隨著美國與伊朗衝突持續牽動跨大西洋盟友關係,北大西洋公約組織(NATO)秘書長馬克.呂特(Mark Rutte)25日在白宮與美國總統川普會晤,試圖緩和雙方因伊朗戰爭而升高的緊張情勢。面對川普對歐洲盟友支持力度不足的批評,呂特一方面肯定川普推動北約改革的成果,另一方面則婉轉反駁,強調部分盟國未積極配合美國軍事行動只是「個別案例」,不應被視為整體歐洲盟友的立場。
呂特此行被視為北約領導人峰會前的重要外交斡旋。北約各國領袖預計將於7月在土耳其安卡拉舉行關鍵峰會,而美國與部分盟友之間圍繞伊朗問題、歐洲駐軍規模以及集體防衛承諾等議題的分歧,正為峰會投下陰影。
多個歐洲盟國不願公開支持美國在中東的軍事行動
近幾個月來,華府與北約盟邦之間的摩擦持續加劇。川普長期以來對北約抱持批判態度,甚至曾形容這個軍事同盟為「紙老虎」。在美國與以色列於2月28日對伊朗發動軍事打擊後,荷莫茲海峽航運受到嚴重干擾,全球重要石油運輸路線陷入不穩定。然而,多個歐洲盟國不願公開支持美國在中東的軍事行動,也未積極參與恢復荷莫茲海峽航運安全的相關行動,引發川普不滿。
在橢圓形辦公室的會談中,呂特特別準備圖表,向川普展示自川普2017年首次入主白宮以來,北約成員國如何大幅增加國防支出。他試圖以數據說明,美國多年來要求歐洲國家提高軍費的訴求已逐步獲得回應。
除了軍費問題外,呂特也強調歐洲盟國在伊朗戰爭期間提供的重要後勤支援。他指出,數千架美軍軍機在衝突期間曾利用歐洲各國基地執行任務,顯示盟邦實際上已透過軍事設施與作戰支援協助美國。
呂特在會談中表示,他了解川普對某些盟國的態度感到失望,但這些情況屬於少數個案。他強調,從整體來看,歐洲盟友始終站在美國一方,並未在關鍵時刻缺席。
川普對呂特說法並未完全買單
不過,川普顯然對這番說法並未完全買單。雖然他公開稱讚呂特的努力,但同時重申自己對部分盟友的不滿。
川普表示,呂特確實做得很好,若換作他人擔任北約秘書長,雙方今天可能連會談的機會都沒有。他認為美國在這場衝突中受到盟友辜負,但也強調,即使沒有外部協助,美國依然能夠完成自身目標。
自川普於2024年11月再次贏得總統大選後,如何管理川普與北約之間的關係,已成為呂特最重要的任務之一。外界普遍認為,呂特上任以來持續扮演協調者角色,努力避免川普與歐洲盟邦之間的爭端演變為長期危機。
其中最受關注的議題之一,便是川普推動取得格陵蘭控制權所引發的外交風波。由於格陵蘭屬於丹麥王國的一部分,相關言論曾在北約內部引發不安,呂特則持續試圖在華府與歐洲盟國之間維持平衡。
川普質疑美國是否仍應遵守北約集體防衛機制
然而,伊朗戰爭爆發後,北約內部裂痕進一步浮現。多數盟國對川普政府在未事先與盟友充分協商的情況下展開對伊朗軍事行動感到不滿,並拒絕公開支持相關軍事行動。
在盟友拒絕背書之後,川普更進一步質疑美國是否仍應遵守北約集體防衛機制。他公開表示,正考慮美國退出北約的可能性,並重新評估《北大西洋公約》第五條所規定的共同防禦承諾。
相關言論使外界對跨大西洋安全架構的穩定性產生疑慮,也讓即將登場的安卡拉北約峰會備受矚目。面對美國與歐洲盟邦在中東政策、安全承諾及軍事分擔上的歧見,如何維繫北約團結,已成為呂特與各國領袖必須面對的重要課題。
責任編輯:許詠翔
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