有台胞證視同「中國公民」？陸出入境新制明天9/15實施！陸委會：7類人恐回不來、國台辦回應了

前往中國大陸的民眾需特別留意最新通關與人身安全風險。中國國務院總理李強日前簽署國務院令，正式公布「國務院關於出境入境管理的規定」，該項行政法規於9月15日正式上路。全案共計19條，內容涵蓋出境安全風險規範、出入境申請要求、限制措施及仲介服務管理等項目。官方定調這項新規主要在於規範出入境管理，藉此維護國家主權、安全與發展利益。然而條文中擴大限制出境的事由與執法權限，引發各界對出入境審查標準的高度關注，科技界、半導體從業人員及常態往返兩岸的台灣民眾面臨更多不確定性。

在最新出台的條文中，限制出境的範圍出現顯著擴張。依據新規第4條規範，中國公民若因騙取出境入境證件、非法出境入境而受到行政拘留處罰，或是曾在境外從事危害國家安全及利益的違法犯罪活動，官方得限制其出境，期間為六個月至三年。值得注意的是，該條文進一步將經貿與技術層面納入國安管控架構，凡違反出口管制、技術進出口管理等相關規定，且被官方判定「可能危害」國家產業安全或技術安全者，國務院商務等有關主管機關即可直接裁定不准其出境。

這項針對產業與技術安全的限制措施，讓外界將焦點轉向在中國經商的台商，以及科技、半導體供應鏈的關鍵從業人員。隨著國際科技競爭加劇，技術出口與營業秘密的認定邊界趨於嚴格，法規賦予商務部門極大裁量權，只要被認定有危害產業安全疑慮，便能實施出境限制，這讓商務差旅與跨國技術交流帶來實質法規風險。

針對中國境管新規上路，熟稔兩岸情勢的官員接受查訪時發出明確提醒。根據自由時報報導，官員分析，台灣政治人物、公務人員、退役軍人、司法官、教師、社會意見領袖，以及曾參與「青鳥」行動的民眾，前往中國大陸時很容易成為重點鎖定並遭到盤查的對象，務必留意自身安全風險。條文中甚至賦予執法單位在邊境的延伸權力，旅客出境時海關有權查問其出行原因，更能直接要求檢查手機等隨身通訊設備內的電子數據，個人隱私與數位足跡面臨嚴密檢視。

官員指出，官方若將特定國家或地區評定為高風險，移民管理部門即可視需要直接勸阻公民前往。官員進一步表示：「中共對於台灣民眾個資是有所掌握，對台灣的滲透非常深，如果你曾經在國際NGO、人權組織工作過，最好也不要前往中國。」官員批評相關作為將國家安全無限上綱，安全管理體系的檢查密度與參與單位比過往大幅增加，安全思維已成為最核心的控制手段。官員呼籲國人前往中國大陸前務必審慎做好風險評估，切莫輕忽制度變革帶來的衝擊。

面對台灣官方示警，中國國台辦發言人朱鳳蓮回應批評相關說法是「危言聳聽」。

朱鳳蓮表示，該出入境管理新規的宗旨是規範出境入境管理、維護國家安全與利益，同時保障出入境人員的合法權益，並稱台灣民眾前往旅遊「一定會乘興而來，盡興而歸」，無須過度擔憂風險。 （相關報導： 中國人不去日本韓國！陸客湧進1國家「成長率高達69.15%」，美食多好玩便利、台灣人也超愛去 ｜ 更多文章 ）

事實查核平台與相關分析提醒，儘管 9 月 15 日上路的法規字面上未針對台胞證設立特別條款，但考量法規在身分認定與執行上的自由裁量空間，科技與關鍵技術相關產業人員赴陸時，仍應全面掌握相關法規以確保自身安全。