

國民黨第20屆第3次全國代表大會今（28）日在板橋體育館舉行，上午在全場黨代表熱烈鼓掌下，正式通過提名高雄市長韓國瑜為國民黨第15任總統候選人，他進行近20分鐘致詞時宣誓「發出第一枝穿雲箭，青天白日重新現」，並將全心全意打造「台灣安全、人民有錢」的經濟奇蹟，為下一代努力向前。