# 沈榮欽專欄  

去年9月台灣正式申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)，立法院也同步成立推動小組。民進黨立委邱志偉號召跨黨派立委組成「立法院推動台灣加入CPTPP策進會」。日前CPTPP策進會成員聯名致函加拿大參眾議院議長，希望加國能對於台灣入會案給予更明確支持。

美國總統拜登（JoeBiden）5月底在日本宣布啟動「印太經濟架構」（Indo-PacificEconomicFramework,IPEF），成員包括除美國、印度、日本、韓國、澳洲、汶萊、印尼、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南，佔世界經濟的40%。雖然拜登政府說明印太經濟架構包括數位經濟、供應鏈韌性、乾淨能源、反貪及稅收公平等項目，但是其中詳細的運作規則仍未公布。

烏克蘭副總理費多羅夫（MykhailoFedorov）於3月在推特（Twitter）公開呼籲生產軍用電腦的台灣華碩公司加入抵制俄羅斯行列後，很多人才發現台灣跨國企業對於國際地緣政治十分陌生，除了張忠謀口中「兵家必爭之地」的台積電公開聘用政治學博士之外，多數台灣跨國企業缺乏準備。

俄羅斯遠在2014年佔領克里米亞前，就開始對烏克蘭以及西方國家展開資訊戰，推銷納粹、種族滅絕與北約擴張等戰爭敘事，但是俄烏戰爭導致美國社群媒體大量封殺俄國官媒與相關帳號，於是中國官媒在國際上為俄國宣傳其戰爭敘事，中俄聯手散佈假訊息（disinformation）反而因此讓中國官媒受到矚目。儘管中國政府意圖保持表面中立，實際上放任官媒在國內宣揚俄國的戰爭敘事，直到「大翻譯運動」令中國「內外有別」的雙重言論無所遁形。

2014年2月22日，親俄的烏克蘭總統亞努科維奇（ViktorYanukovych）遭到國會罷黜，逃亡俄國。數日後，一群武裝份子突然出現在數個克里米亞城市，他們身上沒有任何識別標誌，但是後來證實是俄羅斯軍隊。其中在辛菲羅波爾市（Simferopol）武裝份子包圍了克里米亞國會大樓，闖進後迅速切斷通訊、沒收所有電子設備，並禁止任何人進出，然後在其監控下國會舉行投票，罷黜總理莫希里奧夫（AnatoliiMohyliov），改由僅獲得4%選票親俄統一黨（UnityParty）的阿克肖諾夫（SergeyAksyonov）繼任。

美國退出《跨太平洋夥伴全面進展協定》（TPP），中國填趁機補美國在亞太區域經貿權力真空。安倍深知TPP在經貿與戰略上的重要性，於是和紐澳等國合作共同推動TPP-11。

2016年美國的總統大選，保護主義氣氛瀰漫，《跨太平洋夥伴全面進展協定》（TPP）是其中的關鍵議題之一，卻罕見地成為兩黨候選人的共識。川普（DonaldTrump）從一開始就表示TPP會流失美國的工作給外國人，對美國的企業與勞工均不利，揚言一當選就要退出。出人意表地，希拉蕊（HillaryClinton）也表示反對。

2002年的APEC峰會年新加坡、紐西蘭、汶萊與智利四國元首私下商議，要成立一個高規格的自由貿易組織，雖然仍不清楚高規格的涵義，但是因為新加坡與紐西蘭已經簽署自由貿易協定（FTA），四國元首初衷是建立一個超越傳統FTA的自由貿易組織。

北京冬季奧運於2月20日在令人眩目的煙火中結束，北京成為現代奧運史上，首個舉辦過夏季奧運與冬季奧運的城市，但本次冬奧也成為多年來少見因人權而遭到外交抵制的奧運競賽。

蔡英文出席「經國七海文化園區」開幕，致詞時稱前總統蔣經國「堅決反共、堅定保台，這是台灣人民的最大共識」，引發各界激辯。評論者的立場固然影響其評價，但其結論也受到如何看待蔡英文的角色而定。

立陶宛同意以台灣為名設立代表處之後，中國旋即展開外交與貿易報復：將立陶宛大使館降為代辦級，並停止一切商品進口通關。之後更將報復升級至第三方國家：要求德國企業出口中國商品不得含有立陶宛零件，同時立陶宛駐中國大使館也因安全考量而關館。

選前所有民調均過關的反萊豬公投，最後以同意票394萬票未能過關，而且低於不同意的413萬票，成為本次公投的最大意外。國際媒體普遍將之解讀為台灣人民選擇開放的國際貿易與國際組織，因此反萊豬失敗之後，接下來的問題是：台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的前景為何？

四大公投均未過關，而且不同意票都超過同意票，讓選前積極推動公投同意的在野黨受挫。政黨勝敗乃民主常態，更何況公投本意是對公共政策的決策，而非選舉候選人。但是選後在野黨主席紛紛高呼民主已死，反而顯現出台灣政黨競爭品質劣化的趨勢；公投沒能殺死的民主，在野黨主席卻以低俗的語言企圖窒息。

反萊豬公投電視說明會已經舉辦了4場，除了最後一場聚焦食安風險因素外，前三場對反萊豬議題的影響進行了廣泛的辯論。前3場的正方的代表是林為洲、趙少康與林麗蟬，分別對上反方代表陳吉仲、李淳與王美花。其實在前3場說明會後，正反方的論點大致都已清楚表述。有趣的是，正方立場在電視說明會後，產生了微妙但根本的變化。

自從中國與台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）以來，檢視各會員國的態度，公開宣布贊成中國入會有新加坡與馬來西亞，中國外長王毅表示智利也支持，另外越南表示友好，而公開反對者有日本與澳洲，加拿大則態度冷淡。

跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）現有11個會員國總人口數5億，GDP總和約11兆美元，占全球13.1%，會員國加總占台灣貿易總值超過24%，其中日本、新加坡、馬來西亞和越南均為台灣前10大貿易夥伴，對台灣參與亞太區域的經濟整合十分關鍵。

當2005年新加坡、紐西蘭、汶萊與智利四國簽署《跨太平洋策略經濟夥伴協議》（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement,TPSEP）時，絕不會想到有朝一日它會發展為高規格的龐然大物，並成為美中角力的焦點。

臉書（Facebook）有20多億用戶，並控制全球前10大社交媒體中的6個，2020年營收達860億美元，市值超過豐田、通用、奇異、索尼、麥當勞與宏碁總和，是當代影響力最大的科技巨頭之一。

美國高等教育已經發展成為龐大的產業，不僅透過教學與研究傳遞知識與發展新知，也透過服務改變社會，擁有龐大校務基金的大學如哈佛與耶魯等名校，還經由投資影響金融市場。

在今年瑞士洛桑管理學院（IMD）的《世界競爭力報告》（TheWorldCompetitivenessYearbook）中，台灣排名世界第8，這是睽違9年之後，再度進入世界10強。尤其難能可貴的是，前幾名大多是人口稀少的國家，如果僅以人口2000萬以上的國家排名，台灣高居世界第1，其餘2至5名分別是：美國、加拿大、德國與中國。

今年4月，加拿大的「哈利法克斯國際安全論壇」（HalifaxInternationalSecurityForum,HFX）決定將最重要的「約翰．馬侃公共服務領導獎」（JohnMcCainPrizeforLeadershipinPublicService）頒給台灣總統蔡英文，不料加國的自由黨政府擔心刺激中國，因此威脅HFX若執意頒獎給蔡英文，不僅國防部長將拒絕出席大會，並將停止贊助。

2017年成立的Alian原住民族廣播電台，是台灣多元文化的象徵，應該更能夠體會少數派與弱勢者的心聲，不料卻在2020年底，發生與資深音樂人馬世芳的著作權糾紛。電台將主持人由「約聘」改為「投標廠商」，重新締約時要求馬世芳製作節目《耳朵借我》的智慧財產權屬於電台所有，並要求馬世芳放棄著作人格權。

6月17日加拿大國會開始審議由保守黨議員庫柏（MichaelCooper）領銜提案的《加台關係框架法》（Canada-TaiwanRelationsFrameworkAct），該法案旨在立法強化加拿大與台灣的經濟、貿易、文化與法律關係。

很少有人能夠像瓦魯法基斯（YanisVaroufakis）這樣對小國的國際政治困境體會如此深刻。

美國中情局（CIA）公布今年全球人口生育率預測，台灣生育率世界最低，使得長期少子化趨勢再一次受到關注。除了台灣之外，最後5名分別是香港、澳門、新加坡、南韓，全都在亞洲。和台灣同樣長期為低生育率困擾的南韓，如果照目前趨勢，最後一個南韓人將在西元2750年左右死亡。

4月11日政治新聞網站Politico一篇報導同時引發加拿大、台灣與中國的注意，哈利法克斯國際安全論壇（HalifaxInternationalSecurityForum,HFX），去年底計畫於今年在加拿大新斯科舍省（NovaScotia）首府哈利法克斯舉行的大會中，將最重要的「約翰‧馬侃公共服務領導獎」（JohnMcCainPrizeforLeadershipinPublicService）頒給台灣總統蔡英文；不料加國政府擔心刺激中國政府，因此威脅HFX若執意頒獎給蔡英文，不僅國防部長將拒絕出席大會，並將停止贊助。由於HFX最主要贊助者是加拿大政府（另外的贊助者還包括北約組織，因此HFX也與北約關係密切），因此感到壓力巨大。

今年3月，澳洲立法責成谷歌和臉書與媒體協商付費；中國也在4月6日以違反《反壟斷法》為由，對阿里巴巴開出182億元人民幣的罰款。

自美中貿易戰以來，兩大陣營之間衝突不斷升高，從軍備戰、科技戰到金融戰，這是自1970年代第二波全球化以來，首度出現全球化倒退的現象。無論就地緣政治或是經濟結構，世界正重回冷戰時期的兩大集團趨勢，儘管美中經濟之間的盤根錯節無法與美蘇之間的壁壘分明類比，但是美中兩國都有意識重組全球價值鏈，而加速目標式脫鉤（targeteddecoupling）。

谷歌、臉書、亞馬遜、蘋果、微軟、阿里巴巴、騰訊等科技巨頭正以無比的力量輾壓這個時代，其規模巨大的程度超過許多人的想像。2004年才成立的臉書，今日的市值已經等於Sony、Toyota、通用汽車、奇異家電、麥當勞和宏碁的總和，而且還以比上述企業更快的速度成長中。

傳統上中國是以美國為首的西方國家經濟制裁的對象，1950年中華人民共和國剛成立，就因為韓戰遭到美國經濟制裁，直到1972年尼克森訪中簽訂《上海公報》，情勢才徹底改觀。

澳洲政府研議《新聞媒體協議規範》（NewsMediaBargainingCode）之後，谷歌迅速以新聞展示平台（GoogleNewsShowcase）與新聞集團、九號娛樂等澳洲媒體集團簽訂付費協議，在法案正式通過之前，成功減緩社會壓力。

不同於本世紀初各界對於科技巨頭「新經濟」的無盡讚美，反對者被冠以食古不化的「舊經濟」保守派，近年開始出現反省科技巨頭的聲浪，最近終於由澳洲政府開了第一槍，正式向谷歌（Google）與臉書（Facebook）宣戰。

美國經濟學家拉佐尼克（WilliamLazonick）是我讀博士班時的系上老師，他發現美國企業越來越喜歡購買庫藏股：從二○○三年到一二年，美國標普五百大企業共花了二．四兆美元購買庫藏股，相當於所有公司總獲利的五四％，加上發放股利的三七％，只剩下九％的獲利能夠用來進行資本投資。

不久前知名廣播人馬世芳因為合作的Alian原民台要求完全擁有他個人在該電台主持的《耳朵借我》版權，決定終止與原民台的長久合作。