中國新版《中華人民共和國國防動員法》（下稱《國防動員法》）已於2026年8月28日經第十四屆全國人大常委會第二十四次會議通過，將於同年10月1日正式生效。這是該法自2010年施行以來的首次大幅修訂，引發關注。
多位分析人士指出，此次修法的核心，是把原本集中在戰時的資源整合與戰爭準備工作，大幅前移到平時，並將「軍民融合」正式寫入法律，藉此降低未來進入戰時或緊急狀態時的協調成本。新條文全文未提及「台灣」二字，卻把「統一」寫入立法目的。
「這部法律涵蓋從緊急狀態到戰時的完整光譜，台灣自然也包含在內。」位於華盛頓的安全分析公司Arclight Labs總監霍夫曼（Dr Samantha Hoffman）向BBC中文表示，更關鍵的是，動員體系在平時就已負有持續滿足戰備需求的義務，這意味著等到動員令真正下達時，其所依賴的條件早已就位。
霍夫曼在即將出版的新書《中國的國家動員》（China『s Mobilization State）中寫道：「即便只是部分成功的動員、只動用其中一部分資源，都可能對中國的對手造成災難性衝擊。」
美國獨立智庫「戰爭研究所」（ISW）中國研究員卡瑞斯（Jackson Karas）則向BBC中文指出，事實上無論此法是否修訂,一旦爆發衝突，在中國的台商企業很可能都將面臨重大威脅。
他表示，中國已多次演練以民用船隻為遠洋海軍部署補給、向海灘卸載部隊、隱蔽發射飛彈與無人機，以及執行偵察任務。一旦民用資產被廣泛用於軍事目的，台灣及其區域盟友將更難識別目標，也更難獲得預警。
BBC中文採訪多位專家，解析此次修法背後「軍民融合」的核心邏輯，以及為何在中國的台商會出現焦慮反應，還有台北與美國盟友是否需要對此保持警惕。
從「徵用」到「徵收」：軍民融合入法
《國防動員法》自2010年施行後從未經歷大幅修訂。此次修訂案於8月28日經十四屆全國人大常委會通過，10月1日生效，全文共14章82條。新法規定，為應對主權、統一、領土完整、安全及「發展利益」受到威脅的情況，國家可依法採取必要措施，保障平時與戰時的快速轉換，將經濟與社會實力轉化為國防實力。
中國官媒的口徑高度一致，強調此次修法是為對齊「總體國家安全觀」與新軍事體制，條文本身未點名任何特定國家或地區。
舊法的重點主要放在戰爭時期民力如何分工調用，相較之下，新法調整幅度更大：「預備役」被更寬泛的「後備兵員」取代；民用資源的徵調方式由單一的「徵用」擴大為「徵收、徵用」並列；同時新增數據服務保障、供應鏈安全評估機制，並要求新興領域的動員能力。
新法還首次明定，18至60歲男性、18至55歲女性原則上須擔負國防勤務；金融、交通、電信、能源、醫療、糧食等關鍵領域，在動員期間均可採取特別措施。
霍夫曼向BBC中文分析指出，這次修法其實早在外界預期之中，舊法部分條文早於2021年便已暫停施行，等待相關改革成熟後再正式入法。 （相關報導： 川普突向基輔施壓：痛批烏克蘭「轟炸俄國煉油廠傷及全球」，要求澤倫斯基停手 ｜ 更多文章 ）
她說，這些改革在結構上包括改善這個龐大體系的跨部門協調，以及民兵單位的持續專業化：民兵雖仍是規模龐大、可供動員的人力與資產儲備，但其重心已從過去偏重「數量」，轉向偏重「專長」，逐步具備無人機操作、網路安全、人工智慧等專業能力。
