昔日人人稱羨的公職金飯碗光環逐漸褪色。審計部最新發布的總決算審核報告揭露，全國公務人員編制出現持續縮減現象。統計顯示，民國112年底中央及地方公務員人數為36萬5503人，到了113年底降至36萬2942人，至114年底進一步下滑到36萬80人。僅短短兩年之內，全國公務體系員額就減少了5423人，其中中央機關縮減3359人，地方政府減少2064人，人力未補實的情況正逐年擴大。
年輕世代不願考公職？十年報考人數直接腰斬
除了現職人員總數減少，公務體系新血的來源也遭遇前所未有的考驗。受少子女化浪潮衝擊以及新世代就業觀念轉變的雙重影響，國家考試的吸引力顯著下降。考選部數據顯示，公務人員考試報名總人數在民國104年曾達到32萬7608人，然而至民國113年僅剩下16萬6057人，十年間報考規模萎縮幅度達49.31％，形同直接腰斬。
為了改善報考意願，考選部近年陸續推動減少並合理化應試科目等革新措施，但錄取不足額的困境依舊難以扭轉。高普考錄取不足額人數在112年為265人，113年增加到353人，114年更直接攀升到663人。在114年的考試中，甚至出現多達5個類科無人錄取的窘況，還有7個類科的實際到考人數比原本公告的需用人數還要少，人才進用出現嚴峻斷層。
哪些職位最留不住人？土木與司法職系成重災區
考取門檻遭遇瓶頸之際，內部公務員求去的現象同樣持續升溫。根據銓敘部統計，公務員辭職人數從108年度的1994人，逐年攀升至113年度的3094人，年辭職率由0.70％上升至1.10％。雖然對比英國7.5％至8.9％以及美國2.5％至3％的流動率，台灣公職人員離職率相對偏低，但五年間離職人數激增55％的走勢，已替文官體制的穩定性敲響警鐘。
在所有類科之中，土木工程類科不僅連續三年面臨錄取不足額的窘境，近年更位居各職系辭職率之冠；司法行政職系的離職人數也呈現持續上升趨勢。另外，年輕世代人員離職傾向明顯偏高，特別是在雙北等都會生活圈，基層往往面臨繁重的業務負荷，進一步推升離職與商調轉調的頻率，突顯出基層承擔壓力與現行激勵措施之間的落差。
政府該如何因應衝擊？跨院研議全新留才機制
面對現行職涯發展與留才機制難以吸引並留住專業人才的困境，主管機關已著手推動因應策略。考試院說明，目前已與行政院達成共識，責成相關業務部會建立專屬的跨院際合作平台，共同檢討並研擬各項人事制度改進方案。
與此同時，銓敘部也正規劃與行政院人事行政總處展開資訊系統整合，建置更即時的人力動態追蹤機制。未來各機關人事單位能定期並即時掌握人員辭職與流動狀況，藉由數據化掌握人力缺口關鍵原因，作為後續調整公務員管理架構與福利待遇的重要評估依據。
