# TPP  

台灣難指望加入CPTPP，對台灣影響最鉅者恐怕就是國內的「不平衡發展」將進一步加劇，至於民眾是否倒楣「白吞」了萊豬核食，就更不在話下了。

從上次當選美國總統以來，川普（DonaldTrump）一直「努力」要求過去「沾美反美」（沾美國好處反對美國價值）的國家，像是歐洲的北約國家、東亞的日韓對於自我的安全負擔更多的責任。這種要求其實和過去美國、英國執行的（也就是許多國內外分析家平常很愛嘴的）孤立主義非常不一樣，川普可沒說美國不要介入，只是要求歐亞在美軍保護傘下的各國「付帳」。

歐巴馬政府的新政策（始於2009年1月）開始對東南亞造成衝擊。歐巴馬政府的目光主要擺在中國。美國國務卿柯林頓在2008年12月告訴坎貝爾（2009到2013年間擔任國務院東亞與太平洋事務助理國務卿），「中國很重要，毫無疑問。但我們如果想成功，就得更有效地與其他國家一起工作。我們必須在一個更大的架構上打造我們的中國政策。」東南亞／東協就在這裡切入美國的戰略。如本書第四章所述，柯林頓在2009年7月簽署「友好合作條約」之後說「美國回來了」，明白表示華府打算挑戰中國在東南亞不斷升高的影響力。東南亞國家雖說高興聽到美國這麼說，但也擔心由於中東與阿富汗動亂，加上經濟不景氣的影響，美國可能「心有餘而力不足」。本章前文也談到華府在2010年重新重視南海議題。

美國前總統川普的外交政策飽受批評，因他疏遠和盟友及夥伴，損害美國的全球地位與力量，而美國智庫「蘭德公司」研究員葛羅斯曼撰文表示，川普對台灣抵禦中國進犯的承諾也不如歷任美國總統，但現任總統拜登讓美國和印太夥伴來到史上最深、最穩狀態，與台灣關係更是1979年以來最強健。

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

日前，美國國內兩黨對於是否繼續援烏掀起一陣辯論，回到問題的本質，美國為何不將經費留以國內使用，而要去幫助烏克蘭，一個連停戰、重建盡頭不明的國家？

美國智庫「亞洲協會」1日發布最新報告，指出美國應該承認自身是「該區域眾多參與者的其中一個」，並減少東南亞人認為虛偽的「基於規則的秩序」言論，放棄在東南亞追求「美國主導」，並應該考慮加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》及《區域全面經濟夥伴關係協定》等貿易聯盟。

貿易專家表示，中國有能力滿足跨太平洋貿易協定CPTPP的准入要求。這將迫使成員國就是否吸收中國加入協議，做出一個在政治上不討好的決定。

中美競爭日趨白熱化，新加坡位在成長極快的東南亞市場，本身有著安全穩定的環境專為科技公司及企業家設計監管框架。《日經亞洲》指出，這三大優勢讓新加坡脫穎而出，成為全球科技中心，也成為科技人才及資本的首選地點。

中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文17日稱，中國政府已向《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP，中稱《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》）成員遞交中國加入CPTPP的交流文件，重申中國「有意願、有能力加入CPTPP」。

美國前副總統彭斯和前紐澤西州長克利斯蒂接連宣布投入共和黨初選，使得黨內爭取提名角逐白宮大位者有近10人。根據美國民調機構「晨間諮詢」民調，前總統川普以超過30個百分點遙遙領先，因此若川普回鍋上台，美國外交政策走向為何引發討論。

在這章開始之前，請先在腦海中勾勒出一張世界地圖，然後在上面標示出全球重要數位產業公司的分布位置。

中國解放軍在台灣四周實施軍演，台海危機升高，此時正是台灣加入美國主導「印太經濟架構」（IPEF）的機會之窗？美國智庫全球台灣研究中心（GTI）亞洲安全事務專家簡淑賢（ShirleyKan）25日指出，「中國升高台海危機，此時將台灣納入印太經濟架構，有其迫切性，建議台灣應積極採取行動，例如針對台灣加入IPEF對會員國會帶來什麼好處，進行研究，提供完整資料說明，而不是被動等待。」她強調，「台灣必須把握機會，因為機會之窗不會永遠存在。」

在與美國國務卿布林肯舉行過雙邊會談後，中國外長王毅接著對東協發出警告說，要遠離地緣政治算計，「不要當大國博弈的棋子」。專家說，如果要把美中兩國競爭看成地緣政治棋局，那麼美國在這盤棋局中正在迎頭趕上，因為美國開始為這個地區提供中國之外的替代選項，不過東南亞國家並不願在美中之間被迫做出選擇，也不願見到美中競爭白熱化導致「後院發生熱戰」，因此美中拉鋸戰在可預見將來將持續下去。

美國總統拜登5月23日宣布「印太經濟架構」（IPEF）正式啟動，期望藉此促進與亞洲國家的經貿合作，並作為抗衡中國經濟影響力的關鍵架構。然而，許多專家擔憂，在沒有降低關稅或開放美國市場的情況下，IPEF恐對亞洲各國缺乏誘因。不過美國智庫「資訊技術與創新基金會」創辦人阿特金森卻認為，在美國經濟衰退之際，IPEF的創立將會為全球經貿合作架構帶來「典範移轉」。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲近日在一場論壇上談到新冷戰情勢，並且極力推崇曾擔任美國國務卿與白宮國安顧問的季辛吉看法，即「中美若能緩和敵對關係，對整體世界和平具有重要性」。但陳文玲認為，美國自總統以下均有「精神分裂」，對中國採取「說一套做一套」的兩面手法。因此西方若像制裁俄羅斯一樣制裁中國，「我們一定要收復台灣，一定要把台積電這本來屬於中國的企業搶到中國手裡」、不能「讓台積電在美國建立六個廠的轉移目標全部實現」。

正在日本訪問的美國總統拜登宣布，12個印太國家同美國一道啟動IPEF貿易談判，加強相關國家間經濟合作。問題是，美國不向12國開放市場，各自的關稅也不降低，協定的好處在哪裡？

美國總統拜登將於20至24日出訪日本及南韓，這是他2021年就任美國總統以來，首次出訪亞洲，而美國智庫「戰略暨國際研究中心」17日舉行第1場有關拜登此行的研討會，與會專家認為，拜登可能會在訪問日本時公布「印太經濟架構」，但美國貿易代表署堅持貿易協定不涉及地緣政治和安全議題，且要求數位貿易的勞工與環境部分必須符合高標準。

美國退出《跨太平洋夥伴全面進展協定》（TPP），中國填趁機補美國在亞太區域經貿權力真空。安倍深知TPP在經貿與戰略上的重要性，於是和紐澳等國合作共同推動TPP-11。

2016年美國的總統大選，保護主義氣氛瀰漫，《跨太平洋夥伴全面進展協定》（TPP）是其中的關鍵議題之一，卻罕見地成為兩黨候選人的共識。川普（DonaldTrump）從一開始就表示TPP會流失美國的工作給外國人，對美國的企業與勞工均不利，揚言一當選就要退出。出人意表地，希拉蕊（HillaryClinton）也表示反對。

2002年的APEC峰會年新加坡、紐西蘭、汶萊與智利四國元首私下商議，要成立一個高規格的自由貿易組織，雖然仍不清楚高規格的涵義，但是因為新加坡與紐西蘭已經簽署自由貿易協定（FTA），四國元首初衷是建立一個超越傳統FTA的自由貿易組織。

春節連假放完一開工，政府就宣布日本福島5縣食品解禁，執政黨論述政策時，延用將美豬進口與加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）畫上連結的模式意圖相當明顯。

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

中國與日本和澳洲等美國盟友簽署的新亞太貿易協定上周六（1日）生效，美國則在一旁觀望。

中日關係長期較為敏感。近年來，隨著美中關係劇變，亞洲局勢也隨之急速變化。特別是在台灣問題方面，美國地區盟友的態度越發成為各方關注焦點。日本前外務副大臣佐藤正久（SatoMasahisa）近日接受BBC中文訪問，分析點評中日台關係走向。

兩岸均申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)，是今年區域經濟整合熱門的議題。CPTPP前身為加入跨太平洋夥伴協定(TPP)，歷經美國退出的波折，在日本等其他11個成員力挽狂瀾下成立，目前在其中8國生效。

台灣18日舉行的公民投票受到日媒高度關注，包括《每日新聞》與共同社都強調，尤其「反萊豬」公投的結果可能影響日漸緊密的美台關係。《產經新聞》與《每日新聞》則指出，這次台灣公投對日台關係也會造成影響，因為美國進口的豬肉要是被擋，恐怕福島等地食品輸台的解禁時程會再延後。《朝日新聞》更明白指出，既然這次四大公投盡墨，福島食品輸台解禁已露出曙光，以便台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）。

日本前總理安倍晉三14日在遠景基金會舉辦的「2021台美日三邊印太安全對話」論壇發表專題演說，他除了盛讚民主價值歷久彌新，更勉勵台灣應當成為民主的領導者、並且要繼續增強防衛力量。安倍也再次警告中國在軍事上對台灣冒進形同「自殺」，強調日本支持台灣加入CPTPP、呼籲國際社會協助台灣加入WHO等國際組織。因為一個更加自信的台灣，也將符合全世界的最佳利益。

自從中國與台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）以來，檢視各會員國的態度，公開宣布贊成中國入會有新加坡與馬來西亞，中國外長王毅表示智利也支持，另外越南表示友好，而公開反對者有日本與澳洲，加拿大則態度冷淡。

當2005年新加坡、紐西蘭、汶萊與智利四國簽署《跨太平洋策略經濟夥伴協議》（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement,TPSEP）時，絕不會想到有朝一日它會發展為高規格的龐然大物，並成為美中角力的焦點。

中國和台灣相隔不到一周先後申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協議》（CPTPP），引發對海峽兩岸借該亞太貿易協議角力的關注。

最近，中國和台灣相繼申請加入跨太平洋夥伴全面進步協議（CPTPP）的消息，使自由貿易協議再次成為新聞熱點。

日本自民黨目前正進行攸關「下屆首相誰屬」的總裁選舉，在二十四日討論外交與安保議題的政見網路發表會上，一位與會的日本網友在提問時直言「臺灣長年希望參加國際組織，卻始終無法如願的原因只有一個，就是中國的妨礙」，要求四位參選人明確回答「是否支持臺灣加入CPTPP」。從被政敵質疑有親中疑慮的河野太郎、到四位參選人中最右派的高市早苗，所有選將都明確回答「支持臺灣加入」。

台灣22日正式以「台澎金馬個別關稅領域」（TPKM）名稱申請加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），更早申請的中國卻尚未成功加入。前民進黨立委郭正亮在《新聞大白話》節目中指出，中國在2020年11月就提出申請，同時間日本和駐日代表謝長廷也提醒台灣政府，但為何拖了9個月才行動？他直指就是因為害怕面對核災區食品等等議題的衝擊。

日本內閣官房長官加藤勝信24日對台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）一事表示，日本與台灣是擁有共同價值與緊密關係的重要夥伴，日本非常歡迎台灣的加入。對於中國政府以「一個中國」為由反對台灣加入，加藤勝信則認為台方的申請確實可行，顯然不認同稍早幾天遞件加入的中方見解。

中國申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）意味著什麼？《紐時》專欄作家佛里曼（ThomasFriedman）有兩個易懂的比喻：這就像是美國申請加入中國的「一帶一路」、或者俄羅斯申請加入《北美自由貿易協定》（NAFTA）。佛里曼指出，一方面這完全是胡搞，不過中國的舉動也意味著，它確實已經是美國所主導國際秩序的最大挑戰者。

台灣22日終於正式遞出加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）申請，從蔡英文上任初就口口聲聲說要加入，結果5年後才遞出申請，而且是在中國遞出申請之後，才趕快也提出申請；在這件攸關台灣對外經貿命脈的事情上，台灣又是「起個大早、趕個晚集」，這是形同「延誤軍機」的重罪。

中國商務部部長王文濤9月16日向「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）保存方紐西蘭貿易部長奧康納（DamienO’Connor）提交正式申請加入CPTPP的書面信函。中國申請加入CPTPP的時間點，恰好在澳英美三國宣佈成立AUKUS安全同盟的第二天，也讓詭譎多變的印太局勢更形複雜難解。《經濟學人》認為，中國的申請恐難過關，但卻會給CPTPP帶來許多麻煩。

中國與台灣兩國先後提交加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）申請，作為今年輪值主席國的日本陷入棘手的難題。不同於中國作為核心國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），CPTPP的加入門檻更高，需要成員國確保數據流通透明性和公平性、廢除強制勞動及承認勞工的集體談判權、禁止對國有企業給予補貼等優待，這一系列高標準都是中國現行政策難以接受的。

「核動力潛艦俱樂部」長期以來只有六個國家：美國、英國、法國、俄羅斯、中國和印度，由於這些國家都同時擁有潛射彈道飛彈與核武，除了印度的K-15海洋飛彈射程不到一千公里，其餘五國都具備從未知位置的海底發射核武的戰略核威懾或核報復能力。不過在澳英美三國本月達成AUKUS協議後，澳洲可望在2030年代成為「核潛艦俱樂部」第七個成員。澳洲雖聲稱「不會發展核武」，但這項消息依舊在印太區域投下震撼彈。

十年前，跨太平洋夥伴關係協定（Trans-PacificPartnership，簡稱TPP）是一個由美國主導的貿易俱樂部，旨在限制中國經濟模式的影響。如今，美國退出了TPP，而中國想要加入，而且是作為最大的成員。

中國16日表示，該國已正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），彰顯著這個世界第二大經濟體在國際貿易上雄心。然而有分析認為，北京將面臨重重阻力，包括所需國內改革帶來的陣痛。

中國商務部16日在一個聲明中宣布，中國已在給紐西蘭貿易部長的一封信中，申請加入《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》。美國一名官員則表示，美國不會加入該協議，但仍會與印太地區國家建立經濟關係。

台美雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）對台灣經濟的影響層面很廣，除了產業發展外，還可能影響台灣的勞動條件、環保政策等，對台灣產業與經濟健康發展至為重要，值得全民支持、盡快完成。

美國新任總統拜登的內閣團隊中，目前僅有白宮行政暨預算局（OMB）局長坦登和貿易代表戴琪2位亞裔，而前者的任命案在聯邦參議院卡關，後者則是得到跨黨派的肯定及支持，《外交政策》副採訪主任賀席2月初撰文直言：「坦白說，不可能找到會說戴琪壞話的人。」

美國前總統川普2017年一上任就宣布退出《跨太平洋夥伴協定》，原11個簽署國另組成《跨太平洋夥伴全面進步協定》，而退出歐盟的英國為了拓展經貿利益，國際貿易大臣卓慧思將於2月1日申請加入該協定，此舉要付出的成本，比洽簽多個《自由貿易協定》還要少。

歷經8年31輪談判，占全球總貿易額約3成的區域全面經濟夥伴協定（RCEP）終於在11月15日簽署。這是日本與中、韓第一個貿易協議，但日本內部反應卻很微妙。

十一月二十日，拜登（JoeBiden）七十八歲生日隔天，《華爾街日報》（WallStreetJournal）以社論《生日快樂，喬》（“HappyBirthday,Joe”）來為其祝壽，但文中充滿了對他高齡的擔憂，認為他的身體狀況應該透明化，隨時讓大眾了解。

中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭及東協十國才剛簽署區域經濟夥伴關係協」（RCEP），誕生全球最大的超級自貿區。中國國家主席習近平旋即於十一月二十日在亞太經合會（APEC）峰會上，首次宣布中國積極考慮加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。

即使川普（DonaldTrump）團隊提起的大選官司訴訟仍在社群媒體上熱議，但華府政策圈中，下屆美國政府的交接動作已經展開。