東北亞局勢解析》尹錫悅利用拜登到訪揭示外交策略　學者：南韓會加入對抗中國陣營

南韓是美國總統拜登首次亞洲訪問行程的第1站，21日與南韓新總統尹錫悅舉行峰會，會後聯合聲明提到對台灣海峽及南海的關切。《路透》23日引述專家說法指出，尹錫悅利用此次峰會，表達讓南韓成為「全球關鍵國家」的計畫，甚至會願意調整立場，加入對抗中國的行列。

拜登和尹錫悅在聯合聲明中強調，台海和平穩定是維繫印太區域安全與繁榮的基本要素。我國外交部23日表示，繼2021年5、12月美韓領袖峰會和國防部長會議，以及2022年2月美日韓外長會議均提及台海和平穩定重要性後，美國與南韓再次共同關切台海安全議題，外交部表達歡迎和感謝。

比利時布魯塞爾治理學院（BSoG）南韓專家帕爾多（Ramon Pacheco Pardo）稱，相較於前任總統文在寅與拜登發布的聯合聲明，尹錫悅在提及台海和南海部分沒有太大改變。不過帕爾多直言，這部分是可改變的，「我想尹錫悅會願意在適當時候，成為理念相近國家團體一員，加入譴責中國行列」。

無視中國要求，南韓加入IPEF

尹錫悅5月10日就任南韓總統，而他曾說，要讓南韓成為以自由民主價值及合作為基礎，推動自由、和平、繁榮的「全球關鍵國家」（global pivotal state），這與拜登敦促共享價值的「理念相近」民主國家攜手合作相呼應。帕爾多表示：「尹錫悅確實藉由此峰會，開啟他的『全球關鍵國家』計畫。」

不過在烏克蘭議題上，帕爾多說，北大西洋公約組織（NATO）並未遊說亞洲盟友提供烏克蘭武器，因此他質疑，南韓是否會很快改變提供烏克蘭非致命武器的政策。南韓外國語大學教授瑞奇（Mason Richey）認為，烏克蘭危機被美國視為對共享價值聯盟的試驗，「若討論到南韓提供援助，包括武器，我不會驚訝」。

瑞奇指出，更支持烏克蘭及提升與日本的關係2部分，會是尹錫悅與文在寅最大不同之處。另外，帕爾多提到，尹錫悅聚焦經濟合作，以及對美國領導的印太經濟架構（IPEF）的承諾令人關注，「就我看來，加入IPEF這部分，比我們認知的還要重大，因為中國曾明確要南韓別加入」。

南韓顧慮會遭中國經濟報復

中國是南韓的最大貿易夥伴，而中國先前不滿南韓部署「薩德」（THAAD）飛彈防禦系統，對南韓展開經濟報復。《路透》稱，尹錫悅團隊顧慮到這點，因此強調IPEF並沒有排除中國，且南韓參與這類制定規則的程序，是自然的事情，也是南韓重要的國家利益。 （相關報導： 既不降關稅，又不開放市場，拜登啟動「印太經濟架構」，印太國家興趣缺缺 ｜ 更多文章 ）

「IPEF與努力建立以規則為基礎的秩序等模式，就是想要約束中國」，南韓智庫「峨山政策研究院」研究員詹姆斯•金（James Kim）說，「只是沒有直接講出『中國』，他們看起來像是試著保有互相尊重原則」。他也認為，尹錫悅此做法，可能是默認南韓民眾高漲的反中國情緒。