# 銓敘部  

立法院今年1月7日三讀通過《警察人員人事條例》第35條修正案，警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員「退休所得替代率」上限提高至80%，而後在覆議案被立法院否決後，總統府於4月25日正式公告。對於近日網傳所謂，銓敘部發出「最新全國警察訊息」，並列出5項警察人員退休新規定，台灣事實查核平台「MyGoPen」8日發布查核報告。

美國總統川普一上任就對多個主要貿易夥伴發動關稅大戰，也逼得台積電在多方壓力下火速宣布加碼赴美投資約3.3兆元（1000億美元），美國設廠人工、物價高昂，投資人擔憂無端增加成本影響台積電獲利，3月4日台股一度下跌400點，但盤中又快速收斂跌幅，連資深分析師受訪時都表示很大原因跟黑手護盤有關？基本面的疑慮、問題，護盤終究只能一時拉抬，所以3/11大盤又已跌破3/4低點，當時進場資金都慘住套房！

網紅「八炯」揭露不少台灣人持有中國身分證後，內政部積極展開查緝，銓敘部日前更發函各級單位，除加強宣導公務員不得持有中國身分證、護照等相關戶籍證件外，更要求填寫具結書，引發討論。對此，反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希痛批，這除了羞辱軍公教人員外，毫無意義。

網紅「八炯」直揭許多台灣人持有中國身分證後，內政部積極展開查緝，銓敘部及陸委會行文各級單位，要求公務員具結不得持有中國身分證、護照等相關證件。國民黨前立委陳學聖批評，政府查不到幾個有中國身分證的國民，乾脆要求公教單位「自首」，形同「人二」、警總復辟。

《風傳媒》近期獨家掌握，銓敘部發函各縣市政府、陸委會則行文教育部，加強宣導軍公教公務員不得設籍中國，亦不能領用中國護照、身分證、定居證及居住證，抨擊對岸破獲兩岸單一戶籍制度，嚴重違反我方法律，刻意破壞現狀。對此，全國公務人員協會前理事長李來希不滿提出質疑，為什麼只有軍公教人員需要為自己未做過的事具結？

網紅八炯和「閩南狼PYC」陳柏源在中國統戰紀錄片中，揭露有台灣人持有中華人民共和國身分證，而後政府開始進行查核。《風傳媒》掌握，銓敘部發函各縣市政府、陸委會則行文教育部，加強宣導軍公教公務員不得設籍中國，亦不能領用中國護照、身分證、定居證及居住證，抨擊對岸破獲兩岸單一戶籍制度，嚴重違反我方法律，刻意破壞現狀；此外更要求文到2周內員工完成旨揭具結書填寫，留服務機關備查。

銓敘部長針對退休警消海巡人員的發言，將「八成退休人員每月可領7萬4千元」的言論大肆宣揚，顯然是以片面、誇大的數據誤導民眾視聽。此舉不僅背離了公共政策討論應有的理性與誠實，更形同利用高階警監退休金作範本，刻意忽略龐大基層警消真實的工作與升遷困境，進一步製造社會分化與錯誤印象。尤其在年金改革的脈絡下，這種以偏概全的宣稱完全沒有顧及不同層級警消在服務年資、升遷渠道、底薪結構上的差異，不但侵蝕基層員警本就有限的福利保障，更侵害了政府施政的誠信基礎。

年改議題吵不停！國民黨繼提出《公務人員退休資遣撫卹法》修法、主張停砍年金後，立法院通過「警察人員人事條例」部分條文修法，警察退休金所得替代率上限調高至80％。對於全國公務人員協會等公教團體今（10）日呼籲府修正《公教人員退休撫卹法》，銓敘部回應，退休制度除要確保退員生活，也要確保撫基金財務的永續，且如今現行退撫制度已非全由政府負擔的恩給制。

藍白聯手修法提高警消退休所得替代率，公教人員也積極爭取要求調高。全國公務人員協會等公教團體10日召開記者會，呼籲政府修正《公教人員退休撫卹法》，藍白共7位立委到場力挺。對此，民眾黨立委張啟楷表示，他明確要求，銓敘部部長和考試院應該要澄清會造成社會對立、不實的指控，否則會砍掉特別預算。

立法院院會7日三讀通過《警察人員人事條例修正案》，將退休警消所得替代率最高提升到80％，銓敘部估算近8成退警都可領到最高的7萬4544元，若今年軍公教再調薪，月退將達7萬6780元。對此，民眾黨立委張啓楷在政論節目《大新聞大爆卦》上批評，銓敘部和民進黨政府「別再造謠」，能拿7萬6的人不到百分之1。

立法院今（7）日三讀《警察人員人事條例》修正案，退休警察所得替代率將提高到最高80％，銓敘部長施能傑6日在朝野協商時，就直言該修法「獨厚警職到難以想像」。而法案今日正式通過，銓敘部對此強調，本次修法已衝擊到憲法平等原則，警察和其他公務員繳交相同費率，結果退休給付標準卻大不同，基層警察的月退上限增至74544元，比常務次長、大學教授以下教師、中校以下軍官都更多，而警官的上限金額當然就更高了。

立法院今（7）日三讀通過「警察人員人事條例」修正草案，將退休警察所得替代率提高到80％，引發銓敘部質疑「獨厚警職工作」；民進黨立法院黨團總召柯建銘則說，「當然會提釋憲」。對此，有員警大嘆原來他們在一般人眼裡看起來這麼廉價，每次有問題就找警察，卻不提升福利，難怪越來越沒人想當。

國民黨團力推《警察人員人事條例》修正草案，將退休警消所得替代率提高至80%，立法院長韓國瑜今（6）日就此召開朝野協商，銓敘部長施能傑直言不贊成修法，表示該法案「獨厚警職到難以想像」，將導致大部分警察人員的月退俸比常務次長還多，一般文官公務員無法接受如此退休所得差距。而最後在朝野立委爭吵無共識下，韓國瑜宣布7日送院會表決。

國民黨多名立委提案修法廢止年金改革，要求停砍公務員退休金、停止所得替代率逐年降低，立法院司法及法制委員會16日為此召開公聽會。銓敘部長施能傑在會中強調，若停降所得替代率，將導致年改效益受損、收支失去平衡，屆時解決方案將變成「調高費率」，最後影響到的會是現職軍公教人員。

立法院司法及法制委員會9日召開「公務人員退休資遣撫卹法相關法案」公聽會，力主反年改的全國公務人員協會前理事長李來希直指，6年半以來，所謂的「年金改革」改到今天，退休軍公教是哀鴻遍野，如今物價指數飆漲，再砍了這麼多後，應讓軍公教喘一口氣，把過去幾年執行的成果做徹底檢討。

近期，多起公部門內的疑似職場霸凌事件受到社會關注，引發內部與外界對職場管理的擔憂。這些事件顯示出職場霸凌在公部門內部仍然是一個嚴重的問題，需要引起更多的重視和行動並透過修法的方式來防止類似事件的發生。

警消待遇近來屢受討論，立法院司法法制、內政委員會今（13）日舉行聯席會議，審查多名藍委擬具的《警察人員人事條例》條文修正案，主張將警消退休所得替代率比照國軍，場內國民黨團祭出甲級動員，院外則有數個退警團體頒布「緊急陳情動員通報」聚集。歷經近5小時的詢答後，藍綠雖在逐條審查時再度上演表決大戰，藍委甚至一度因在場立委人數不足險讓綠委通過散會，但最終總計11條條文仍順利出委員會，關鍵條文第35條則保留交付黨團協商。

第16任總統副總統交接小組今（8）日公布考試院所屬部會新任首長人選。交接小組說明，考試院所屬二部一會首長及政務副首長，依憲政慣例應於520前提出辭呈，並由考試院院長呈請新任總統任命。準總統賴清德特別於上周與考試院院長黃榮村會面，商議考試院所屬二部一會新任首長人選，並於近日確認，考選部長將由教育部政務次長劉孟奇出任，銓敘部長將由前行政院人事總處人事長施能傑出任，公務人員保障暨培訓委員會主任委員則由現任主委郝培芝留任。

日前考試院送交立法院的報告指出，2022年公務員離職人數達13500人，對比2021年的10990人，增加22.8％，其中退休人數從5746人增加至7635人，辭職人數也從2192人增加到2496人。另新北市的公務員缺額超過500人，也成國民兩黨共同關注的難題之一。就有一位自稱公務員的民眾分析，公務員出走主要有4大原因，包含薪資與業界差異大、勞逸不均、福利不好、不再穩定有保障等。

鐵飯碗「公務員」被認為是最穩定的職業之一，但近年報考人數卻逐年降低，有網友就貼出公職人員考績法的新制草案，原有的75%高績效比例將被降至20%，等於之後有55%甲等員工會被降至乙等，引發網友討論。

網路論壇上週登載「退撫基金大賺，請還退休軍公教一點公道」文章，其中指出明年軍公教調薪，卻不包含退休軍公教人員，退撫基金大賺，規模也越來越大，證明年改是錯誤的，政府應讓退休軍公教人員跟著現職人員調薪。對此，銓敘部表示，政府推動年金改革後，已使公務人員退休所得趨於合理並確保公務人員退休撫卹基金財務穩健；有鑒於近2年物價指數快速累增，為使公務人員退休所得能適足反應，行政院及考試院已規劃在明（113）年度預算之編列預為因應準備，一旦達到法定要件就會啟動調整程序，請退休公務人員放心。

民眾黨立委張其祿指出，年金改革至今過了5年，但沒有人變得更好，對此銓敘部表示，軍公教人員自107年7月1日起至111年底，年金改革節省經費挹注公務人員退休撫卹基金金額累計已達新臺幣1,600億元，有效改善退撫基金收支失衡情形；112年7月1日以後初任公務人員之個人專戶制退撫制度，採行多層次年金，其第一層實施公保年金維持確定給付制，給予終身給付保障。

日前媒體以「進擊的年改」為題所作系列報導，其中提及「退撫基金預計到135年就會用罄、年金改革未達理想目標、年改5年大失敗」等說法，銓敘部表示，不盡正確。銓敘部提到，依照公務人員年金改革後第1次退撫基金精算(退撫基金第8次精算)結果顯示，透過年金改革逐年調降公務人員退休所得所節省的經費全額挹注退撫基金，以及提高退撫基金提撥費率等措施，公務人員退撫基金用罄年限已有效延後至140年，確實已達成退撫基金得以維持一個世代（25年至30年）財務穩健的階段性改革目標。銓敘部表示，該部依法為112年7月1日以後初任公務人員建立個人專戶制退撫制度，不再參加現行退撫基金，預估退撫基金將因提撥收入減少而產生財務缺口。銓敘部已同步完成現行公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）之修正，明定因個人專戶制退撫制度之實施，造成現行退撫基金用罄年度提前發生的財務缺口，由政府分年編列預算撥款補助，之後再接續撥補現行退撫基金財務缺口，目前已確定自113年度起開始撥補，確保退撫基金維持一個世代的財務穩健。銓敘部提到，政府推動公務人員年金改革，採循序漸進方式進行，目前相關改革措施仍應持續進行，方可確保改革目標得予落實。此外，該部依照退撫法第92條規定應建立之年金制度監控機制及制度定期檢討結果，已依程序陳報考試院審議中，待考試院與行政院會同建立後，將依法持續滾動檢討調整年金制度，以使退撫制度永續發展。

國民黨立法院黨團6月5日召開「公教人員調薪4%，退休公務員退撫縮水！」記者會，其中提及退休公務人員退撫給與應比照現職人員待遇調整一事，銓敘部表示：退休公務人員或遺族所領月退休金或月撫卹金等各項定期退撫給與給付金額，將依法定程序進行調整，適度反映物價指數變動。銓敘部進一步表示，依111年7月1日修正施行之公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）第67條第1項規定：「公務人員退休後所領月退休金，或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金給付金額，於中央主計機關發布之消費者物價指數累計成長率達正、負百分之五時，應予調整，其調整比率由考試院會同行政院，考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率定之……。」因此，在111年7月1日定期退撫給與給付金額實施調高2%後，若重新起算的物價指數累計成長率（以調整前一年度為基期），確實已達5%幅度時，銓敘部將即時啟動調整機制，並依退撫法施行細則第103條規定，與教育部及國防部共同組成專業評估小組，同時聘請財經領域專家學者提供專業意見，在充分考量物價指數累積變動對於定期退撫給與領受人影響的前提下，決定調整比率，程序公開透明，以保障領受人權益。銓敘部最後表示，在明(113)年行政院主計總處公布今年1至12月之平均消費者物價指數年度年增率，如與111年度的消費者物價指數年增率累計計算達到5%時，將立即依退撫法規定執行前述定期退撫給與給付金額的調整程序。此外，有鑒於近2年物價指數上升速度較以往快速，行政院及考試院也已先行溝通，在明年度預算編列上預為因應準備，一旦達到法定要件就啟動程序，請退休公務人員放心。

考試院4日召開第13屆第136次會議，銓敘部以「公(政)務人員退休(職)證數位化推動情形」為題進行業務報告。考試院院長黃榮村表示，銓敘部推動公(政)務人員退休(職)證數位化，除了提高政府的行政效率並落實節能減碳政策，也使退休(職)人員在使用上更加便利，值得肯定。惟仍須關注數位化後之問題反饋，並適時調整改善措施，從而提昇數位治理的品質。

公務人員「退撫新制」將在今年7月1日正式上路，未來初任公教人員，退撫制度將採「個人專戶制」，以解決退休金債留下一代，以及退撫基金平衡問題。不過一名網友卻指出，新的退撫制度「廢到笑」，畢竟當公務員就是為了退休金，如今新制猶如勞退，考公務員似乎熱度下降。貼文引起網友熱議，不少人認同原PO說法，卻也有人認為公務員還是有優勢。

考試院6日召開第13屆第132次會議，就銓敘部陳報「建請本院會同行政院另定公教人員保險年金給付金額調整比率，並自民國112年6月1日生效」進行討論。考試院黃院長提示，為落實公教人員保險（以下簡稱公保）年金提供基本經濟安全保障意旨，依銓敘部綜合評估公教人員保險法3項法定因子後，按消費者物價指數累計成長率覈實調整，並會同行政院核定公告。銓敘部於會議中說明，公保年金制度自公教人員保險法103年6月1日修正施行後實施，為確保年金給付得以因應物價變動及通貨膨脹等情形，爰設計「公保年金給付金額調整」機制，當行政院主計總處（以下簡稱主計總處）發布之消費者物價指數累計成長率達正負5%時，即須啟動調整機制，於考量國家經濟環境、政府財政與公保準備金之財務盈虧3項法定因子後，由考試院會同行政院另定年金給付之調整比率。依主計總處112年發布之111年度消費者物價指數累計平均數，與公保年金制度實施後歷年之消費者物價指數計算累計成長率，其中105年度（7.4%）、106年度（6.74%）及107年度（5.31%）之消費者物價指數累計成長率均超過正5%，銓敘部已啟動年金給付調整機制，經評估前述3項法定因子，提公教人員保險監理委員會後，報請考試院會同行政院核定公告，並自112年6月1日生效。

憲法法庭17日，就臺北高等行政法院第六庭等聲請公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例（以下簡稱社團年資處理條例）第2條第2款、第4條第1項、第5條第1項第1款、第2款及第7條有關扣除公職人員已採計社團專職人員年資，按扣除社團專職人員年資後之年資重行核計退離給與，以及令領受人或其經採認之社團專職年資所屬社團返還溢領退離給與等規定解釋案，作成憲法法庭112年憲判字第3號判決，並判決上開規定均合憲。銓敘部表示，過去社團專職人員年資併計公職人員退休年資，自始欠缺法律依據，而社團年資處理條例的實施，正是為了匡正過往時代的不法秩序，促進落實轉型正義的憲法上重大公益，並回復公務人員退休年資採計的公平性，且相關規定的手段與目的間具合理關聯性，因此，對於今日憲法法庭所為社團年資處理條例系爭條文均屬合憲之判決，銓敘部敬表贊同與感謝。銓敘部進一步表示，本次判決對於目前仍在進行之追繳溢領退離給與相關訴訟案件，將有正面助益，未來仍將依該判決之意旨，依法進行後續相關訴訟，以落實社團年資處理條例立法目的及轉型正義之要求。

 

由考試院主辦、銓敘部承辦的「公務人員傑出貢獻獎」，多年來為全國政府機關樹立起楷模，為公務人員的最高榮譽獎項，深受外界肯定與關注。「公務人員傑出貢獻獎」分為個人獎與團體獎，今年起增加總獎額為12個名額，遴選出共6名得獎公務人員、6組得獎團體。

銓敘部今天發布新聞稿指出，111年度截至6月底，公保準備金運用累計收益為虧損新台幣485.69億元，收益率負14.03%。

不久前媒體藝文版面都報導，故事工廠將在全台推出《一個公務員的意外死亡》舞台劇。隔數日，考試院銓敘部依據6月22日總統公布新版《公務員服務法》，推出《公務員發表職務言論同意辦法》，此一存有管制全國公僕表達意見自由草案，引起在野黨批判，銓敘部反駁，稱在新制度下，公務員未經同意以私人名義發表對機關看法將採開放態度。

為了拓展與東南亞地區的經濟貿易，立陶宛決定在台灣開設貿易代表處，而立陶宛經濟暨創新部15日宣布，開始徵選駐台灣貿易代表處代表。正在台灣訪問的該部政務次長聶琉嫻娜同日稱，希望能在9月開館，並稱2022年與台灣貿易成長26%，相信和台灣及其他亞洲國家的貿易，可填補與中國貿易的損失。

最近台灣的天空很不平靜。中共軍機持續不斷滋擾，今年就超出600架次，本月初還爆量到150架次，國防部長邱國正說：「目前是我從軍40多年來最嚴峻時刻！」然而，這只是國人看得到的，事實上，看不到的天空已經熱戰很久了，《新新聞》獨家專訪法務部調查局長呂文忠與相關官員，揭露日益激烈的兩岸網路駭侵、假訊息認知戰。

「麟洋配」東奧奪金引發熱潮，不過兩人具公務員身分，代言受限制，也成為近期熱議話題。土地銀行今天表示，兩人仍在考慮是否轉預備球員，若作出決定，土銀都會予以尊重。

中央流行疫情指揮中心5日宣布，為了強化接種新冠疫苗意願、擴大防疫效果，並保障疫苗接種者權益，自即日起實施不支薪疫苗接種假。

行政院人事行政總處將研擬「聘約人員人事條例」草案，未來政府公開競爭遴用的聘約人員若符合相關資格，得於進用滿3年後，擔任或兼任研究等機關機構組織法規定有職稱或職等之職務，相當於準公務員。

新冠肺炎（武漢肺炎）重創全球經濟，公務人員退休撫卹基金也因此損失慘重。銓敘部今（30）日在考試院院會中指出，公務人員退撫基金今（2020）年第1季整體損失數為新台幣613億4000萬元，收益率-10.42%，主要受到台股、市場大幅震盪，造成委託經營績效表現不佳，退撫基金實際可運用資金結餘為5372億3000萬元，跟上一季相比，減少585億4000萬元。

2018年7月施行的新公務人員退休撫卹資遣法第 52 條（下稱退撫法）規定：「公務人員在職死亡之撫卹原因如下：一、病故或意外死亡。二、因執行公務以致死亡（以下簡稱因公死亡）。自殺死亡比照病故或意外死亡認定⋯⋯。」

以醬料醃漬食物是普遍存在於各地的特產，上至豪門巨富下及貧苦百姓，可說是無人不喜無人不愛，難得沒有身份區分的大眾食物。就如同西方的牛仔褲在每一階層都受到愛戴一樣。從這樣的認知開始，有著同樣思維、同樣生活態度、同樣生活習慣，相依存度甚高的民族所顯現於外的一致性便叫做「醬缸文化」。

外傳由台北市長柯文哲率領的台灣民眾黨，將指派青年外交官劉仕傑參選台北市第一選區立委，劉仕傑日前對此表示不知情。劉仕傑今（20）日在臉書貼文指出，由於媒體曝光量大增，使他成為長官眼中「不討喜的對象」，種種壓力下，現已辭去外交部職務。

司法院公懲會對台大校長管中閔於政務官任內為媒體寫稿，做出違法兼職申誡一支的處分，從公務員服務法第14條第1項的角度來看，什麼是違法兼職？首先，只要是兼職就違法，除非該兼職是法令所許可者；換言之，原則上兼職是禁止的，一個人只要兼職，就在原則上有違法之虞。不過，系爭條項也允許例外，只要是法令所許可之兼職就不是違法兼職。此處所謂法令指的是法律、法規命令（行政程序法第150條第1項）以及行政規則（行政程序法第159條）。大法官之相關解釋以及主管機關銓敘部之相關函釋都屬法令。

前年歷經植劇場收攤風波後，由王小棣領頭成立的「拙八郎」團隊，將在今年帶來首部作品《你那邊怎樣，我這邊OK》，以2016年的第一銀行ATM遭駭吐鈔案為背景，描述橫跨台灣、新加坡的跨國科技犯罪，以及豪門間的勾心鬥角。

銓敘部24日表示，日前接獲情資知悉國外網站揭露疑似銓敘部掌理的個資59萬筆，實際影響人數高達24萬多筆，銓敘部已採取相關因應措施，進行全面性資通安全檢測，確實檢討改進。

前駐大阪辦事處處長蘇啓誠去年因日本關西機場事件輕生，外交部表示，銓敘部今天召開審查會議，一致通過蘇啓誠的因公撫卹案。

公務人員年金改革自去年7月開始實施，銓敘部表示，截至去年止，中央和各地方政府節省經費合計達到60億7千萬元，根據年金改革法案將全數挹注於退撫基金。21日經過考試會審查通過，後續將函請行政院會同確定。

護理師蔡邑敏去年2月搭黑鷹直升機後送病患就醫罹難，不過申請撫卹金卻卡關，引發爭議。對此，銓敘部今（13）日下午開會審議，認定蔡邑敏符合「冒險犯難」因公撫卹，家屬可依此請領。

蘭嶼護理師蔡邑敏去年協助後送病患卻不幸罹難，銓敘部原訂待飛安報告出爐後，才審查能否適用「冒險犯難」因公撫卹，招致各界批評。立法院副院長蔡其昌今（13）天直批，「考試院銓敘部不能離人民的認知太遠！」

護理師蔡邑敏去年2月執行蘭嶼病患後送任務時，因黑鷹直升機中途失事而身亡，銓敘部以「尚缺乏因公撫卹之完整事證」，遲未發放撫卹金，招致批評。具有法律背景的民進黨立委周春米今（12）日建議，銓敘部可參考台北高等法院99年度訴字第88號裁判要旨，「明知其執行職務存有死亡之高度可能性，仍奮不顧身執行職務而殉職者」，認定蔡符合「冒險犯難」規定，從優撫卹，以慰在天之靈和家屬受創之情。

正常情況，未兼公職的執政黨主席不宜對執政團隊的政策作為三天兩頭說三道四，不過，民進黨主席卓榮泰開年第一篇臉書貼文，就臭了銓敘部一頓，原因是蘭嶼護理師蔡邑敏去年二月協助患者後送任務，搭黑鷹救護直升機墜海身亡，未料時隔一整年，銓敘部認為直升機失事原因仍有賴專責機關評估，「本案尚缺完整事證」，不肯發出撫卹金，最快也要待飛安會四月調查報告出爐後於五月審議。