# 北約  

美國五角大廈（The Pentagon）本週向歐洲官員表示，華府希望、歐洲盟友們可以在2027年之前，承擔更多北約（NATO）的常規防禦責任，包含情報、導彈與軍隊部署等多個領域或項目。美方甚至直接威脅，假如歐洲和提升軍費一樣，依然無法如期達成目標，美國不排除將退出一部分北約防務機制。《路透》引述5位熟知會議的消息人士指出，不只一名美國五角大廈代表，向歐洲各國......

美國總統川普提出「烏克蘭和平方案」後，國際社會再度陷入分裂。川普以「結束戰爭」為名，希望迫使烏克蘭與俄羅斯談判，迅速停止消耗性戰事，以便讓美國得以將其軍事與外交重心全面轉回印太。此一構想乍看是和平倡議，實則是美國戰略優先序的一次冷靜重整：在華府眼中，烏俄戰爭並非決定全球秩序的中心，而中國才是美國需要全力面對的核心挑戰。然而，這項方案在歐洲引發了強烈反彈。法國......

美國總統川普從今年1月就職以來，對外發動一系列「貿易戰」的同時，又對美國在國際事務上的態度和角色做出了重大調整。而對美國的盟邦而言，川普這種深不可測的態度與思維，一方面加大了盟國提高國防預算的壓力，另一方面，也增加了其國內對美國政策的疑慮，許多研究美國的專家學者，更是難以理解川普這種「既要、又要」的邏輯。對此，曾在2024年美國總統大選期間，擔任過川普競選總......

俄烏戰爭自2022年爆發以來，烏克蘭的命運就成為全球矚目的焦點，這場戰爭從一開始就被塑造成民主對抗威權的「正義之戰」，而美國和歐洲也以「支持烏克蘭」的名義，慷慨提供軍事援助和資金。然而，隨著戰爭進入第三年，烏克蘭卻在高昂的代價下走向割地投降的局面。這不僅讓人質疑美國和西方國家的真實意圖，也讓許多國家，尤其是台灣，對自身的未來感到不安。烏克蘭的經歷不僅是一場地......

俄烏戰爭開打至今已過去3年時間，身為歐盟與美國重要盟友的澳洲，傳出即將做出「改變」，計畫轉讓一批即將退役的「虎式」直升機（ARH Tiger）給基輔，以協助其抵抗俄羅斯的侵略，倘若這個包裹真的送出，將成為近3年來、澳洲第一次贈與烏克蘭軍事航空器。事實上，綜合當地媒體報導，澳洲皇家陸軍2024年原本有一批即將退役的MRH-90太攀蛇（Taipan）直升機，該國......

美國國防部政策主導次長柯伯吉（Elbridge Colby）近日強調，美國正積極敦促北約（NATO）盟國將國防支出提升至國內生產毛額（GDP）的5%，以因應日益嚴峻的安全威脅。他表示，這項目標不僅適用於歐洲盟友，也值得美國在亞太地區的盟邦參考，「這正是面對重大安全挑戰時應有的作為。」川普（Donald Trump）1.0時期，曾多次要求北約盟國將國防預算占......

美軍日前從自家飛機墳場中，拉出多架除役的F-16戰機（F-16FightingFalcon），由貨機送往烏克蘭，做為援助該國對抗俄羅斯的重要資源之一。不過，這批來自美國的F-16戰機，其實際作用和歐洲盟國支援的機型不同，五角大廈援助的並非完整體，而是給基輔用做「殺肉」填補零件需求使用，以此方式維持現有的F-16戰機妥善率。

美國駐北約大使馬修．惠塔克（MatthewWhitaker）日前表示，美國總統川普正積極推動盟國提高國防預算，同時運用關稅作為外交工具，以改善美國在國際貿易中的地位。這項強硬外交政策預計將在兩個月後於荷蘭海牙舉行的峰會上，促使美國盟友簽署一項具有歷史意義的宣言。

2024年全球軍事支出飆升至2.72兆美元，與前一年相比大幅成長9.4%，創下冷戰結束以來的最大年度成長幅度。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）28日發布的最新研究報告指出，地緣政治緊張情勢升溫成為主要推手，促使全球超過100個國家增加國防預算。

什麼是「戰爭經濟」？「戰爭經濟」並沒有官方定義，但它具備許多特徵。戰爭經濟指的是一個國家動員其資源、製造能力和勞動力，以支持軍事準備和戰時生產。

「不惜一切代價」（Whateverittakes），基民盟（CDU）黨魁梅爾茨（FriedrichMerz）如是承諾，將為德國國防大舉投資，需要多少投多少。資源短缺的聯邦國防軍必須重建成一支具備戰鬥能力的軍隊。為此，在組閣談判期間，保守黨派聯盟黨（基民盟/基社盟CDU/CSU）與社民黨（SPD）已批准了一項龐大的財政計劃，並放寬了債務規則。聯邦國防軍最緊迫的需求在哪裡？

川普回歸白宮已然過去兩個月，這幾十天雖然只佔了他再次統治美國總體時間的二十四分之一，但是美國憲政與國際秩序都出現了翻天覆地的變化，而且至今所有人仍不確定伊於胡底。高齡95歲的德國大哲哈伯瑪斯（JürgenHabermas）在《南德日報》撰文，呼籲歐洲應當對美國背棄北約的新形勢做出回應，否則將被捲入正在衰落的超級大國漩渦；在蘇聯解體第二年寫就《歷史的終結與最後之人》（TheEndofHistoryandtheLastMan）的法蘭西斯・福山（FrancisFukuyama），則是再次公開警告「台灣將成下一個烏克蘭」，川普將不會阻擋習近平稱霸東亞的野心。

慕尼黑出版的《南德意志報》以「川普對華政策的最大得益者正是中國」為題，刊發評論指出，美國總統想要通過討好俄羅斯來孤立中國，但這種所謂的「反向季辛吉」戰略堪稱一廂情願的幻夢。

美國與土耳其在2019年，因為安卡拉執意從俄羅斯採購S-400防空飛彈系統，導致兩國關係降到冰點，華府更為此動用國會力量，直接對這個北約（NATO）盟友祭出制裁禁令，拒絕履約交付該國重金採購的F-35戰機（F-35LightningII）。一晃眼就過了將近6年時間，如今的美國總統川普（DonaldTrump），傳出在「重大利益考量」下，其團隊正在考慮解除對土耳其的制裁，並可能進一步同意該國總統艾爾多安（RecepTayyipErdogan）不斷提出的戰機採購案。 

據國防與外交消息人士透露，早前在倫敦討論、西方國家可能派兵至烏克蘭的軍隊，應被稱為「安撫部隊」（reassuranceforce），而非「維和部隊」（peacekeepingforce）。

「金融時報」報導，歐洲軍事大國正草擬計畫，準備在歐洲防務方面承擔更多責任，減少對美國的依賴，其中包括向川普政府提出一項計畫，在未來5至10年內有序地進行防務轉移。根據「金融時報」（FinancialTimes），參與非正式討論的國家包括英國、法國、德國和北歐國家等。

在川普與普京通話後，烏克蘭總統澤倫斯基於周二（3月18日）晚間與多位歐洲領導人進行了交談。

多年來，軍費支出的話題在大多數歐盟成員國的首都幾乎都不是一個受到關注的話題。而現如今，加強防務突然間成了首要議題。

身為歐盟（EU）老大哥之一的德國，近年也逐漸將空軍主力戰機，汰換升級為第五代的美規F-35匿蹤戰機（F-35LightningII）。但對於這款新式武器，雖然身為共同研發計畫成員之一，德國官方卻始終不放心，擔憂美國會在機身內部的系統，暗藏所謂的「殺手按鈕」（killswitch），一旦有必要或緊急狀況，就能遠端遙控指揮這款戰機，甚至讓其無法正常運作。

美國總統川普6日在白宮向媒體表達對《美日安全保障條約》的不滿，認為美國須片面防衛日本，但日本卻沒保護美國的義務。此議為美日關係投下變數，川普意味二戰結束後日本始終搭美國安全便車，占盡美國便宜，道盡川普對戰後日本的刻版化印象，延續第一任期對美日同盟的態度。

戴高樂（CharlesdeGaulle）最終被證明是正確的。

波蘭總理圖斯克（DonaldTusk）表示，政府正在研擬新計畫，要求所有波蘭成年男性都必須接受軍事訓練，以做好準備因應來自俄羅斯的潛在威脅。圖斯克表示，政府將在未來幾個月內公布詳細計畫，但這個新措施不等於改走徵兵制，而是一種不會對民眾造成過大負擔的訓練方式，確保這支後備力量，能在必要時應對潛在威脅。

美國總統川普（DonaldTrump）傳出正考慮，完成前一任期未能落實的決策，將3.5萬名駐歐美軍（EUCOM）撤出德國，並將其重新部署至中東歐，此舉恐進一步讓美歐關係更加緊張。政府內部人士透露，總統對歐洲感到不滿，並多次警告歐洲各國，應該承擔更多防務責任。目前一共有多達16萬美軍常駐在美國以外，而德國就是主要駐紮地之一。 

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基日前在白宮口角不歡而散。美烏6日證實，兩國高層下週將於沙烏地恢復會商討論俄烏止戰，澤倫斯基拋出要俄先停止長程飛彈攻擊等3前提。

在台積電宣布加碼投資千億美元後，美國總統川普今（5）日在美國國會發表「美國回來了」演說，他提到，烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）已表態願簽署礦產協議。前立委邱毅指出，川普稱美國的黃金時代要來了，台下卻是「冰火兩重天」，一名民主黨議員甚至因怒斥川普而被趕出場；邱毅並列出「5+1」點川普對烏克蘭的圖謀，表示後續就看澤倫斯基是否會「英雄變狗熊」。

歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）4日下午宣佈，名為「重新武裝歐洲」REARMEurope）的五點計畫，要透過擴大國防支出、加強歐洲各國的國防工業能量，同時提升自家軍事實力。該計畫這個時間點，正值美國總統川普（DonaldTrump）據傳全面凍結，對烏克蘭的軍事援助之際。

3日晚間，美國總統川普（DonladTrump）下令暫停所有對烏克蘭的軍事援助，包括正在轉運途中和已經抵達波蘭的武器，直到基輔展現和平談判的誠意。《經濟學人》4日分析，儘管烏克蘭和歐洲國家能自行補充部分裝備，但距離完全取代美國在戰爭中的角色仍有一大段差距，烏克蘭接下來會面臨的困境不只有武器、資金，還有戰場上最關鍵的情報。

當歐洲領袖齊聚蘭卡斯特府（LancasterHouse），為烏克蘭未來的發展謀劃道路時，陽光灑滿了這座位於倫敦市中心的前皇家宅邸。

自從川普（DonaldTrump）於2025年重返白宮以來，歐洲各國領袖正試圖應對與美國日益冷淡的關係，並對美軍可能加速撤離歐洲的情況感到憂慮。

英國首相施凱爾爵士（SirKeirStarmer）在唐寧街會見烏克蘭總統弗羅基米爾·澤倫斯基（VolodymyrZelensky，澤倫斯基）時表示後者獲得了「全英國的支持。」

歐洲及盟友各國領導人2日在倫敦舉行會議，旨在為結束烏克蘭戰爭達成共同立場。原本這是一系列穿梭外交的最後一幕，也應該是高潮。上周五，在白宮橢圓形辦公室，美國總統川普、副總統范斯與到訪的烏克蘭總統澤倫斯基發生了激烈爭吵，導致雙方不歡而散。礦產協議沒有簽署，共同的記者會也隨之取消。澤倫斯基周六抵達英國。這一背景下，倫敦召集的這個會議在支持盟友以及加強歐洲防禦方面凸顯了更為重要的意義。

北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（MarkRutte）1日表示，他已告訴烏克蘭總統澤倫斯基，28日的白宮會談破局後，澤倫斯基需要尋找方法來修復與美國總統川普的關係。

「歐洲聯盟的成立就是為了惡搞美國，那是它的宗旨，而且它幹得很不錯。」——美國總統川普（DonaldTrump）

德國2月23日舉辦大選，選出了聯邦議院的630名議員，德國保守派在野黨領袖梅爾茨領導的基督教民主黨/基督教社會黨聯盟（CDU/CSU）以28.6%得票率贏得國會大選，現年69歲的梅爾茨發表勝利宣言，表示會盡快着手籌組聯合政府。極右派政黨德國另類選擇黨（AfD）以20.8%的得票率位居第二，約為上次2021年大選的兩倍。

在俄羅斯全面入侵烏克蘭三週年的前一天，烏克蘭總統澤倫斯基表態「願意下台」：只要烏克蘭能加入北約或實現持久和平，他願意立刻卸任總統職務。

打從第一任期開始，美國總統川普（DonaldTrump）就不斷施壓其歐盟（EU）友邦，特別是北約（NATO）成員國們，要求對方提高每年的國防預算比例，但經歷這麼多年之後，唯一符合他期待標準的國家，基本只有波蘭一國。與白俄羅斯、俄羅斯、烏克蘭都有陸地邊界接壤的波蘭，今年（2025）國防預算佔國民生產毛額（GDP）達到4.7%，比2024年多花大約2000億新台幣，甚至該國軍事專家預測，波蘭有可能繼續提高軍費預算至6%比例，再次滿足川普提議的5個百分點新標準。

2月17日，歐洲領袖在明亮的陽光下步入巴黎愛麗舍宮（Palaisdel'Élysée）參與緊急會議。上週川普政府接連釋出的外交訊息餘波未止：美國逐漸改變孤立俄羅斯的立場，川普與普京通話，並表示很快會與普京在沙烏地阿拉伯會面，就烏克蘭戰爭展開和平談判，包括烏克蘭在內的歐洲國家不僅沒有話語權，美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）也表示「基於嚴峻的戰略現實，歐洲安全不再是美國的首要焦點」，美國副總統范斯（J.D.Vance）甚至在慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）抨擊歐洲。美國高層的姿態震動歐洲，法國總統馬克宏旋即召開緊急會晤，英國首相施凱爾會前稱歐洲大陸正面臨「世代挑戰」。

過去，歐洲一直把美國視為最可靠的盟友；但在14日的慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）上，許多歐洲領導人和官員或許不再這麼相信了。美國近日的舉動仿佛打算犧牲「歐洲安全」，以換取俄烏停火。對此，《經濟學人》16日警告，不只是歐洲需要美國，美國也需要歐洲；川普若真希望與俄羅斯達成「可持續」的和平協議，勢必需要歐洲國家的支持。

烏克蘭總統澤倫斯基周六（2月15日）在慕尼黑安全會議上發表講話時表示，烏克蘭絕不會接受任何未經基輔參與或在其背後達成的和平協議。這一表態明顯是針對美國總統川普。慕尼黑安全會議召開前夕，川普分別與俄烏總統通電話，公開了他為烏克蘭制定的和平計劃輪廓。

美國副總統范斯14日在慕尼黑安全會議嚴詞抨擊歐洲，英國《衛報》稱「令人震驚」、法國國際廣播電台稱「讓老歐洲為之愕然」。因為范斯質疑歐洲的價值觀是否還值得美國繼續捍衛，他指責歐洲壓制自由言論、未能制止非法移民、在選民的真實信念面前畏首畏尾。俄羅斯國家電視台倒是對范斯的說法大為讚賞，《衛報》認為跨大西洋的鴻溝顯然正在惡化。

美國總統川普12日與俄羅斯總統普京和烏克蘭總統澤倫斯基通話後表示，他認為烏克蘭加入北大西洋公約組織（NATO）並不實際，且烏克蘭不太可能收回所有國土。

英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）今天發布2025年版軍事平衡（MilitaryBalance）報告。根據IISS預先釋出的資料，全球防衛支出去年實質增長7.4%，總額達2.46兆美元（約新台幣81兆元）。其中，歐洲去年整體防衛支出較2014年成長50%，德國則成長23.2%，且防衛預算總額在北大西洋公約組織（NATO）歐洲成員國之中居冠，若與所有北約國家相較，則排名僅次於美國。

東歐國家保加利亞分別在2019與2022年，砸下合計30億美元（約新台幣985.5億元）的鉅額經費，向美國採購16架最新型F-16V（F-16Block70）戰機，在等待將近5年多時間後，第一架屬於該國空軍新式美規戰機，即將在31日正式於洛克希德馬丁（LockheedMartin）南卡羅來納州格林維爾（Greenville）工廠進行交機儀式，保加利亞防長扎普里亞諾夫（AtanasZapryanov）為此專程前往美國迎接，參與並見證這個重要現代化里程碑。包含這架交付的新機，保加利亞預計在今年4月，將迎回2架F-16V戰機回到自家基地。

美國自身也並未將GDP的5%用於國防。對此，川普作出回應。他說，美國是在保護北約盟友，但他們「沒有保護我們」。

一方面是「歐盟女王」馮德萊恩嚴重肺炎，一方面是「美國天王」川普還未上任，2025開年以來的歐盟政府好似進入無重力狀態，直到20日川普就職、馮德萊恩重回舞台後，才算落地迎向與川普關係的3大挑戰。

當朝鮮人民軍出現在俄羅斯的戰場上時，許多人這才發現會「抱團作戰」的不只北大西洋公約組織，金正恩也會派出精兵悍將、不遠千里趕赴俄羅斯的庫斯克州協同俄軍作戰。那麼普京有沒有可能派兵到遠東攻擊亞洲呢？英國《金融時報》根據俄方外洩的機密檔案指出，俄軍確實積極演練出兵日韓，甚至包括軍用與民用設施都是可能的攻擊目標。

莫斯科和基輔均證實，俄羅斯經烏克蘭向歐洲的天然氣運輸於今天（1月1日）正式停止。

北大西洋公約組織（NATO）代理助理秘書長阿帕圖萊指出，北約各國像是陷入「溫水煮青蛙」狀態，對俄羅斯一連串未達常規軍事衝突門檻、不斷測試灰色地帶界線的混合攻擊已「感到習慣」，而這「非常危險」。

北約秘書長呂特（MarkRutte）最近在一場充滿警示意味的演講中，明確了該聯盟2025年的優先事項。

美國「新聞週刊」（Newsweek）報導，中國幾乎全面掌控7項對國防科技至關重要的關鍵原料，使得北大西洋公約組織（NATO）軍事能力面臨重大風險。