# 黃煌雄  

台北政經學院基金會和平安全中心今（25）日舉行「2024國防評估報告發布記者會」，基金會董事長黃煌雄、前參謀總長李喜明、前國防部參事劉立倫出席。黃煌雄直言，當前3個新趨勢包含了組織增胖、員額增加、預算增多，但決策過程，特別是一年期義務役的實施，卻充滿外力的投影；蔡政府第二任期間，可說是外國因素介入我國防決策管道最多元、聲量最大的階段，此一風氣影響所及，必將成為總統賴清德政府的歷史重擔。

從1981年首次當選台灣省議員，到2024年辭退不分區立委，游錫堃至今為止的43年政治人生高潮迭起，從地方到中央、從民意機構到行政部門再到民意機構，游錫堃總能恰如其分地扮演好他的角色。他當省議員時是「省議會黨外三劍客」的政治明星，他接棒陳定南選上宜蘭縣長、讓「宜蘭經驗」成為全台地方政府執政典範，歷經陳水扁、蔡英文兩屆民進黨政府，他成為台灣民主化之後為一一位行政院、立法院雙料院長的政治人物。

早安，歡迎並感謝大家參與這場有意義的會議，幾天前，我們和哈佛Kennedyschool共同舉辦一場semiconductor和geopolitics的會議。這兩場會議，都是來自民間的，學術的，也是獨立自主的，完全與官方無涉。現在我希望利用這個機會，提出一些看法來請教大家。

台灣文化協會成立至今102年，而今（8/5）日也是台灣文化協會重要推手蔣渭水逝世92週年，為紀錄這重要時刻，紀錄片《台灣人　前進》製作人、台北政經學院基金會董事長黃煌雄也於靜修高中舉辦紀錄片首映發表會，現場更邀請國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲、行政院長陳建仁到場致詞。黃也認為，文化協會是推動抗日運動最重要的母體。

前參謀總長李喜明宣傳親自執筆《台灣的勝算》一書告一段落後，突然安靜了下來，長期熟悉他的軍事記者說，潛艦出身的他最近又「潛」下去了，不知道在幹嘛。李喜明因提出「整體防衛構想」（OverallDefenseConcept, ODC）不見容於軍方，選擇退伍走自己的路，之後閉關寫書，熊熊殺出來的「不對稱作戰」，讓台美中政壇、軍方不能充耳不聞。

台北政經學院基金會「和平與安全中心」6月16日在董事長黃煌雄與前參謀總長李喜明主持下，發布全篇逾6萬字的《2022--2023中華民國國防評估》，該報告將送給國安會、國防部、各黨的2024總統參選人等做參考。兩岸軍事演變中，中國航母的發展受到大舉關注，但李喜明卻說，他不認為中共航母在攻打台灣上能扮演多大角色，並點出了美軍真正在意的武器。

17年前，《人民的力量》一書於2006年首度出版時，我在序言寫道：「本書係（一）為向所有形塑黨外精神的朋友表示致意；（二）為向宜蘭歷史及子孫做見證。」

立委黃國書被因學生時代被情治機關吸收為線民，月前遭所屬黨內新潮流系除名後退黨，而後又衍生美麗島世代的施明德、律師世代謝長廷對幹的黨內政治風暴。

全世界的民族自決浪潮、閔元植的立論，以及閔元植的被刺，將臺灣近代民族運動初期奮鬥的目標，由撤廢六三法運動，引導到要求臺灣自治。但要求臺灣自治，係要求臺灣完全自治，抑要求設置自治主義中最重要的民選議會，便成為確立自治路線後，如影隨形產生的第二層次爭論的問題。

臺灣近代民族運動，本質上，是進步與反動之爭，是順應時代潮流與違背時代潮流之爭。這是臺灣近代先輩，在世界思潮的影響下，為反抗日本統治階層的優越感和民族差別待遇政策，所進行的包含有民主與民生要求的民族運動。

臺灣近代非武裝抗日運動的火炬，是由東京的臺灣留學生點燃，但點燃以後，這把火炬便在島內持續地傳遞。

2018年11月24日的「九合一」地方選舉，國民黨大勝，民進黨大敗。包括六都在內的22個縣市長中，國民黨贏得15席，民進黨只贏得5席，總得票數國民黨贏了民進黨120多萬票。

從1895年到1995年，百年台灣，就政治發展而言，經歷三個年代，一為「先覺者的黃金十年」，二為「台灣的悲愴年代」，三為「爭取民主的年代」。蔣渭水是「先覺者黃金十年」的指標性人物，黃信介則是「爭取民主年代」的代表性人物。

促轉會前主委黃煌雄因「張天欽事件」辭官遠離台北政壇，經兩個月又四天的心情沉澱，基於首任主委對團隊的感情與責任，他於十二月十日發表對促轉會「浴火重生」六大路徑導引，再度引發關注。

促轉會自從「東廠事件」爆發，正副主委請辭後至今仍都懸缺。形成一個人事上的不穩定狀態，立法院司法及法制委員會10日審促轉會預算時，國民黨立法院黨團強力杯葛議事，不僅欲直接抽走代理主委楊翠座椅，更將官員列席桌翻倒，要求在促轉會全面改組前不得審查預算，並提出散會動議，最後會議僅進行約10多分鐘，主席就宣布散會。

今年11月24日的九合一地方選舉結果，民進黨大敗，國民黨大勝。面對這種新的政治環境，經歷過「912」事件之後的促轉會，最大的問題便是：今後要如何走下去？

據《自由時報》報導，法務部調查局長呂文忠10月22日接受專訪時表示，中資多透過國台辦送錢來台，或是帶團至對岸旅遊，現已有33件類似的情資，有確切證據的將立案調查。

促轉會主委黃煌雄以「從承擔到放下」辭去主委一職，盼解開朝野政治僵持，連國民黨主席吳敦義都覺得惋惜；環保署副署長詹順貴不滿行政院長賴清德「觀塘換深澳」介入環評制度請辭明志，但觀塘環境影響評估案仍決議通過環評。黃煌雄是黨外民主前輩、詹順貴是環保運動老兵，兩人前仆後繼跳船，成為推倒末日民進黨的照妖鏡。

民進黨2016政府與國會雙執政後第一次地方大選，帶有期中考意義的這場選舉，因為種種執政失敗的不利因素，已經被人普遍看壞其選情。就選前7周的關鍵時刻，短短72小時內三位閣員兩去一留的身影，又給全國民眾雪上加霜的惡劣印象。

黃煌雄還是轉身離開了！「從承擔到放下」─黃煌雄寫下一紙請辭聲明，距離他就任促轉會主委僅僅四個月又五天。

促轉會主委黃煌雄辭職，府院高層早有風聲，無力勸留，黨政人士坦言，事實上，黃煌雄在張天欽案爆發之際，就曾向高層表態願請辭，但後來態度轉緩，不過，日前行政院長賴清德一度因張案，導致立院施政總質詢被杯葛，讓黃煌雄又有了辭意，高層勸留未果。

促轉會主委黃煌雄請辭，當初力勸黃出馬、這次卻無法勸留的民進黨立院黨團總召集人柯建銘，6日晚間也在臉書發表【篳路藍縷，提燈開路】【縱有風雨，終必見晴】一文，除替黃煌雄辯護，更對國民黨喊話，「唯有以謙和，自悟的心態共同加入，面對轉型正義，追求真相、公義、責任、和解，國民黨才有浴火重生之機，重拾台灣人民的親睞。」

針對促進轉型正義委員會黃煌雄主委請辭，總統府發言人黃重諺6日下午表示，總統蔡英文在日前即透過行政院長賴清德得知，並指示慰留，昨天在出席促轉會公告撤銷白色恐怖時期不當判決活動時，也當面勉勵黃煌雄，期許促轉會繼續努力，對黃仍堅辭，蔡英文了解也尊重，也感謝其努力。

促轉會主委黃煌雄請辭，聲明雖稱盼讓促轉會「浴火重生」，但也讓府院黨再陷藍營攻擊砲火。據透露，黃煌雄上周就對府院高層表達辭意，和他同是宜蘭鄉親的總統府秘書長陳菊、當初勸他出掌促轉會的民進黨立院黨團總召集人柯建銘、海基會副董事長姚人多，都曾出面苦勸他留下，但黃煌雄一心求去。5日晚間，府院已知黃煌雄確定要請辭，對他堅持不願留下，也只能共同承擔。

前促轉會副主委張天欽因「打侯」言論請辭後，今（6）日上午促轉會主委黃煌雄也宣布請辭。對此，國民黨新北市長候選人侯友宜表示，消息令人遺憾，但促轉會究竟還有多少個「張天欽」，應從根本去了解問題的嚴重性。侯友宜也點名總統蔡英文及行政院長賴清德，要思考否如何負責。

前促轉會副主委張天欽日前在會內召集部屬開會，點名國民黨新北市長參選人侯友宜「就是轉型正義最惡劣的例子」，並說「這個如果沒有操作很可惜」等語，引起風波。對此，促轉會主委黃煌雄6日發表辭職聲明表示，為了解開朝野不必要的政治僵持，並共同努力為超越政黨輪替的轉型正義留下空間，因此，他決定主動辭去促轉會主委一職。

促進轉型正義委員會「打侯會議」至今爭議未歇，親民黨立委陳怡潔今（2）在總質詢問到促轉會主委黃煌雄，促轉會已經被玷污，是否仍可擦亮轉型正義的招牌。黃答詢強調，「只要我在位一天，一定會捍衛促轉會的角色」。

促轉會9月17日聲明，前副主委張天欽及少數成員的失當言行，無法代表該會；從未以「東廠」自居，也絕不可能成為「東廠」，嚴守行政中立，不可能將轉型正義作為選舉手段。要符合法治(ruleoflaw)嗎？要有民主正當性、必要性及合法性嗎？如何達成呢？

在促轉會張天欽事件鬧得沸沸揚揚後，促轉會報告終於出爐。除了張天欽，蕭吉男和吹哨者吳佩蓉早已請辭外，其他兩位，在會議上發言不當的張世岳也已請辭獲准，主任秘書許君如申請歸建陸委會。

「只講立場，不問是非」就是幫派政治。

2016年1月16日民進黨競選總部，蔡英文用沙啞的聲音，發表她的勝選感言，「今天的選舉結果，是向世界證明，台灣人就是自由人，台灣人就是民主人。只要我當總統的一天，我會努力，讓我的國民，沒有一個人必須為他們的認同道歉。」

促進轉型正義委員會九月十二日爆發「張天欽事件」，震撼台北政壇，不僅衝擊民進黨政府，也波及選戰中的候選人。執政黨高層經一連串危機處理、連番道歉止血，將範圍限縮為個人問題，雖勉強穩住陣腳，但事件仍餘波盪漾。

國事如麻，但不能如芝麻。台灣最麻煩的正是國事只如芝麻，而且，掉了一地，撿都撿不完。這些事本來不複雜，偏偏捲入政治，還接近選舉，就治絲益棼，簡單不易。

國民黨立委17日前往促進轉型正義委員會抗議，要求黃煌雄下台、廢除促轉會，促轉主委黃煌雄則哽咽談到自己2個月沒看到公文。時代力量立委黃國昌今（18）日批評黃煌雄，沒有反省自己的無能，反而去跟國民黨哭訴，也要求黃煌雄應該下台。

國民黨立院黨團17日突襲行政院促進轉型正義委員會，促轉會主委黃煌雄接見時哽咽表示，這是他一生包含從政30多年來所遭受的最大控訴，做夢都不敢想的名詞（指東廠）套在他頭上。不過，黃煌雄在會中5度強調，張天欽只是個案、單一事件，絕非系統性事件。

官方機構的內部會議錄音檔被爆料算不算洩密？在該內部會議發言的官員(或公務員)該不該為其發言內容負起行政責任？此洩密者是不是抓耙仔？

首先，要向拚著「吾與汝俱辭」的決絕姿態，揭露促轉會副主委張天欽自居「東廠」嘴臉的促轉會副研究員吳佩蓉致上最敬意！公部門亂七八糟的怪事所在多有，但勇於成為「吹哨者」挺身而出的人，實在難得，特別是蔡政府雷厲風行所謂「轉型正義」的風頭浪尖。吳佩蓉所提出的問題，值得台灣社會，特別是權力者思索──以不義的手段遂行惡法，真的是鞏固深化台灣民主的必要方式嗎？

促進轉型正義委員會副主委張天欽被周刊爆料開會劍指國民黨新北市長候選人侯友宜，挨批淪為「選戰打手」。被問及是否憂心外界對轉型正義失去信心，促轉會主委黃煌雄今（12）坦言，「多少會受到影響」，但他也重申，促轉會立場就是獨立行使職權、不介入黨派、絕對不會跟選舉掛鉤，成為選舉工具，亦不會操弄個人議題，這是最明確、堅定的態度。

「對於今天發生的事情，報導的事情，我們深深表達歉意，在場所有委員一起向社會大眾表達深深歉意！」今（12）日上午周刊報導8月24日促轉會副主委張天欽與研究員於內部會議「侯友宜這個如果沒有操作，很可惜」、「現在還有選舉考量，用字一定更辛辣」發言，引發軒然大波，促轉會挨批「選戰打手」，隨後張天欽火速請辭，而下午促轉會也召開記者會，由主委黃煌雄帶領其他三組委員葉虹靈、楊翠、彭仁郁一齊鞠躬道歉。

行政院促進轉型正義委員會遭指控淪為政黨打手，國民黨文傳會代理主委唐德明今（12）日表示，促轉會副主委張天欽企圖凌駕主委，密謀詭計、算計立委企圖介入選舉，還自稱「東廠」，根本是民主之恥，張天欽明確違法且不適格，若有羞恥就自行請辭，也呼籲行政院長賴清德主動撤換張天欽。

黨產會及促轉會17日分別查封國民黨智庫「國家政策研究基金會」、調查勘驗政治檔案，讓國民黨非常不滿。國民黨立法院黨團書長掌曾銘宗18日質疑，黨產會、促轉會兩會一日內聯手抄家國民黨，此舉與民進黨過去批判的「警總」有何異？又與「納粹」有何異？民進黨此舉就是要加強打壓，讓國民黨在年底選舉更難以施展。

黃信介1928年8月20日誕生，1999年11月30日病逝，享年71歲又3個月。父黃火炎老先生，母連好女士，胼手胝足，白手成家。1954年與張月卿女士結婚，育有二男三女。

行政院促進轉型正義委員會16日召開記者會，首度揭露「國防部軍人監獄」（新店監獄）內部狀況，軍監內「獬豸」奇獸也隨之曝光。促轉會委員楊翠指出，軍人監獄是囚禁政治犯的重要場域，送來該處的人犯多收在「仁監、信監、智監」，未來希望能從法務部矯正署調閱歷史資料，進行口述訪談。

「任何政黨很難擋住這個潮流！」掛牌上路一個半月，促進轉型正義委員會今（16）日召開記者會報告工作進度，委員葉虹靈表示，還原歷史真相業務組主為工作為加速政治檔案徵集與建置資料庫，包括陳文成、林宅血案等重大案件尚未移轉之檔案、過去較少揭露的警政署、調查局政治檔案等。主委黃煌雄則表示，目前軍情局、調查局等單位已意識到「政治檔案開放是現在政府的要求」，任何政黨都很難抵擋這潮流。

對於行政院前院長江宜樺早前一席「轉型正義如同沒有槍砲的民主內戰」言論，促轉會主委黃煌雄今（4）日發聲明指出，未來若再有類似說法，我個人一定會嚴正回應，並表示轉型正義不是以消滅某特定政黨為目的，將與所有促轉會成員拿出具體行動證明「民主內戰」的說法乃是不必要的疑慮。

由促轉會主委黃煌雄創辦的台灣研究基金會，以及行政院前院長江宜樺成立的長風基金會，將於6月共同舉辦大型國際政治研討會，不過31日婦女新知基金會發布聲明指出，其中將受邀與會的美國耶魯大學學者湯瑪斯．伯格(ThomasPogge)，過去曾在校園中多次被控性騷擾，婦女新知嚴厲指出，主辦單位不應邀請曾有多次性騷擾爭議的講者來台，若對此問題忽視，就是放任性別暴力的最壞示範。

行政院促進轉型正義委員會31日揭牌，促轉會主委黃煌雄表示，促轉會首要工作就是要挖掘、追求真相，揭露歷史傷口的目的不是政治清算、激起對立，而是要伸張公義，讓亡者得以安息，撫慰家屬受傷的心靈與邁向寬恕。黃煌雄強調，會抓緊時間，在兩年之內提出總結調查報告

台灣研究基金會與長風文教基金會，6月初舉辦大型國際研討會，邀請眾多政治經濟大咖，討論21世紀下半葉全球政經局勢發展，試圖找到台灣因應之道。台研會創辦人、促轉會主委黃煌雄說，希望藉由掌握全球政治秩序，了解台灣可能面臨的挑戰，找到台灣定位與生存策略。

紀念殷海光先生學術基金會今（19）日舉辦自由主義系列論壇，主題為「何謂加害者？談轉型正義與促轉條例的加害責任問題」，基金會董事長吳鯤魯、台大歷史系教授周婉窈、東吳大學哲學系教授陳瑤華、中研院人社中心副研究員陳嘉銘、促轉會主委黃煌雄、促轉會委員尤伯祥出席對話。周婉窈表示，她很擔心促轉會會變成「佛系促轉會」，不要只是做個作文式的調查報告。促轉會兼任委員尤伯祥則承諾「絕對不會」，強調沒有事實與真相，就不會有正義。

紀念殷海光先生學術基金會今（19）日舉辦自由主義系列論壇，主題為「何謂加害者？談轉型正義與促轉條例的加害責任問題」，促轉會主委黃煌雄表示，會把工作像當兵一樣，將職位視為服「社會責任役」，秉持著撰寫《蔣渭水傳》的精神，在兩年任期內，還給從二二八到白色恐怖的祖先、父執輩應有的真相與公道。