# 印太經濟框架  

美國總統拜登上任後，相繼推動《基礎設施投資和就業法》、《通膨削減法》、《晶片法》等，如果這些法案成功，將增強美國人對政府有能力在民主及市場經濟框架下促進繁榮的信心。然而，美國期刊《外交政策》指出，美國政府的經濟議題危險地忽視全球秩序問題，「拜登經濟學」（Bidenomics）仍不完善。

近年來，中國努力建設軟實力，卻存在問題，尤其是在亞洲鄰國之間。美國智庫「歐亞集團基金會」研究員林茨基在美國期刊《外交政策》指出新加坡、菲律賓、南韓的許多民眾對中國的軟實力持負面看法，而美國可藉此機會在亞洲重建軟實力資產。

美國及中國之間日益激烈的競爭對開放市場不利，然而，英國期刊《經濟學人》指出，在全球化崩潰之際，在全球人口最多、發展最快的亞洲地區獲得商業影響力的競賽已經拉開序幕，美國失去了優勢，中國將供應鏈區域化的行動優於預期，正悄然取勝。

在與美國國務卿布林肯舉行過雙邊會談後，中國外長王毅接著對東協發出警告說，要遠離地緣政治算計，「不要當大國博弈的棋子」。專家說，如果要把美中兩國競爭看成地緣政治棋局，那麼美國在這盤棋局中正在迎頭趕上，因為美國開始為這個地區提供中國之外的替代選項，不過東南亞國家並不願在美中之間被迫做出選擇，也不願見到美中競爭白熱化導致「後院發生熱戰」，因此美中拉鋸戰在可預見將來將持續下去。

美國總統拜登5月23日宣布「印太經濟架構」（IPEF）正式啟動，期望藉此促進與亞洲國家的經貿合作，並作為抗衡中國經濟影響力的關鍵架構。然而，許多專家擔憂，在沒有降低關稅或開放美國市場的情況下，IPEF恐對亞洲各國缺乏誘因。不過美國智庫「資訊技術與創新基金會」創辦人阿特金森卻認為，在美國經濟衰退之際，IPEF的創立將會為全球經貿合作架構帶來「典範移轉」。

美國總統拜登5月23日在訪問日本期間正式啟動備受關注的「印太經濟框架」（IPEF）。包括美國在內的共13個印太地區國家成為創始成員國，其中包括七個東協成員國，其規模佔全球經濟總量的40%。分析人士認為，作為拜登政府印太戰略的重要組成部分，IPEF在現階段的戰略意義大於實際意義，標誌美國對亞太地區的堅定承諾，但框架的關鍵部分存在短板，有待在未來推進過程中進一步完善並加以解決。

正在日本訪問的美國總統拜登宣布，12個印太國家同美國一道啟動IPEF貿易談判，加強相關國家間經濟合作。問題是，美國不向12國開放市場，各自的關稅也不降低，協定的好處在哪裡？

美國主導的「印太經濟框架（IPEF）」啟動，IPEF是否能達到其「制衡中國」甚至「抗中」的目標，尚待觀察，以目前情況來看，恐怕是效果有限。至於曾多次表達加入意願的台灣，確定未被列入成員，其中或有遺憾；不過，就實質經貿來看，其影響就現階段而言則是微乎其微、幾乎可「忽略不計」。

美國總統拜登（JoeBiden）近日展開亞洲行，22日將離開韓國飛往日本。對此，資深媒體人陳文茜22日於《文茜的世界周報》中分析，拜登在俄烏戰爭還未告一個段落就出訪亞洲，似乎很像阿富汗戰爭末期的狀況，美國政府認為俄烏戰爭將變成長期內戰，而美國須趕快回頭面對在軍事、經濟唯一的敵人中國，並在亞太地區繼續結盟對付中國。

俄烏戰爭開打逾1個月，連帶讓台海局勢備受矚目，外交部近期報告指出，台灣半導體產業占國際供應鏈關鍵地位，若中國對台發動攻擊，將付慘痛代價。對此，政大外交系兼任副教授賴岳謙於網路節目《頭條開講》中表示，台灣半導體仍在代工階段，看起來很強大，實際上很脆弱，台灣應該要知道自己的長處、短板在哪。

美國的「印太經濟框架」（Indo-PacificEconomicFramework，IPEF）細節近日將公佈，最讓外界好奇的是：這回山姆大叔會拿出牛肉嗎？如果拿不出有吸引力的方案，想藉此框架制衡中國，恐怕難竟其功，最後變成虛晃一招而已。