# RCEP  

針對有國安人士指稱，國民黨主席鄭麗文訪問大陸見習近平，將使「台灣議題去國際化」。隨團訪陸的國民黨副主席張榮恭11日在北京受訪時表示，民進黨執政10年推動台灣議題國際化，結果卻是台灣退出世界衛生大會、國際民航組織，邦交國掉了10國，可見民進黨推動的「台灣議題國際化」，反而把台灣推向「一中」。鄭麗文率團訪問中國大陸，昨日與中共總書記習近平會面，明天即將結束行程返......

2026年北京人民大會堂的東大廳，再度見證一場深具象徵意義的國共領導人峰會。國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平的「鄭習會」，成為繼2005年連戰與胡錦濤「連胡會」之後，又一次國共兩黨高層對話。兩次國共會談都以「兩岸和平」為主軸，但其意義與政治時空已然丕變。若說2005年的連胡會，是在為兩岸和平「破冰」，那麼2026年的鄭習會，則可謂是在為兩岸和平尋找「制度化......

國民黨主席鄭麗文10日與中共總書記習近平見面，鄭麗文在致詞最後表達，希望有一天「當主人」邀請習近平訪台，被解讀為表態參選2028的政治密碼。鄭麗文強調，她是希望政黨輪替後，邀習訪問台澎金馬。至於讓台灣加入RCEP與CPTPP，鄭說，習表態「什麼事情都可以商量」。 鄭麗文10日上午與習近平會面，雙方閉門會談約1小時，接著習近平在人民大會堂設午宴招待鄭麗文及國......

一場美伊戰爭，讓許多我們以為已經「逝去」的東西又再回來，或是說至少還是「堅毅卓絕」的繼續存在著：全球化、能源危機、通膨風險……。從2018年川普首任期對中國祭出貿易戰、科技戰，2020年新冠疫情加深也加重對供應安全的要求，為了效率與成本展開的全球化與佈局，似乎要被供應鏈安全性、區域化、在地化取代，拜登時代的「小院高牆」、更嚴重的保護主義，川普再次上台對全球加......

過去三十年，全球化的核心策略是「效率」，而未來十年，企業與國家的共同關鍵字，將是「安全」與「可預期性」。供應鏈不再只是成本最小化的結果，而是地緣政治、科技安全與制度可信度交織後的選擇。這一波全球區域重組（Global-regionalization），正在重寫企業的投資與策略邏輯。對台灣而言，問題早已不是「能否守住半導體優勢」，而是：在半導體之外，是否有下一......

歷經10個月的關稅談判，台美對等貿易協定終於正式簽訂，台灣爭取到對等關稅15%且不疊加、以及232條款的最惠國待遇。對此，財信傳媒董事長謝金河表示，台灣能談成這樣的條件，大家必須給行政院副院長鄭麗君等談判團隊掌聲。他並直言，一直以來，台灣都被世界排除在外，這次在美國總統川普的關稅拼圖中，台灣獲得一席很珍貴的位子。謝金河今日在臉書以「台灣在世界貿易舞台終於有顯......

近期全球經貿2件大事顯示：自由貿易不死、縱然艱辛全球化仍存在並持續前進！各國現在維持經貿正常與國安的首要之務變成是：對沖川普風險。從2018年川普開始發動關稅戰之後，不少人都喊出全球化已結束、或至少是倒退；中國是美國主要打擊對象，但卻不僅唯一被針對者，去年川普回歸白宮更是對所有國家發動關稅戰。近年全球經貿與產業情勢變化快又大，許多原本奉自由貿易、經濟為宗的國......

上周CPTPP執委會通過接受4個國家的人會申請，但台灣不在其中，外交部除了呼籲「勿受政治惡意干擾」也表示要繼續努力爭取。現實的是：台灣恐怕離加入CPTPP的大門越來越遠。CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）在上周的會議之後宣布，烏拉圭、阿拉伯聯合大公國、菲律賓及印尼符合「奧克蘭原則」，並決定先啟動烏拉圭的入會程序，其他3國明年再進行。所謂的「奧克蘭原則」包......

全球化的驅動力正在轉變，新一輪全球化浪潮正勢不可擋地席捲世界，這是國際格局深層結構的轉變。以自由貿易、資本流動與美元霸權為支柱的西方主導型全球化模式，曾支撐半個世紀的繁榮，但如今正遭遇內外雙重挑戰。一方面，西方社會因貧富差距擴大與製造業空心化而陷入民粹化浪潮；另一方面，全球南方崛起與新興經濟體的制度創新，使單極秩序難以持續。當西方秩序失去動能，中國正憑藉資源......

雖然包含美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」在內，今年東協（ASEAN）和亞太經合組織（APEC）相關的峰會，已經在日前結束。但川普第二任期的關稅政策，仍持續在全球引發混亂。近期許多國家透過與美國的談判，「對等關稅」的稅率，已經從最初的高點下調，但前提是又必須對美國進行大規模投資，這種單方面協議對真的是不可避免的選擇嗎？以世界貿易組織（WTO）為基礎......

近年來美國與印度關係起伏不定，雖然在雙方在戰略上有合作需求，但經貿政策及外交自主性等多項議題摩擦不斷，不僅影響雙邊關係，也衝擊全球供應鏈的變化；特別是在近半年來雙方爭議更多，引發各國的關注。2024年印度為美國第10大貿易逆差來源，逆差金額高達457億美元，也是美國點名要求改善的重點國家。美國在4月初公布印度對等關稅為26%，而後微調至25%。雙方對於市場開......

日前，關於台灣出口美國將面臨20%高關稅的議題，有官員以「暫時的」來安撫民心。然而，我們必須警惕，政治辭令上的「暫時」，是否正掩蓋台灣經濟走向「永久」空心化的系統性風險？這道關稅壁壘，如同推倒了第一塊骨牌，其引發的連鎖效應，正從貿易、產業、就業到民心，一步步將台灣推向結構性困局。一場由因到果的完美風暴：衝擊如何發生？這場危機並非單一事件，而是一套環環相扣的「......

當我20年前第一次在大學課堂上，聽到社運團體講到1999年世界貿易組織（WTO）美國西雅圖回合談判失敗，眾多國家因為勞工、農業等重大議題存在不可調和的歧見，而失敗、甚至導致部長級談判破裂，變成WTO自1995年成立以來第一次無法達成共識時，我難掩我的震驚。我心裡在想，這個世界上，為什麼會有人反對自由貿易？這次的會議雖然沒有影響我國加入WTO的進程，我們依然相......

近來有外媒報導指出，中國正日益往「只出口不進口」方向前進，無論是從全球經貿觀點、或是地緣政治角度看，這都非正道而難以永續。上周財經外媒華爾街日報以「全球對華貿易正成為一條單行道」作分析，接著紐時也發出「一場新的中國衝擊正席捲全球」的文章，雖然從標題看2篇文章似乎毫無關聯，但其實談的是同樣一件事：中國對外貿易的出口越來越多、但對國外產品的需求卻不斷萎縮，只是2......

美國關稅風暴引發全球股市震盪，中國經濟學家論壇理事劉煜輝認為，要打破關稅戰，最好的進攻是「零關稅」形成「零關稅同盟」對美國包圍。對此，前立委郭正亮在網路節目《亮友問答》指出，中國有可能為比照海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的做法，透過單向讓利的方式來合作，將某樣商品的關稅降低，來促進自由貿易。

中美貿易戰越演越烈，美國總統川普對中國採取孤立手段，和其他國家聯合圍堵中國商品，但他態度反覆，不少國家反轉向和中國展開協商。前立委郭正亮在節目《風向龍鳳配》表示，各國都不再信任川普，認為美國已經不是全球經濟的老大，「中國加歐盟的GDP就達到35%，我有輸你嗎？美國內部都還有很多問題，那我為什麼要聽你的。」

川普（DonaldTrump）對中國大打關稅戰，課稅額度高達245%，恐對美國民眾生活造成巨大衝擊。學者何志勇認為，「中國製造」看似遠離美國日常，但透過「洗產地」對美出口明顯成長，全球化趨勢根本不可逆。他質疑，其他國家已針對川普關稅逆勢操作找到因應之道，台灣政府難道要一味迎合川普的「反全球化」關稅壁壘，陪美國做另一個「沒有中國製造」的實驗？

美中關稅戰越演越烈，中國官方11日宣布，對美國的增加關稅提高到125%，達到此波美國增加對中國關稅同樣的幅度。前經濟部長尹啟銘指出，關稅戰對雙方一定都是傷害，而對於台灣出口產業而言，在缺乏區域自貿協定的情況下，要找到新的市場將會變得很困難。

日本外國記者中心（ForeignPressCenterJapan，FPCJ）以「第二次川普政權與未來的日美關係」為題，今（27）日舉辦面對外國記者的新聞簡報會，邀請成蹊大學法學部政治學科教授西山隆行，分析探討川普再次執政後，美國的外交政策走向，以及對日美同盟的影響。此外，西山隆行舉例，若發生台海危機，美國的應對方式仍難以預測，可能採取強硬對抗中國的立場，也可能選擇不積極介入，這將對日本的區域安全構成挑戰。

世界上最大自由貿易經濟體系「區域全面經濟夥伴協定」（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）旨在透過削減關稅及非關稅壁壘，建立統一市場的自由貿易協定，並在2022年正式生效。不料，當初「談判破裂」的印度，如今就揭露並未加入RCEP的原因，更狠嗆中國：「國內沒有人願意與不透明的經濟體簽訂自由貿易協定！」

歐巴馬政府的新政策（始於2009年1月）開始對東南亞造成衝擊。歐巴馬政府的目光主要擺在中國。美國國務卿柯林頓在2008年12月告訴坎貝爾（2009到2013年間擔任國務院東亞與太平洋事務助理國務卿），「中國很重要，毫無疑問。但我們如果想成功，就得更有效地與其他國家一起工作。我們必須在一個更大的架構上打造我們的中國政策。」東南亞／東協就在這裡切入美國的戰略。如本書第四章所述，柯林頓在2009年7月簽署「友好合作條約」之後說「美國回來了」，明白表示華府打算挑戰中國在東南亞不斷升高的影響力。東南亞國家雖說高興聽到美國這麼說，但也擔心由於中東與阿富汗動亂，加上經濟不景氣的影響，美國可能「心有餘而力不足」。本章前文也談到華府在2010年重新重視南海議題。

針對將於1月13日投票的我國總統暨國會大選，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯解析各黨總統候選人的外交及國防政策，提到台灣民眾黨總統候選人柯文哲稱美國是最重要盟友，卻暗批美國對中國政策使台灣陷入困境，而強化國防是唯一與其他競爭者無異的部分。

中國商務部12月15日提前宣布公告貿易壁壘調查結果，正式認定台灣對中國大陸的限制措施構成「貿易壁壘」。當初民進黨避之唯恐不及的ECFA，如今可能由北京主動叫停，消息傳回國內，媒體紛紛分析北京的這個決定會對台灣總統大選造成怎樣的影響。

中國商務部15日公告「對台貿易壁壘調查」結果，認定台灣對中國存在違反「對外貿易壁壘調查規則」，構成貿易壁壘。對此，媒體人唐湘龍表示，聽到商務部的宣布的結果一點都不意外，台灣當然有貿易壁壘、有違反世界貿易組織（WTO）、有違反兩岸經濟合作架構協議（ECFA），中國對台灣不公平貿易的指控，沒有可以辯解的空間。

民眾黨總統候選人柯文哲今（29）日參加「2023台灣經濟發展論壇－與國家未來領導人對談」，談及推動台灣加入區域經濟組織，他主張加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）比加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）有用，並分析原因，強調政治問題還是要解決，否則一直被排除在區域經濟組織以外，很難拚過其他國家。

民眾黨總統參選人柯文哲8日舉行「韌性台灣，創造多贏」記者會，對於當前台灣正面臨的企業與經濟困境提出說明與解決方針。他表示，台灣經濟政策正面臨外在困境與內部困境，缺乏長期計畫，此外半導體產業在台已超過20%，卻因過於集中使貧富差距增加，另外在數位轉型也轉被不足。為此，他提出產業「5R」目標、制定《經濟安全保障法》，並針對區域經濟組織所規劃的「兩線併行」策略。

台灣出口寫下連11黑，台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為，除了全球需求疲弱，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上路後的貿易轉移效應浮現，導致台灣衰退幅度比其他國家更大，政府應思考如何妥適因應。

農業部長陳吉仲在大雨滂沱下演出溼背秀，含淚高喊「感謝老天爺」，編制和公務預算皆大幅增加，上任不久旋即遇上北京祭出「芒果禁令」。陳吉仲的苦頭還沒到盡頭，因為中國就貿易壁壘調查的2509項產品中，與農產品相關將近3成，迄今未見農業部提出準備行動。陳吉仲除了「大撒幣」之外，還有招嗎？

正值賴清德「過境式訪美」之際，北京對「兩岸經濟架構協議」（ECFA）釋出混亂的訊息。中國商務部日前對台灣生產的「聚碳酸酯」（PC塑料）課徵臨時性反傾銷稅後，指台灣政府違反WTO規則，貿易調查涉及產品已從2455項提高到2509項。對此，中國國台辦表態，支持商務部的做法。北京是否會停止ECFA，傳聞再度甚囂塵上。

常嘲諷對岸敏感詞的蔡政府，居然在海基會官網上演。由於柯文哲、侯友宜主張重啟服貿爭議，海基會官網關於「服貿」成為敏感詞，相關於〈服貿十大真相〉的說明內容都被消失了，大量出現了「網頁優化中」字樣——這也馬上令人聯想到，中共當局在網上禁言維尼小熊、六四，難道海基會已經成為喬治歐威爾在《一九八四》中筆下的「真理部」，意圖要讓人民遺忘歷史？

5月21日結束的廣島七大工業國家（G7）高峰會，有如七大工業國揪團抗中的誓師大會。會議公報首先彰顯七國對烏克蘭問題的共同立場主張，其他結論除了延續舊有聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）、裁減核武等議題，賸下絕大部分都是在展現七國團結一致對抗中國──包括因應中國「一帶一路」的「全球基礎設施和投資夥伴關係」(PGII)；宣示「強化經濟韌性與安全」共同對抗中國的經濟脅迫（economiccoercion）、並確保關鍵技術不落入中國之手：甚至攸關全球暖化議題的清潔能源，背後也是企圖減少對中國生產的太陽能設備與鋰電池的依賴。當然，大家最關切的是：峰會公報描述對中國經濟關係時用「去風險」（de-risk）一詞取代「脫鉤」（de-couple），這個轉變的具體意義是什麼？能夠達標嗎？

接下來，我想談談台灣目前的經濟困境。我們當然都希望台灣有良好的經濟發展，但要想好好發展經濟，就必須做到兩點：對外，要為台灣經濟創造一個有利的外在環境。對內，內部的經濟政策，特別是能源政策，千萬不要再被意識形態綁架，而是要專家治國。

謊言重複一千遍就是真理。農委會主委陳吉仲一提再提「不排除向WTO申訴！」果然，他成了納粹德國宣傳部長戈培爾（PaulJosephGoebbels）的信徒，如果要撒謊，就撒彌天大謊，把謊話說到連自己都信了，還讓蘇內閣所有成員都來共同圓謊。

美國主導的「印太經濟框架」(IPEF)首次部長級會議9月舉行，美方敲定了4項合作目標，但印度拒絕簽署部份數位經濟、貿易協定，理由是為了保護國內民族產業。印度向大國說不，不是第一次。2019年協商「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)時，印度中途退出，理由是保護國內市場避免中國大陸商品傾銷。兩次拒絕大國，印度的立場都很清楚，不管是RCEP還是IPEF，得先問問對印度有何好處？

在今年1月1日生效的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)，所引起的關注顯然不及跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。因為RCEP雖然包括東協10國、中國大陸、日本、韓國、澳大利亞及紐西蘭等15國，就經濟規模、人口及貿易值，大約均占世界三成，為全球最大型的自由貿易協定(FTA)。

在與美國國務卿布林肯舉行過雙邊會談後，中國外長王毅接著對東協發出警告說，要遠離地緣政治算計，「不要當大國博弈的棋子」。專家說，如果要把美中兩國競爭看成地緣政治棋局，那麼美國在這盤棋局中正在迎頭趕上，因為美國開始為這個地區提供中國之外的替代選項，不過東南亞國家並不願在美中之間被迫做出選擇，也不願見到美中競爭白熱化導致「後院發生熱戰」，因此美中拉鋸戰在可預見將來將持續下去。

2021年9月，我國正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。被問及紐西蘭對台灣申請加入該協定的態度，紐西蘭駐台代表馬嘉博接受《風傳媒》專訪時直言，紐西蘭和台灣2013年簽訂的《台紐經濟合作協定》就是高標準的貿易協定，因此台灣相對熟悉要加入這類協定的標準範圍。

美國總統拜登5月23日宣布「印太經濟架構」（IPEF）正式啟動，期望藉此促進與亞洲國家的經貿合作，並作為抗衡中國經濟影響力的關鍵架構。然而，許多專家擔憂，在沒有降低關稅或開放美國市場的情況下，IPEF恐對亞洲各國缺乏誘因。不過美國智庫「資訊技術與創新基金會」創辦人阿特金森卻認為，在美國經濟衰退之際，IPEF的創立將會為全球經貿合作架構帶來「典範移轉」。

俄烏戰爭開打迄今進入第4個月，俄國經濟遭孤立，全球進入新冷戰時代。美國總統拜登5月底啟動「印太經濟架構」（IPEF），以抗衡中國的崛起，緊接著，6月1日宣布將開展「美台21世紀貿易倡議」。美國重返亞洲動作頻頻，從印太經濟架構到美台貿易倡議，由於缺乏實質誘因，引發各界質疑與批評，究竟美國是玩真的，或者最後淪為大拜拜？被排除在IPEF之外的台灣如何接招？

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

中國與日本和澳洲等美國盟友簽署的新亞太貿易協定上周六（1日）生效，美國則在一旁觀望。

二０二一堪謂凶年，大疫未見盡頭，兩岸關係冷凍，台海兵兇戰危之場未解，共機擾台之頻繁，已成照三餐起降之例行演訓，台灣人固可處變不驚，但外媒三天兩天分析估算兩岸戰事的「最可能時程」，甚至認為台海是「全球最危險的地方」，却很難叫人視而不見，畢竟美中爭霸，台灣幾無置喙餘地。

中日關係長期較為敏感。近年來，隨著美中關係劇變，亞洲局勢也隨之急速變化。特別是在台灣問題方面，美國地區盟友的態度越發成為各方關注焦點。日本前外務副大臣佐藤正久（SatoMasahisa）近日接受BBC中文訪問，分析點評中日台關係走向。

美國總統拜登（JoeBiden）試圖修復美國與歐洲和亞洲貿易夥伴之間遭到破壞的脆弱關係，但這個目標卻與他要推行的把美國勞工利益置於首位的優先事項發生衝突。

位於澳洲雪梨的知名智庫洛伊研究所（LowyInstitute），日前公布今（2021）年「亞洲實力指標」（AsiaPowerindex2021）。此年度報告對26個國家的資源（經濟實力、軍事實力、堅韌性、未來資源）和影響力（文化、外交、國防網路、經濟關係），評估國家實力排名。此研究計畫始於2018年，今（2021）年為第四年發行年度報告。

當2005年新加坡、紐西蘭、汶萊與智利四國簽署《跨太平洋策略經濟夥伴協議》（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement,TPSEP）時，絕不會想到有朝一日它會發展為高規格的龐然大物，並成為美中角力的焦點。

日本自民黨目前正進行攸關「下屆首相誰屬」的總裁選舉，在二十四日討論外交與安保議題的政見網路發表會上，一位與會的日本網友在提問時直言「臺灣長年希望參加國際組織，卻始終無法如願的原因只有一個，就是中國的妨礙」，要求四位參選人明確回答「是否支持臺灣加入CPTPP」。從被政敵質疑有親中疑慮的河野太郎、到四位參選人中最右派的高市早苗，所有選將都明確回答「支持臺灣加入」。

台灣22日正式申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），隔日中國隨即公開表示反對，但日本政府仍對台灣表示歡迎。台師大政研所教授范世平分析，中國申請加入CPTPP，形同宣布其所主導的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）已失敗，甚至直言中國國家領導人習近平如此大膽示弱，「顯示中國真的GG了」。

中國商務部部長王文濤9月16日向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易部長奧康納（DamienO’Connor）提交正式申請加入CPTPP的書面信函。中國申請加入CPTPP的時間點，恰好在澳英美三國宣佈成立AUKUS安全同盟的第二天，也讓詭譎多變的印太局勢更形複雜難解。《經濟學人》認為，中國的申請恐難過關，但卻會給CPTPP帶來許多麻煩。

「核動力潛艦俱樂部」長期以來只有六個國家：美國、英國、法國、俄羅斯、中國和印度，由於這些國家都同時擁有潛射彈道飛彈與核武，除了印度的K-15海洋飛彈射程不到一千公里，其餘五國都具備從未知位置的海底發射核武的戰略核威懾或核報復能力。不過在澳英美三國本月達成AUKUS協議後，澳洲可望在2030年代成為「核潛艦俱樂部」第七個成員。澳洲雖聲稱「不會發展核武」，但這項消息依舊在印太區域投下震撼彈。