# 印太經濟架構  

隨著台積電於楠梓產業園區之2奈米先進製程佈局底定，默克、英特格等國際材料大廠相繼進駐，高雄成功從傳統重工業城市轉型為高科技產業聚落。串連南科、路竹、橋頭、楠梓至亞灣區之「半導體S廊帶」，未來數年內將帶動上兆元的年產值。值此硬體建設逐步到位之際，中央與高雄市政府更進一步推動「亞洲資產管理中心」高雄專區。若能將「資產管理」從財富管理延伸至「產業金融」，使金融資源......

近日賴清德總統在凱達格蘭論壇致詞宣稱，中國在臺海、東海與南海的軍事行動，都讓以規則為基礎的國際秩序，面臨前所未有的挑戰；臺灣站在威權主義威脅的第一線，為全球民主防線的最前緣。對此，國台辦批評賴清德在講話中頑固堅持「臺獨」分裂立場和「倚外謀獨」、「以武謀獨」錯誤路線，渲染所謂「大陸威脅」，鼓吹「民主對抗威權」虛假敘事，再次暴露其「和平破壞者」、「戰爭販賣者」、......

上海合作組織（SCO）是一個橫跨歐亞大陸的國際組織，成立於2001年6月15日，總部設於北京。宗旨是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，維護地區穩定與和平。同時促進成員國間的政治、經濟、安全與文化合作。中國，俄羅斯和中亞四個斯坦國是創始國，（中亞五國的土可曼斯坦是永久中立國不參與國際組織），2017年印度及巴基斯坦加入，2023年伊朗加入，2024年白俄羅斯加......

根據《聯合新聞網》的報導，川普日前在接受美國國家廣播公司（NBC）專訪時，當被問到如果中國入侵台灣，是否會承諾保衛台灣時，他的回答耐人尋味：「我不會說。」這句曖昧而危險的回應，再次彰顯了川普一貫的交易型談判風格。

美國將於11月舉行總統大選，共和黨預計由前總統川普參選，基於他之前任內採取外交政策，美國盟友和亞洲的理念相近國家對他可能回歸感到憂心。德國智庫專家海杜克與達斯共同撰文稱，川普若重返白宮，台灣應會繼續得到外交及軍事支持，而亞洲國家在經貿領域面對的衝擊會比安全領域大。

美國前總統川普的外交政策飽受批評，因他疏遠和盟友及夥伴，損害美國的全球地位與力量，而美國智庫「蘭德公司」研究員葛羅斯曼撰文表示，川普對台灣抵禦中國進犯的承諾也不如歷任美國總統，但現任總統拜登讓美國和印太夥伴來到史上最深、最穩狀態，與台灣關係更是1979年以來最強健。

美國貿易代表戴琪25日談到台美21世紀貿易倡議時表示，今年1月美台進行一輪談判，「我們取得相當進展」，對目前進度感到「非常鼓舞」。她還透露，美國財政部正在研究美台避免雙重課稅議題。

過去數十年來，中國一直擔任「世界工廠」的角色，例如2021年中國電子產品及零件出口額達1兆美元（約新台幣30.8兆元）。然而，中國與美國之間的技術脫鉤不斷加深，中國勞動力也不再如以往便宜，英國期刊《經濟學人》20日指出，在商業壓力與政治壓力的雙重壓力下，越來越多的外國公司開始將一部分供應鏈移出中國到其他亞洲國家，尋找「亞洲替代鏈」（Altasia）。

日本將於2023年5月輪值七大工業國集團主席一職，而日本經濟產業大臣西村康稔5日在美國智庫「戰略暨國際研究中心」發表演說強調，獨裁政權累積經濟和軍事力量是不可否認的事實，但在無法完全脫鉤的情況下，強化經濟安全至關重要，包括不能讓不可或缺的產業仰賴特定國家。

上周四，美國政府公布了一項新的國防戰略，將中國列為美國安全面臨的最大威脅。在公布新戰略之後，美國即刻在紐約舉辦「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21stCenturyTrade）

美國期中選舉將在8日舉行，當前飆升的物價是美國選民最關心的話題。數十年來，美國通膨不高，但美國近期通膨居高不下，影響選民日常生活，也讓許多選民感到憤怒。英國重量級期刊《經濟學人》指出，美國總統拜登近2年的「拜登經濟學」造成的後果不僅是通膨而已，還讓美國與世界付出高昂代價，選民可能很快會為此懲罰他。

所有的戰爭宣傳、叫囂和仇恨，都來自那些不上戰場的人--奧威爾格言集

IPEF目前只是一個蛻變中的過程，而不是最終決議，不但詳細內容有待磋商，可能的參與國是否參加，以及是否選項參加，都是未知數。唯有台灣參加這個協定，涵蓋民主價值與戰略利益的印太經濟架構，才不至於造成缺口，並提供更多貢獻。

美國聯邦眾議院議長裴洛西今天表示，台灣不是印太經濟架構（IPEF）成員，因此美國盼與台灣建立另外的經濟與安全合作組合，以及貿易協定，希望這很快能實現。

象徵台美經貿關係升級的「台美21世紀貿易倡議」上月底在美國華府召開首輪會議。有別於台美既有的「貿易暨投資架構協定」（TIFA）和「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等機制，「台美21世紀貿易倡議」旨在促進雙方就更廣泛的經貿議題展開合作，而我國也期待藉此新設平台，與美國完成雙邊貿易協定的簽署。

美國總統拜登5月23日宣布「印太經濟架構」（IPEF）正式啟動，期望藉此促進與亞洲國家的經貿合作，並作為抗衡中國經濟影響力的關鍵架構。然而，許多專家擔憂，在沒有降低關稅或開放美國市場的情況下，IPEF恐對亞洲各國缺乏誘因。不過美國智庫「資訊技術與創新基金會」創辦人阿特金森卻認為，在美國經濟衰退之際，IPEF的創立將會為全球經貿合作架構帶來「典範移轉」。

美國國務院官員對媒體表示，美國為抑制中國在亞太地區影響力所作的外交努力似乎取得了收獲。一些國家表現出與美國合作的意願。

拜登執政以來，對中國的尖銳批判以及對台灣「堅若磐石」的支持言論，台灣人聽起來覺得無比悅耳，但觀其具體行動，無論是對中國的攻擊力道，還是對台灣承諾的具體落實，卻與甜美的言詞落差很大，近期一些舉措甚至讓台灣人十分失望。拜登何以在制中和挺台上一直硬不起以來？拜登入主白宮已近一年半，儘管美台實質關係確有強化，他對中國打台灣牌也虎虎生風，而且廣泛結合各相關國家加入挺台行列，在美國主導的幾場國際高峰會，包括美日首腦高峰會、美韓首腦高峰會、美歐國家領袖高峰會峰會、G7（七大工業國集團）峰會以至北約峰會的聯合聲明中，都納入了「強調台灣海峽和平與穩定重要性」的表述。問題就在於，雖然對台海問題作出立場嚴明的表述，實際上卻無進一步的具體行動，以有利於落實其承諾。拜登對中國積極在國際上抱團取暖，主導了美英澳三國聯盟(AUKUS)、四方安全對話機制(QUAD)、五眼聯盟(FiveEyes)，甚至言明可以透過北約等國際安全平台將台灣納入成為觀察員。然而，這些層出不窮的國際峰會卻都未將台海安全問題直接納入各國合作的議題；成員國之間雖說共同維護「台灣海峽和平與穩定」，但並無具體作法。拜登政府在具體行動上對中國軟弱，有其難言之隱。華府從不否認繼續遵守與北京之間所簽訂的3份公報（1972年《上海公報》、1979年《中美建交公報》及1982年《八一七公報》），顯見美國要突破美台關係有其限度。美國主導的這些國際包圍中國的平台，各國基於與中國的經貿關係考量不一，致使「台灣問題」極其敏感，成為各國難以共同跨越的門檻。在美中台的戰略三角關係的調整上，美國也因考慮的因素太多甚至彼此互有矛盾而步調凌亂，比如拜登三度宣稱「保衛台灣是我們的承諾」；3天後，不但他本人及白宮發言人重申基本政策沒有改變，國務卿布林肯隨後所發表對中國政策演說，重申美國「一中政策」不變，美國國務院網頁甚至將「不支持台獨」的表述重新放回去。

行政院罕見在晚間大陣仗召開「重大成果」記者會，宣布「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTrade）6月將於華府舉行會談，行政院政務委員鄧振中還說「不是倚老賣老，我等30年了」。這個台美新倡議，鄧振中說「等了30年」，到底等到了什麼？

美國總統拜登（JoeBiden）5月底在日本宣布啟動「印太經濟架構」（Indo-PacificEconomicFramework,IPEF），成員包括除美國、印度、日本、韓國、澳洲、汶萊、印尼、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南，佔世界經濟的40%。雖然拜登政府說明印太經濟架構包括數位經濟、供應鏈韌性、乾淨能源、反貪及稅收公平等項目，但是其中詳細的運作規則仍未公布。

「我們（澳洲）政府想要傾聽太平洋夥伴」，正在太平洋島國斐濟訪問的澳洲外交部長黃英賢27日強調，「因為我們在意太平洋夥伴說的話，並成為太平洋大家庭中寬厚、尊重且可信賴的成員」。另外，美國26日宣布，歡迎斐濟加入「印太經濟架構」的決定，成為首個參與該機制的太平洋島國。

中國外交部長王毅出訪太平洋島國，原傳出可能與特定國家簽署安全協定，結果根據流出的文件和聯合公報草稿顯示，中國想要一次和10國簽訂「安全計畫」。紐西蘭梅西大學資深講師波爾斯指出，中國選擇此時簽署計畫意在反制美國主導的印太經濟架構，並掌控陷入分裂的太平洋島國論壇。

美國主導成立印太經濟架構（IPEF），但台灣未納入首輪名單，引發朝野關注。國民黨文傳會副主委、清大兼任助理教授何志勇25日在廣播《POP撞新聞》訪問政大外交系副教授黃奎博，黃奎博分析有3個原因，主要是美國與中國關係考量、北京方面干預，以及並非所有國家有挺台灣的意願等原因。何志勇認為，國際政治非常現實，俄烏戰爭給大家很多啟示，不要甘願當大國的馬前卒。

美國總統拜登20日展開亞洲行，有意進一步聯合日本與南韓，並試圖將日、韓兩國與印太四國、北約、澳英美聯盟(AUKUS)掛鉤，成立一個更有效與更強的全球「反中聯盟」。問題是，儘管拜登這次亞洲行雄心勃勃，他卻必須與時間賽跑，就算贏不了11月的期中選，也要贏得連任，他的全球「反中」大計才有可能奏效。

美國總統拜登首次亞洲訪問行程，在日本發布「印太經濟架構」和舉行「四方安全對話」領袖峰會，而中國也有所行動，澳洲廣播公司24日引述消息指出，中國外交部長王毅將於25日出訪太平洋島國，首站就是剛簽署安全協定的索羅門群島。另外，中國也可能與吉里巴斯簽訂類似協定。

美國啟動印太經濟架構（IPEF）首輪名單公布未納入台灣，引發朝野關切，民眾黨立委蔡壁如24日在黨團記者會上表示，想問蔡政府，萊豬吃了、軍火買了、預算過了，台灣人民付出納稅錢和健康，聽憑民進黨政府的「大內宣」，如今是真心換絕情嗎？外交部的「超前部署」目前看來只是空談。

美國近日公布亞太經濟架構（IPEF）創始國名單，除中國被排除外，台灣也未在首輪名單內。對此，財信傳媒董事長謝金表示這在預料之中，但台灣應要思考如在未來經濟局勢中選邊站。另外，謝金河也提到，美國總統拜登訪韓首站即看三星，這是美國欲穩住半導體產業的重要一步。

南韓是美國總統拜登首次亞洲訪問行程的第1站，21日與南韓新總統尹錫悅舉行峰會，會後聯合聲明提到對台灣海峽及南海的關切。《路透》23日引述專家說法指出，尹錫悅利用此次峰會，表達讓南韓成為「全球關鍵國家」的計畫，甚至會願意調整立場，加入對抗中國的行列。

美國總統拜登19日踏上就任以來首趟亞洲之行，在為期4天的行程中，拜登將先後與韓國總統尹錫悅和日本首相岸田文雄會面，並與澳洲、印度、日本的領導人在東京召開「四方安全對話」（Quad）。值得注意的是，拜登將與岸田文雄在23日親自主持「印太經濟架構」（IPEF）啟動儀式，並有來自澳洲、東南亞、東北亞地區的印太夥伴領袖，以視訊方式與會。根據美國國務院2019年11月4日提出的《自由開放印太：促進共同願景》（AFreeandOpenIndo-Pacific:AdvancingaSharedVision）報告，推出印太戰略的主要目的是構建一個「自由與開放的印太地區」，並加強美國與盟邦和夥伴在政治、經濟和安全等方面的聯繫，因應美國在區域內面臨來自中國的競爭與挑戰。川普特立獨行的作風和單打獨鬥的行為，曾嚴重衝擊美國的國際地位。拜登上台後即改採拉幫結派的方式，意圖重建美國的聯盟體系。《紐約時報中文網》報導，最近的幾項研究結果顯示，美國在印太地區的政治影響力已再次上升，但由於退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP），美國的經濟影響力仍持續下降。與此同時，中共則積極參與區域經濟整合，意圖填補川普「退群」後留下的權力真空。

「我們正為21世紀經濟擬定新規則。這些規制將協助我們的國家以更快速、更公平的方式成長，我們將克服那些阻礙成長的最迫切挑戰。」

正在亞洲訪問的美國總統拜登，23日將在日本發布「印太經濟架構」內容，而美國白宮國家安全顧問蘇利文22日表示，台灣不在該架構首輪參與國家名單，但稱尋求和台灣深化經濟夥伴關係。我國外交部同日晚間回應，對此感到遺憾，未來仍會持續積極爭取參與。

我國能否加入印太經濟架構（IPEF）備受關注，台大政治系教授楊永明說，IPEF拒絕台灣加入的理由，首先是不希望IPEF變成一個反中經濟聯盟，這會讓其他國家有所擔憂，其次就是這畢竟還是多邊聯盟，若台灣加入，可能造成區域之間認為，這是把台灣放到一個美國所主導的聯盟當中。

俄羅斯侵略烏克蘭戰事方殷，全球經濟深受衝擊，但美國總統拜登20日飛抵南韓訪問，展開上任以來首度「亞洲行」，充分顯示美國對「轉向亞洲」大戰略的堅持並未受到烏俄戰爭影響，中國仍然是21世紀美國的頭號競爭對手。

美國總統拜登將於20日展開上任以來首次亞洲訪問行程，而白宮18日宣布，拜登會在訪問日本期間宣布啟動「印太經濟架構」。不過美國智庫「戰略暨國際研究中心」高級研究員塞切尼直言，該區域對此框架成為具體貿易協定的期待不高，反觀「四方安全對話」會是拜登此行重點。

美國眾院、參院議員陸續致函美國總統拜登，呼籲把台灣納入印太經濟架構；經濟部長王美花指出，經濟部有相關直接管道可與美方溝通，會一步步進行，這也顯示美國對台支持，且理解台灣在供應鏈中的重要性。

美國總統拜登將於20至24日出訪日本及南韓，這是他2021年就任美國總統以來，首次出訪亞洲，而美國智庫「戰略暨國際研究中心」17日舉行第1場有關拜登此行的研討會，與會專家認為，拜登可能會在訪問日本時公布「印太經濟架構」，但美國貿易代表署堅持貿易協定不涉及地緣政治和安全議題，且要求數位貿易的勞工與環境部分必須符合高標準。

美國總統拜登將於訪問日本時公布「印太經濟架構」（IPEF），美國國務卿布林肯日前在國會表明「包括台灣在內」，外交部長吳釗燮則說「理論上台灣會在裡面」。到底印太經濟架構會不會納入台灣？據國際關係學者研判，印太經濟架構是個開放性的組織，台灣應會納入名單，也將有利於台灣加入「跨太平洋全面進步夥伴協議」（CPTPP）。

外媒3月披露，拜登政府目前沒有考慮把台灣納入印太經濟架構。但美國國務卿布林肯今天在國會澄清指出，該架構將是開放且具包容性，沒有要把任何人排除在外，包括台灣在內。

俄烏戰火延燒，國安會前副秘書長楊永明於《新聞大白話》中分析，美國總統拜登（JoeBiden）5月將重新布局印太戰略，也代表美國政府認為5月中下旬，俄烏戰爭將有較緩和或膠著，讓美國能把重點放在真正的敵人，也就是對抗中國上。

美國聯邦參議員梅南德茲和葛蘭姆率領的跨黨派訪團14日晚間抵台，進行炫風式訪問，而在15日記者會上，梅南德茲表示，美國正在推動讓台灣駐美代表處「正名」的法案。對於中國若進犯台灣，美國是否會出兵協防？葛蘭姆直言，所有選項都在桌上，「想對中共說，美國會為價值而戰」。

台灣是否能加入美國主導的印太經濟架構，目前仍是未知數。前立委郭正亮認為，如果台灣沒有被邀請，「我認為會是因為不是國家，會是政治原因」，因為如果要圍堵中國，怎麼可能沒有台灣？

拜登（JoeBiden）政府正準備發布其首個亞太地區總體經濟戰略。在對中國日益擴大的亞太影響力感到不安之際，美國的盟友以及美商業團體對該戰略期盼已久。

美國商務部長雷蒙多18日表示，美國計劃推動新的「印太經濟架構」，將邀請不同國家加入，預計明年初啟動程序。專家認為日本將配合美國的新區域經濟合作框架，但是對於日中經貿依賴性的走向看法不同。