# 總統直選  

將於1月13日投票的我國總統暨國會大選受到全球關注，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯曾撰文解析3黨總統候選人外交及國防政策，指出3人的主要差別在於如何維持現狀，直言到5月20日就職日這段期間相當關鍵，因為中國會觀察台灣和美國是否有分歧，並增加對台壓力進行測試。

李登輝訪美引發後續台海飛彈危機。他在一九九六年總統大選勝選後，在兩岸與對美關係上，無法如同飛彈危機前那樣得心應手；也不得不採取措施，嘗試修補與華府和北京的關係。

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

修憲面臨黨內外夾擊，李登輝一度心灰意冷。許信良夜奔官邸勸李別放棄：「修憲沒完成，你可能四年內一事無成，你歷史定位就很難看。」並承諾民進黨全力支持。李登輝聽完沉思許久後才緩緩開口：「好吧，你都這樣說了，那我們重新開始吧。」

前總統府副秘書長邱進益觀察，李登輝權力鞏固後，更在意他的歷史定位，他要做中華民族五千年歷史文化的第一個民選總統。在此之前，李開始鋪陳以私人名義訪問美國康乃爾大學之路，希望成為外交史上首位進入美國訪問的台灣現任元首。

台灣的民主發展因李登輝擔任總統時，推動國會全面改選與總統直選而翻了好幾番。歷史是必然或偶然？學運時與李登輝交手過的范雲思忖：「現在回頭來看，他透過學生運動借力使力，鞏固個人權力，也加速台灣的民主化與本土化。」

國史館館長陳儀深說，李登輝在一九八八年繼任總統後，開始展現政治上的主見，一改「板凳坐三分之一」的溫良恭儉讓。這是李的獨到謀略，他在主流、非主流之爭，展現一出手就能擊中對方要害的高段劍道技巧。

一九九六年，李登輝與連戰搭檔，以五八一萬票、五四％的得票率，在首屆總統直選中脫穎而出，其他競爭者中包括黨內長年宿敵林洋港與郝柏村這對搭檔。這次勝選，為台灣政治發展確立了一條至今二十四年沒有回頭的民主大道。

前總統李登輝30日辭世，前總統馬英九辦公室表示，李登輝曾擔任中華民國元首與國民黨主席，帶領國家與黨的發展，包括馬英九在內，台灣許多政治人物都曾是他的部屬，對於李登輝辭世，馬英九感到不捨，並對李夫人及家屬致上誠摯哀悼之意。

台灣首位民選總統、也是第一位台籍總統李登輝，於2020年7月30日19:24與世長辭，享耆壽98歲。

儘管北京兩次飛彈試射未對台灣造成實質危害，但國軍仍對防空能力和對解放軍飛彈攻擊威脅因應對策做出調整，包括採購愛國者防空飛彈系統、自行研發反飛彈系統、發展可執行報復攻擊的地對地飛彈，都因此次危機而展開。

2020總統大選於今（11）日投票，中選會於晚間10時33分完成所有開票作業。由民進黨總統候選人蔡英文當選，根據中選會統計，蔡獲817萬231票，創下我國自1996年總統直選以來最高票紀錄。

高齡87歲的以色列耶路撒冷希伯來大學亞洲研究教授梅德茲尼，曾經當過以色列3位總理的發言人，包括以色列首位且是至今唯一的女總理梅爾，而他對東亞歷史也是瞭若指掌。為了讓以色列人能夠更認識台灣，梅德茲尼正在進行的大工程即將完工，即撰寫1本談論台灣歷史的希伯來文書籍，儘管不會有太多圖片，但他表示：「會有台灣地圖，可能放上國旗，這本書會把台灣與中國做區隔。」

中國《解放日報》10日刊出一篇分析，題為「陳水扁貪、馬英九軟、蔡英文滑，為什麼這20年台灣民眾選不出成功的領導人？」。該文提到蔡英文民調正跌向谷底，但2020就算換其他政治人物上台，台灣恐怕也不見得會更好。況且放諸過去台灣5屆總統大選、李登輝之後的3任總統，幾乎也都沒有選出一位「符合民眾期望、能帶領社會前行的領導人」。

1980年，南韓南部城市光州掀起民主抗爭，尚未坐上總統大位的陸軍中將全斗煥下令軍事鎮壓，造成大量死傷。在光州事件發生7年後，又有1名反政府大學生慘遭刑求致死，南韓高層急於湮滅事實，但在檢察官、新聞媒體與監獄教導官不願屈服威權的堅持下，引爆全國大規模示威。以這段歷史為背景的南韓電影《1987：黎明到來的那一天》，刻畫的便是這場「沒有人是局外人」的民主運動。

總統直選是台灣民主的分水嶺，開啟台灣民主化的新里程。從1996年到2016年，台灣已經歷過6次總統大選。在這20年期間，享有投票權的國民，特別是年輕一代，不管他投過幾次票，內心上，也許認為總統由人民直接選舉產生，是一件天經地義、理所當然的事。其實不然，總統直選在台灣，並非是天上掉下來的禮物，而是有志者基於對政治制度的思考，並經過嚴肅而富有意義的辯論，及一番奮鬥後，才推動落實的。

我國自從於1994年完成第三次修憲，確立總統直選以來，迄今已經進行了六次的總統選舉，對於增強總統的權力地位、確立其國家最高領導人的角色產生了重大的影響。不過，總統直選是產生在一個內閣制的憲政架構當中，這就造成了一種特殊的制度組合，在學理上稱為「半總統制」（semi-presidentialism）。半總統制的兩大制度特徵便是總統直選和總理領導內閣對國會負責。前者我國在1996年正式開始實行，後者則是在1997年第四次修憲的時候藉著賦予國會倒閣權而加以確立。因此從1997年開始，我國進入了半總統制。

總統直選符合民主原則，把台灣的民主化往前推進了一大步。但二十年的實踐也暴露了幾個大問題，尤其在兩岸關係上。

1996年3月23日，台灣人民第一次以直接投票的方式選出中華民國的總統。這是台灣民主化的重要里程碑。 

台灣研究基金會創辦人黃煌雄26年前代表民進黨，在國是會議上提出「民主大憲章」，奠定日後總統直選的體制。24日他在「總統直選與民主台灣」學術研討會上，回首這些年來理念實踐的結果，也坦承當年並沒有料到中國大陸如今會發展成這樣的大國。 

「總統直選與民主台灣」研討會24日上午在國家圖書館舉行，中研院院士吳玉山受邀以「總統直選制度對兩岸關係的影響」為題，發表演講。他表示，「半總統制」深受第三波民主化國家喜愛，因為同時落實了總統及國會直選，但這是一個很容易進入，卻不容易運作的制度；而台灣屬於半總統制中的「總統優越」次分類，產生府會黨籍一致時總統權力過大、府會不一致時形成僵局、總統決策缺乏制度透明性等三大問題。

前行政院長江宜樺24日上午出席「總統直選與民主台灣」學術研討會，對此發表「府院權力關係的理論與實況」演說。他認為，台灣現行的憲政制度，由總統任命行政院長，總統不對國會負責，行政院長變成總統的執行長，總統內政外交什麼都管，還可以直接越級指揮部會首長，行政院長卻得處理不該由他負責的國防、外交、兩岸，就連閣揆換人，閣員多數仍由總統任命，重組的寥寥無幾，新閣揆卻仍要帶著團隊到立法院接受立委攻防，是「很虛」的院長。江宜樺認為，以我國現有的政治文化，或許走向「總統制」是比較可行的作法。

「總統直選與民主台灣」學術研討會今（24）日上午繼續召開，前總統陳水扁以「不方便出席」為由，改由國家圖書館長曾淑賢，代為宣讀扁執筆的《內閣制未必不好》一文。陳水扁在文中直指，台灣既非總統也非內閣制，是三不像的「烏魯木齊」制，現行內閣制的憲政體制或許是比較好的制度，讓國會多數黨組閣，黨魁是閣揆，權責相符，也沒有民選總統可否兼任黨主席的爭議。

台北市長柯文哲23日出席總統直選與民主台灣研討會，他在會中表示，世大運會成功有很多理由，但有2件事是他沒預想到的，就是反年改團體鬧場與12個字：「王八蛋」與「你和那些反年改團體」，柯認為這12字瞬間扭轉世大運，因此提出一個新名詞，叫「海嘯政治」，身處網路世界，柯認為這現象很可怕，這也讓政治陷入極端不穩，所以要去思考，這個結構需要修正。

台灣研究基金會今明（23、24）兩天舉行「總統直選與民主台灣」學術研討會，台灣日本關係協會會長邱義仁認為，候選人特質在總統選戰中是重要關鍵，在某個當下可能會起作用，但在其他時間不一定會起效果；而政黨與政治人物的負面形象，也會起到關鍵性效果，例如2008年陳水扁家族，或2016年馬英九給人的印象，會抵消掉政黨或候選人的努力。 

三十年前7月14日傍晚，台灣時任新聞局長邵玉銘緩步踏進新聞局記者室。超過200名中外記者已經到場，靜候政府宣佈消息。

南韓去年爆出總統閨蜜干政風波，邁入2017年後，除最快預計在4月舉行總統大選外，同時也迎來前總統盧泰愚修憲30周年，及1997年亞洲金融風暴20周年。南韓除了從強人政治走向總統直選，同時也以出口導向的大企業作為發展重心，繳出傲人的經濟成績。不過南韓的政經局勢近年也遭遇瓶頸，韓國媒體回顧數十年來的發展歷程，希望提供未來的參考指引。

高齡93歲的前總統李登輝，30日再度搭專機訪日，這次是走訪地理關係上和台灣鄰近的石垣島。李登輝除了這趟訪日行，8月27日更將舉行「人民直選總統暨台灣民主發展20周年」研討會，民進黨立院黨團總召集人柯建銘、民進黨秘書長洪耀福，也都受邀任與談人，參與研討會最後的「圓桌論壇」。

「老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不已。」曹操寫下〈步出夏門行〉的時候，年過半百，平定烏桓，北方統一又挾持漢帝，威勢不在天子之下，而猶「壯心不已」，果然一代梟雄。

民進黨中央今（30）日召開「修憲事宜協調會報」，討論憲改工作。主席蔡英文指出修憲的3項基本態度：考量國家長遠利益、不倉促修憲、公民參與。蔡英文也明確支持公民團體主張的「由下而上，兩階段修憲」的步調，並承諾執政後辦理公民憲政會議。而針對國民黨打算力推的「內閣制」，蔡英文也表示主流民意支持總統直選，內閣制沒有存在空間。

參選國民黨主席的新北市長朱立倫昨（10）日表示，避免國人難接受虛位總統，推動內閣制也要在調整總統職權後，繼續直選而《聯合報》也報導，國民黨思考，國防、外交、兩岸仍屬憲法總統職權，與閣揆分工。對此，民進黨發言人鄭運鵬以及立院民進黨團憲改小組召集人李俊俋吐槽，那是「法國雙首長制」。

積極推動內閣制憲改的民進黨前立委林濁水於23日受訪時說，他並沒有主張廢除總統直選，嚴謹的說，他的主張是「準內閣制」、「傾向內閣制運作」。他也認為，雖然在新北市長朱立倫拋出內閣制憲改主張後，綠營對朱的質疑、批評聲浪不小，但他認為憲改已是各界共識，成局的機會很大。

前行政院長謝長廷13日預言，第三黨會成為未來台灣政治關鍵，然後慢慢推動憲改，但對憲法要如何改？謝認為，不管是召開國是會議、公民憲政會議或是國家發展會議等其他名義都無所謂，只要能讓執政黨、在野黨以及民間力量一同召開有關如何改革台灣未來發展的會議，這點是相當必要的。