# 國是會議  

重大潛逃醜聞近年來不斷爆出，包括國寶集團總裁朱國榮與股市炒手鍾文智都接連棄保潛逃成功，重創司法威信。而《菱傳媒》報導指出，這2位潛逃的重大經濟罪犯之間，有2點巧合重疊，其中一點就讓台大國發所長劉靜怡驚呼，原來這兩咖的律師相同，而且是前總統蔡英文召集的司改國是會議委員？

美國總統川普宣布對台32%關稅，行政院長卓榮泰應對備受質疑。對此，民眾黨主席黃國昌今（6）日表示，卓榮泰前一天晚上還要全體國人安心入睡，結果沒想到整個台灣社會發現，整個賴政府團隊從頭到尾都在睡，卓榮泰面對美國關稅這麼重大的問題散漫失能，民眾黨認為，這個時候其實他已經沒有能力繼續帶領行政團隊。

美國總統川普再揮關稅大刀，昨（3）日宣布對台灣課徵對等關稅32%，行政院今（4）日下午召開記者會指出，政府將因應策略重點提升到全面積極準備、有效控管風險、擴大支持產業，宣布推出9大面向、20項措施，共計880億元的協助方案。民眾黨團總召黃國昌對此表示，當國家經濟與人民生計遭逢如此重大衝擊的時刻，台灣民眾黨絕不會置身事外，願為國家承擔責任，也願與朝野政黨共商國是。

賴清德總統重新提名包括司法院正副院長在內的七位大法官人事，相對於第一次提名的爭議備出，法、學界的批評聲浪降低許多，意外的是，對檢察官出身且無法官經驗的蔡秋明被提名為院長，藍綠白朝野三黨第一時間的反應難得一致，民進黨總召柯建銘脫口而出「檢察官當司法院長，當然不妥」，為何不妥？藍白立委黃國昌，翁曉玲一句話解答：「難道要走回審檢一家親的老路嗎？」

總統賴清德昨（13）日宣布恢復軍事審判制度，指示進行法規修訂與配套措施，讓軍法官回到第一線，國民黨團擬提公投反制，公投提案主文內容包括「是否同意效法烏克蘭實施軍事戒嚴，恢復軍事審判」，不止如此，時任總統馬英九也呼籲賴政府，不要陷國家與人民於不義與苦難，他強烈表示：「希望賴總統立即冷靜下來，遵循憲政規定，穩定兩岸關係，以安定民心士氣」。

總統賴清德啟動院際調解權，預計於下周一（2月10日）邀集五院院長會商，盼能化解當前朝野僵局。至於是否會邀請在野黨主席共商國事，民眾黨代理黨主席黃國昌4日在接受黃暐瀚廣播節目專訪時表示，他歡迎賴清德和他一起共同討論國政議題，但也強調要在公開、透明的情況下，不會接受私底下的密室協商。

111司法節，民眾黨號召「釘孤枝」，既為司法不公，更為聲援因京華城案在押的前主席柯文哲；民進黨支持者聲援柯文哲不讓人意外，讓人傻眼的是民進黨立委為了「反制」，立法院司法委員會召委鍾佳濱臨時安排，要求法務部長專案報告「號召民眾上街為妨害司法之現行犯」；這場志在「修理」民眾黨或聲援之藍白立委的專案報告，却成了鞭斥法務部長大會；看鄭銘謙無奈的面孔，只能說，有民進黨立委這樣的豬隊友，政務官「官不僚生」也在所難免。

民眾黨主席柯文哲涉京華城圖利案被羈押，偵查訊息透過特定媒體不斷流出，有真有假有渲染，引爆各界對「偵查不公開」的強烈質疑，北檢分案調查三天後結案，直接定論消息並非來自北檢、廉政署或法院等相關公務單位，甩鍋段數之高，不當米其林主廚都可惜了這身功夫。

政治沒有後悔藥，民眾黨主席柯文哲卸任市長八個月，還糾纏在京華城、台智光、北士科「三大案」，所謂「三大案」能不能真成案，還在未定之天，不過議員追著不放，檢調扣著不結案，就是懸在他頭上的三把刀，算不算何時會落下，讓他不殘也傷。最尷尬的是，他還在受訪時脫口而出，「對啦，圖利，哪個地方不合法？」

日前在中國國民黨舉辦的國會改革說明會台南場場地，由工黨前主席王義雄擔任領銜提案人的召開兩岸和談國是會議公投，工作人員到場徵求共同提案人連署，這本是自由民主的公民社會常態。但是提案書照片卻遭到民進黨立委郭國文、王定宇等人以社群媒體貼文並大肆政治抹黑，企圖以抗中恐共的宣傳手法壓制主張兩岸和談的言論。我是這個公投的共同提案人之一，對王義雄律師的主張深表贊同，必須寫這篇文章來正式呼籲：為兩岸和談召開國是會議才是上策。

美國總統拜登上月在西點軍校畢業典禮致詞強調，美國堅定維護台海和平穩定。拜登還說：「當需要保衛我國、我們盟友、我們的核心利益時，我一向願意使用武力。」

立法院審查國會改革法案，引發破10萬民眾走上街頭的「青鳥行動」，國民黨立委許宇甄建議總統賴清德邀集在野黨主席舉行國政諮詢會談或召開國是會議。不過，民進黨團總召柯建銘今（27）日質疑，這是轉移焦點、烏賊戰術，朝野到底要不要遵守遊戲規則，只要立法院長韓國瑜一句話就停下來，請藍白好好想清楚，就在一念之間。

近日108課綱因拿掉部分文言文教材，引起社會廣泛討論。國民黨總統參選人侯友宜9日在臉書發文，指出問題核心在於新課綱讓基礎學科能力不斷弱化，但升學壓力卻依舊存在，不該簡化成為什麼要讀文言文，呼籲民進黨總統參選人賴清德不要為了選舉操作世代對立。

在習近平即將到訪加州灣區出席APEC會議之際，知名民運人士魏京生、王丹、王軍濤於11月11日下午在舊金山的希爾頓嘉悅里酒店（CanopybyHilton）召開了「國是會議」新聞發佈會。美國衆議院「與中共競爭委員會」主席麥克·蓋拉格（MikeGallagher）議員出席了本次活動，並發表了演說。

「本部虛心傾聽、審慎研酌、與民同行」，法務部對於民間監督落實司改國是會議決議聯盟「司法改革國是會議六周年」記者會所提建言的官方回應，讓筆者憶起多年前阿根廷榮獲奧斯卡最佳外語片首肯的第一部影片《謎樣的雙眼》，內容講述退休書記官對於橫跨長達4分之1世紀命案的懸念與冤案真相，以塵封25年的案件來探討1999年南美洲的政治氛圍，該片以倒敘手法描述，層層抽絲剝繭還原現場，探討動用私刑的人性議題，更提出值得省思的司法人員的執法倫理與良心呼喚。

民眾黨主席、總統參選人柯文哲13日在自己的頻道節目《KP國是會議》討論目前台灣高等教育的困境，他不僅指出學校訓練出的學生若不符合社會產業需要，根本是在浪費學生的生命，更表示為了讓所有人都能讀大學，把學費降低的做法，根本是本末倒置。

民眾黨總統參選人柯文哲21日在自己的節目《KP 國是會議》上暢談經濟危機，不僅指出台灣會有缺工、低薪等問題，是因為教育推動失敗，學校科系需應對產業做動態調整，更批評政府不會想解決辦法、直接大撒幣是最大的問題。

郭台銘近日發表了一篇關於教育的貼文，再加上先前能源的髮夾彎，論述品質跟以前差很多，可能是換了寫手，也可能是換了公關公司，實情如何，我們不得而知，但我相信這些文章絕不是出自郭本人的手筆。

前總統馬英九、總統蔡英文近期各自啟程出訪中國、美國，而在2人行程結束後，有意角逐2024總統的民眾黨主席柯文哲也將接棒訪美。對此，柯文哲於《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中說明，此次訪美有2大目的，且該見的一定都會見到。他也提到，台灣在美中間是要取平衡，若當選將召開兩岸關係國是會議，以尋求國內共識，並提出「5個互相」的兩岸政策。

美國眾議院院長裴洛西訪台後，共軍在台灣周遭海域大規模軍演，台灣維新黨台北市長參選人蘇煥智指出，裴洛西訪台引蛇出洞，讓中共武力併吞台灣的計劃提早曝露，總統蔡英文應召開國是會議，讓全民共同參與保衛台灣共識的形成，研討如何避免台灣淪爲烏克蘭第二。

立院即將行使檢察總長人事同意權，被提名人邢泰釗赴立法院接受審查備詢時，拿出一把跟了他十多年的木尺，表示自己不忘初心，有論者以尺為秤，調侃邢泰釗的檢察獨立性，邢泰釗面對朝野立委諸多「個案質疑」，表現得並不離譜，這把木尺當然不是秤，倒是擺平他桌上資料秩序的鎮紙功能更大；而這些立委關切的「個案」，毫無疑問政治性都遠高過檢察偵查的通則，簡單講，就是（在野）立委不相信他不可能不受政治干擾，就像當時立委質疑監察院長被提名人陳菊的公正獨立性一般。

立法院修憲委員會6日召開全體委員會議，在國民黨團缺席下，決定今（12）日由國民黨輪值召委擔任會議主席。但國民黨團12日開記者會，稱民進黨不顧程序正義，「自行推舉主席、自設議題、自設召委、日期」，表示不會參加民進黨自行排定的會議。國民黨團也提出6項具體主張。

民進黨近日強推竹竹合併升格，被質疑是為新竹市長林智堅參選明年大新竹市長量身打造。林智堅27日晚突宣布不參選明年大新竹市長，國民黨文傳會表示，國民黨的態度一以貫之，從頭到尾皆認為林智堅個人政治前途根本不是重點，竹竹苗如何妥善合併升格，處理《財劃法》等攸關升格與在地社會福利資源分配，打開區域發展與產業升級的未來才是真議題。

民進黨籍新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併議題，黨內雜音不小。正國會10席立委今（1）日發出「跳出單一縣市合併框架，整體檢討現行行政區劃」聯合聲明，指「竹竹合併」確符合實際上需要，但國土相連，現實上難僅針對單一縣市之整併進行討論；聲明建議或可採「國土規劃國是會議」方式進行，凝聚國民共識，擬定更具體的配套方案，才不會錯失這個整體檢討國土規劃、促進國家邁向正常化的契機。

2020年11月曝光的法務部調查局毒品滅失案，震驚社會。案經桃園地檢署調查發現，調查官勾結毒販，歷經8年才東窗事發，估計侵占扣案毒品3萬顆一粒眠、K他命524餘公斤，並販賣獲利超過1.6億元，日前起訴相關人員。行政院長蘇貞昌於7月30日之治安會報表示，這類違法犯紀案件，天理難容。語氣堅定，但不知是否有改革決心？

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

修憲面臨黨內外夾擊，李登輝一度心灰意冷。許信良夜奔官邸勸李別放棄：「修憲沒完成，你可能四年內一事無成，你歷史定位就很難看。」並承諾民進黨全力支持。李登輝聽完沉思許久後才緩緩開口：「好吧，你都這樣說了，那我們重新開始吧。」

前總統府副秘書長邱進益觀察，李登輝權力鞏固後，更在意他的歷史定位，他要做中華民族五千年歷史文化的第一個民選總統。在此之前，李開始鋪陳以私人名義訪問美國康乃爾大學之路，希望成為外交史上首位進入美國訪問的台灣現任元首。

台灣的民主發展因李登輝擔任總統時，推動國會全面改選與總統直選而翻了好幾番。歷史是必然或偶然？學運時與李登輝交手過的范雲思忖：「現在回頭來看，他透過學生運動借力使力，鞏固個人權力，也加速台灣的民主化與本土化。」

一個美國婦女的先生在三年前死於一場瘋狂槍擊案，她認為槍枝公司不該生產武力過於強大的槍枝，決定和槍枝公司對簿公堂，但財大氣粗的公司卻利用陪審團制度的漏洞，砸錢委託專家事先調查並挑選陪審員，還用盡各種手段試圖操弄陪審團。這是知名法律驚悚片《失控的陪審團》（RunawayJury）的情節。

陪審制與參審制之爭遲遲未有定論。高層表示，司改國是會議對此有過很充分的討論，總統不會偏聽哪一邊的意見，正因顧忌介入，蔡英文請來呂太郎，讓司法院直接對民團說明，「只是最後不合你願，就說她介入司法。」

總統與大法官的距離應該有多遠？最近成了熱門議題，因為三月底一場與民間司改團體的會面，急召已經轉任大法官的前司法院秘書長呂太郎，儘管總統聲明強調絕無「喝斥」情節，但經在場人士還原，不論是言語或臉色，多數認為「確有不豫」，對象不論是呂太郎或現任司法院秘書長林輝煌，都有總統是否逾越「憲政分際」的爭論。

 政治是表演事業，已經是人盡皆知不需要解釋的普通常識。雖然這算是一句評論，但時至今日，在法庭上，也已經可以叫做不需要舉證的事實。不過表演有真誠不真誠的問題，縱使只是表演，也有可不可以拿來表演的問題。

每年六月份是檢察人事升遷的關鍵期，各地檢近日都忙著舉辦推薦主任檢察官的投票活動。近年來，法務部長幾乎都按照各地檢的排序名單來勾選派任對象，因此能否擠進署內「安全名單」，成為更上層樓的關鍵原因。

教育的成敗，關乎一個國家社會的「軟實力」，應毋庸置疑。學前、小學和中學（高職）的教育，旨在培養每一位國民，作為一個稱職的現代國際社會公民，在群體生活中應具備的基本品格素養、生活常識，及科學與技術知識，並訓練個人將來的獨立性與謀生技能。高等教育的目標，則一方面在於提升藝術與人文境界，創造科學新知識，深化學術思想；另一方面則在於厚植應對國家當前（和將來）的政治、經濟、交通、食物、健康、能源、社會安全保險，等等問題與面向的規劃、落實及執行的實力。同時，肩負培養下一世代的不同領域人才的視野、態度、能力，與面對疾苦的同理心。

二○二○年三月下旬，司法院、行政院第二次將官方會銜版的《國民參與刑事審判法草案》（參審制）函送立法院審議，司法院長許宗力的政見只差最後一哩路。

上個星期四（2020年4月23日），應邀參加一場立法院司法與法制委員會召委李貴敏立委召開的公聽會，這是在2017年8月12日召開司改國是會議總結會議之後，再度有機會參與國家權力機關針對陪審制與參審制如何選擇的討論，而這一次也是以司改國是會議第四組召集人的身分參加。

以《刑法》239條約束人民情感之「通姦罪」究竟有無違憲？憲法法庭今（31）日在18位地方法官聲請釋憲下展開言詞辯論，也邀請法務部、司法院等機關到場陳述意見。儘管法務部踩穩立場指「通姦罪」意義係「為了維護婚姻家庭與社會制度需要」、應視民意決定是否廢除，司法院刑事廳廳長彭幸鳴則表示，2017年司改國是會議已做出決定廢除《刑法》239條與《刑事訴訟法》239條「可對配偶撤告」但書，只是立法期程受各種因素影響，必須徵詢法務部、行政院、還要立法者議決，是否最後能有法案仍是未定之天。

二月二十一日，司法院大法官書記處在網站上公告，三月底即將召開憲法法庭進行言詞辯論。司法界人士看到題目不禁眼睛一亮，原來大法官這次瞄準的人權靶心，赫然是各界爭論不休的老問題──通姦罪。

公民團體發起罷免高雄市長韓國瑜行動持續進行，進入第二階段的連署書數已突破50萬份，但由於接下來行動還將維持數月，財源也成為一大問題。罷韓團體受限《政治獻金法》不准罷免領銜人接受政治獻金，因此大多以販售文創小物支撐日常開銷，現階段則是採取以台灣基進政治獻金帳戶為募款帳戶，專款專用的方式，盼為罷韓經費缺口解套。對此，也有立委預計提案修法，來解決此問題。

「小燈泡媽媽」王婉諭承載著時代力量超過百萬票的民意，進入立法院成為不分區立委。提到當立委的感覺，王婉諭說，除了每次進入立法院時，對駐衛警的問候感到很不習慣外，就是在「心情上多了一份責任感」。王婉諭思考了一下也說，她沒有刻意改變，下了班回家，同時還是媽媽、家庭主要照顧者的角色，甚至還是要每天買菜、倒垃圾。

八月二十六日，法務部政務次長陳明堂在司法改革半年報記者會上宣示，下半年的重點目標之一就是加強全民監督司法，拋出推動「國民檢察審查會」的決心。

針對國民黨總統參選人韓國瑜的國政顧問團團長張善政，近日抛出「朝野共商國是」提議，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌今（22）日在不同地受訪時，都異口同聲表示，希望韓國瑜多參加行政院院會。

張善政先生找我作韓國瑜總統候選人的國政顧問，擔任憲政司法組的召集人。我不認識韓市長，也早已退出政黨，一口答應的理由是，我的看法幾乎都與另一候選人針鋒相對，而且正因為我素來主張總統要尊重司法院的獨立決策權，可以不用為白皮書絞盡腦汁。正好張總召推動非白皮書的、滾動加互動式的顧問，我就寫這第一封的公開建議，歡迎大家互動。

「短短3秒鐘，我就被拍下了人生最屈辱的照片……」2013年3月份發生八里雙屍命案，遭疑涉案之媽媽嘴咖啡館老闆呂炳宏雖不到1個月便洗清嫌疑，偵查期間卻因警方洩漏情資予媒體，至今網路仍能查到大量咬定呂炳宏為殺人犯的報導；時隔6年後，在今年6月15日，「偵查不公開作業辦法」新法將上路，力推偵查不公開的民間司改會也宣佈將啟動監督檢調新方向，曾受害的呂炳宏則沉痛表示：「希望我是最後一個被拍下這種照片的人。」

二○一七年底，司法院宣布推出《國民參與刑事審判法》草案，要讓素人（國民法官）參與審判。司法院為此耗費鉅資在各地法院模擬將近一年半的時間。不料，近日卻頻頻傳出司法院為了拚草案過關，和法務部及強烈主張陪審制的民間團體展開密室協商，傾向評議過程安插入台灣獨創的「內雙軌制」，這些謠言嚇壞一票法界人士。

副總統陳建仁今（23）日上午出席由多個獨派、本土社團參與的會議時，強力替總統蔡英文爭取連任支持。陳建仁表示，台灣在蔡總統的領導下，現在已經走在正確的道路上，「我要拜託各位前輩，一定要繼續支持蔡總統穩健踏實的改革路線與施政方針」。

隨著民進黨九合一選舉大敗，檢討聲音多數圍繞在改革對民生經濟的影響問題，但大家都忘了小英政府曾經召開過的「司法改革國是會議」！一句「有錢判生、無錢判死」扭曲不公的司法，原本正是蔡總統當選致詞時，獲得最多最響亮掌聲的改革事項！未料，司改國是會議開完後，一切回復原狀，法務部祇把檢察署的招牌名稱改了，司法院也祇修了一條人民可以抄閱刑事審判筆錄，人民參與司法，也在支持陪審團群眾的抗議風風雨雨中辦了幾場國民法官參審試驗中悄悄落幕，一點像樣的改革也沒有！

菜市場名錯了嗎？2015年，新北市張淑芬女士因為控告潘男恐嚇、誹謗等罪，遭潘男學姐傅女於個人臉書留言希望撤銷所有告訴，否則「不要小看這些事未來會造成的傷害力」，張淑芬心生畏懼提告傅女恐嚇，最後得到一紙不起訴處分書，理由是，檢察官鍵盤一查，發現系統名為「張淑芬」的提告紀錄有140筆，把「張淑芬們」的提告都算在新北張淑芬身上，指出其濫訴，之後新北張淑芬竟也收到陌生「張淑芬們」的案件資料。

「法政系統的人到底腦袋是什麼？要多久才能改變？這是我非常憤怒，也不能理解的！」2017年司法改革國是會議召開至今屆滿1年，今（13）日「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」舉行記者會檢視司改改革成果，其中勵馨基金會執行長紀惠容、天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室神父阮文雄，特別提起移工遭受性侵時的司法困境。紀惠容表示，許多司法人員對性別沒概念、不懂受害者處境，質疑移工為何不求救、為何不咬傷陰莖反擊，讓她非常憤怒。