# 國是會議  

前民進黨主席許信良7月22日表示，蔣經國當初之所以會提拔李登輝，又讓李接班，其實都是蔣的私心，蔣希望栽培一個缺乏權力基礎的本土政治明星，平衡掉地方派系對國民黨的影響。最後讓李登輝當副總統，是想讓李重演嚴家淦的過渡角色，最後是要讓蔣孝武接班，只是命運往現在這個方向走。嚴家淦1966年當選為副總統，1972年連任。1975年蔣中正過世後，嚴家淦依法繼任總統，至1......

2026年股市看漲，台股3萬點、GDP創新高；半導體產業扶搖直上，全國將近1300萬人開戶，要投資股票。然而，即使帳面數字表現亮眼，多數民眾卻對經濟成長表示無感。對此，美國史丹佛大學胡佛研究院研究員郭岱君，在由主持人路怡珍主持的風傳媒《下班國際線》表示，台灣正因過度依賴半導體而付出代價，不僅資源分配不均、政治內耗嚴重，基層官員翻轉未來的勇氣也在消退。郭岱君表......

今天憲政變得這麼亂，原因當然很多，有一件可能是教憲法的老師都得做一點告解的，就是沒有像許多憲政平穩的國家一樣，從中小學公民課到法學院的憲法課，都很清楚的解說我們在臺灣此刻適用的憲法是怎麼來的。事實上，一點不誇張的說，這正是中華民國憲法史上深蘊智慧而最值得驕傲的一頁。時序是1991年的臺北，我們在1946年南京憲法的基礎上增訂了增修條文，這就是我們到2026年......

立場偏綠的師大教授范世平昨（28）日晚間在節目《年代向錢看》表示，直到今天還特別懷疑說，會不會是有國民黨的人去連署二階，主持人陳凝觀插話「不是懷疑我知道有」，范世平接著說，可能是前立委費鴻泰，他可能是基於憤怒，也可能是花蓮縣議長張峻等等。所以國民黨講一句話：「我們不拚第一階，拚第二階」，起初以為是假的，甚至都懷疑「國民黨跟那個死亡連署，就是故意讓你查，你查到......

總統賴清德在520談話中表示願邀請在野黨主席聽取國安簡報並共商國是，國民黨主席朱立倫隨即回應說，會等待電話看如何安排。國民黨秘書長黃健庭今（12）日下午證實，今天近中午時接獲總統府秘書長潘孟安來電，邀請朱立倫與黃健庭於下周三會面。黃健庭表示，朱立倫多次強調，朝野應該共同面對問題、解決問題，一起克服台灣當前的各種挑戰，不論是國是會議或朝野的對談，國民黨都願意用......

賴清德總統日前在520就職周年演說上提到，將邀請在野黨主席聽取「重要國安情勢簡報」，不過國民黨主席朱立倫、民眾黨主席黃國昌到底去不去，外界有不少的看法。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑今（26）日在廣播節目《千秋萬世》直言，國安簡報就是「鴻門宴」，如果賴清德沒有先做這一件事情的話，那在野黨主席就不應該出席。賴清德總統20日發表就職周年談話表示，願努力促成朝野對......

美國總統川普宣布對台32%關稅，行政院長卓榮泰應對備受質疑。對此，民眾黨主席黃國昌今（6）日表示，卓榮泰前一天晚上還要全體國人安心入睡，結果沒想到整個台灣社會發現，整個賴政府團隊從頭到尾都在睡，卓榮泰面對美國關稅這麼重大的問題散漫失能，民眾黨認為，這個時候其實他已經沒有能力繼續帶領行政團隊。

美國總統川普再揮關稅大刀，昨（3）日宣布對台灣課徵對等關稅32%，行政院今（4）日下午召開記者會指出，政府將因應策略重點提升到全面積極準備、有效控管風險、擴大支持產業，宣布推出9大面向、20項措施，共計880億元的協助方案。民眾黨團總召黃國昌對此表示，當國家經濟與人民生計遭逢如此重大衝擊的時刻，台灣民眾黨絕不會置身事外，願為國家承擔責任，也願與朝野政黨共商國是。

總統賴清德昨（13）日宣布恢復軍事審判制度，指示進行法規修訂與配套措施，讓軍法官回到第一線，國民黨團擬提公投反制，公投提案主文內容包括「是否同意效法烏克蘭實施軍事戒嚴，恢復軍事審判」，不止如此，時任總統馬英九也呼籲賴政府，不要陷國家與人民於不義與苦難，他強烈表示：「希望賴總統立即冷靜下來，遵循憲政規定，穩定兩岸關係，以安定民心士氣」。

總統賴清德啟動院際調解權，預計於下周一（2月10日）邀集五院院長會商，盼能化解當前朝野僵局。至於是否會邀請在野黨主席共商國事，民眾黨代理黨主席黃國昌4日在接受黃暐瀚廣播節目專訪時表示，他歡迎賴清德和他一起共同討論國政議題，但也強調要在公開、透明的情況下，不會接受私底下的密室協商。

立法院審查國會改革法案，引發破10萬民眾走上街頭的「青鳥行動」，國民黨立委許宇甄建議總統賴清德邀集在野黨主席舉行國政諮詢會談或召開國是會議。不過，民進黨團總召柯建銘今（27）日質疑，這是轉移焦點、烏賊戰術，朝野到底要不要遵守遊戲規則，只要立法院長韓國瑜一句話就停下來，請藍白好好想清楚，就在一念之間。

前總統馬英九、總統蔡英文近期各自啟程出訪中國、美國，而在2人行程結束後，有意角逐2024總統的民眾黨主席柯文哲也將接棒訪美。對此，柯文哲於《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中說明，此次訪美有2大目的，且該見的一定都會見到。他也提到，台灣在美中間是要取平衡，若當選將召開兩岸關係國是會議，以尋求國內共識，並提出「5個互相」的兩岸政策。

美國眾議院院長裴洛西訪台後，共軍在台灣周遭海域大規模軍演，台灣維新黨台北市長參選人蘇煥智指出，裴洛西訪台引蛇出洞，讓中共武力併吞台灣的計劃提早曝露，總統蔡英文應召開國是會議，讓全民共同參與保衛台灣共識的形成，研討如何避免台灣淪爲烏克蘭第二。

立法院修憲委員會6日召開全體委員會議，在國民黨團缺席下，決定今（12）日由國民黨輪值召委擔任會議主席。但國民黨團12日開記者會，稱民進黨不顧程序正義，「自行推舉主席、自設議題、自設召委、日期」，表示不會參加民進黨自行排定的會議。國民黨團也提出6項具體主張。

民進黨近日強推竹竹合併升格，被質疑是為新竹市長林智堅參選明年大新竹市長量身打造。林智堅27日晚突宣布不參選明年大新竹市長，國民黨文傳會表示，國民黨的態度一以貫之，從頭到尾皆認為林智堅個人政治前途根本不是重點，竹竹苗如何妥善合併升格，處理《財劃法》等攸關升格與在地社會福利資源分配，打開區域發展與產業升級的未來才是真議題。

民進黨籍新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併議題，黨內雜音不小。正國會10席立委今（1）日發出「跳出單一縣市合併框架，整體檢討現行行政區劃」聯合聲明，指「竹竹合併」確符合實際上需要，但國土相連，現實上難僅針對單一縣市之整併進行討論；聲明建議或可採「國土規劃國是會議」方式進行，凝聚國民共識，擬定更具體的配套方案，才不會錯失這個整體檢討國土規劃、促進國家邁向正常化的契機。

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

修憲面臨黨內外夾擊，李登輝一度心灰意冷。許信良夜奔官邸勸李別放棄：「修憲沒完成，你可能四年內一事無成，你歷史定位就很難看。」並承諾民進黨全力支持。李登輝聽完沉思許久後才緩緩開口：「好吧，你都這樣說了，那我們重新開始吧。」

前總統府副秘書長邱進益觀察，李登輝權力鞏固後，更在意他的歷史定位，他要做中華民族五千年歷史文化的第一個民選總統。在此之前，李開始鋪陳以私人名義訪問美國康乃爾大學之路，希望成為外交史上首位進入美國訪問的台灣現任元首。

台灣的民主發展因李登輝擔任總統時，推動國會全面改選與總統直選而翻了好幾番。歷史是必然或偶然？學運時與李登輝交手過的范雲思忖：「現在回頭來看，他透過學生運動借力使力，鞏固個人權力，也加速台灣的民主化與本土化。」

針對國民黨總統參選人韓國瑜的國政顧問團團長張善政，近日抛出「朝野共商國是」提議，總統蔡英文、行政院長蘇貞昌今（22）日在不同地受訪時，都異口同聲表示，希望韓國瑜多參加行政院院會。

張善政先生找我作韓國瑜總統候選人的國政顧問，擔任憲政司法組的召集人。我不認識韓市長，也早已退出政黨，一口答應的理由是，我的看法幾乎都與另一候選人針鋒相對，而且正因為我素來主張總統要尊重司法院的獨立決策權，可以不用為白皮書絞盡腦汁。正好張總召推動非白皮書的、滾動加互動式的顧問，我就寫這第一封的公開建議，歡迎大家互動。

「短短3秒鐘，我就被拍下了人生最屈辱的照片……」2013年3月份發生八里雙屍命案，遭疑涉案之媽媽嘴咖啡館老闆呂炳宏雖不到1個月便洗清嫌疑，偵查期間卻因警方洩漏情資予媒體，至今網路仍能查到大量咬定呂炳宏為殺人犯的報導；時隔6年後，在今年6月15日，「偵查不公開作業辦法」新法將上路，力推偵查不公開的民間司改會也宣佈將啟動監督檢調新方向，曾受害的呂炳宏則沉痛表示：「希望我是最後一個被拍下這種照片的人。」

世界局勢變變變！影響臺灣的外交及經貿對策！美中貿易大戰不會休矣！最新一輪談判於本月3日結束，中國拒在美未撤銷加徵關稅下，承諾增購美國產品，談判幾無進展，中興案亦懸而未決。中方宣稱，美若加關稅執意頒布貿易制裁措施，先前談判將歸零！兩國可能相互加徵關稅，大陸不當省油的燈！

1996年3月23日，台灣人民第一次以直接投票的方式選出中華民國的總統。這是台灣民主化的重要里程碑。 

歐威爾永不過時，他對所謂的「政治語言」看法也是歷久彌新，如果說「使謊言聽起來真實，使謀殺看起來正當」精準的形容蘇聯或毛澤東時代高喊直到令人毛骨悚然的「人民至上」，那麼，「把空話說得真有其事」可能是民主時代最典型的政治語言了，「和諧」、「共識」也許都算是我們這個時代的最高「空話」。

總統府司法改革國是會議第一分組第4次會議於今（18）日招開，召集人羅秉成表示，司法體系對於未受正當法律程序充分保障的司法弱勢者，應建構完善的司法協助計畫及政策，要求相關單位對司法弱勢者，訂定統一的保護及協助規範，也要積極提升司法弱勢者的保護力道。羅秉成強調，要檢討現有法規，將過於抽象及籠統的事項，提出具體明確的修法方向。

客家樂曲大師林生祥（曾被立委黃昭順誤會成「客家鈴聲響」）推出過一張傳奇性的專輯「菊花夜行軍」，作為主題曲的「菊花夜行軍」歌詞描述出農民面對加入WTO後農產品大環境的艱難，無奈中只能一一點名不同品種的菊花，求上天看顧讓菊花又大又漂亮，歌曲的氛圍對照目前的司改國是會議充滿既視感，目前司法的處境面對的是外在民眾的不信任，以及內部成員（法官、檢察官）遭高舉的改革大旗的人不斷的妖魔化，讓彼此幾乎是站到對立面，而筆者認為這樣的困境其來有自，至少在司改議題的設定上以及人民對於法官的認知上就出現的歧異，必定讓司改國是會議一開始就舉步維艱。

今天，正月二十九，春節剛過，年味猶存。明天，告別正月，寒冬漸次遠離，又是春暖花開、充滿希望時節。隨著節氣腳步，台灣政壇也出現類似景象。蔡英文總統聲望臘月腰斬，過完年，枯木逢春，離奇的轉變，可喜可賀。

「陪審團推動聯盟」24日在司法改革國是會議外，抗議官方已預設立場以參審制排除陪審制，並高聲宣示「唯有陪審團制才能揭開司法黑幕」，台灣陪審團協會理事長同時也是司改委員的張靜前往會議時慨然表示，「在大雨中，代表八成民意支持的陪審團制，隻身前往會議，真的有『風蕭蕭兮易水寒』的感慨。」

總統府司法改革國是會議第4分組，於24日上午召開第1次會議，並將13日以後LINE群組內的對話內容全部上網公開。其中，LINE的對話內容多長達105頁。分組召集人、前大法官許玉秀表示，這是「資訊揭露」，也是幫大家形成「心證」。

總統府將召開司法改革國是會議籌備委員會，司法院18日提出7大改革方案，為預防被告在審判階段或判決確定後逃亡，司法院表示，將研修《刑事訴訟法》，使裁判結果可以確實實現，重新設計防逃機制，預防罪犯畏罪潛逃。

日前總統府舉行年金改革國是會議，但在會議結束後年金議題仍有爭議，全國公務人員協會理事長李來希8日在臉書貼文表示，如果主政者的行為態度如此霸道，毀棄信賴保護原則，提出訴訟一途則勢在必行。

年金改革國是會議原定21日、22日登場，但為了防範抗議行動，舉辦地點一改再改，總統府日前宣布，原本規劃在台北國際會議中心舉辦，經過考量，會議改成22日全天舉行，並將2天會議濃縮為1天，且把原本安排的分組討論與分組結論報告、取消綜合討論部分。如此看起來，原本主辦單位規劃邀請250位代表，在僅有一天議程下，每人發言與討論時間有限，其代表性是否足夠？是否有形成共識的空間？相關代表是否淪為政府政策背書的工具？應值討論。

年金改革國是會議將在22日登場，監督年金改革行動聯盟今（19）日在立法院外舉行記者會，聯盟召集人黃耀南表示，在22日當天將動員25萬人上凱道抗議，因為配合22日上午凱道舉行的寒士宴活動，上午監督年改盟只會有零星動作，主要的行動時間將會是在國是會議結束之後，，另外黃耀南也表示在當天晚間7時會在景福門舉辦國際記者會。

年金改革的目的，說穿了，主要還是為了避免軍公教及受僱勞工的老年給付和退休金，為最終要負保證給付責任的國家，帶來難于承受的負荷。而改革的方向和做法，無非就是「繳多、拿少、工作長」。上面這些論點，相信大家，不論政治立場是藍是綠，或者身分是軍公教或勞工，都會同意和接受的。

立院朝野黨團今（18）日再度針對預算進行協商，時代力量總召徐永明提出修正動議，提案將年終慰問金發給標準調為台北市中低收入戶門檻的最高標準2萬2000元，同時將月退所得加計18%優存利率以示公平；立法院長蘇嘉全對於加計18%表達同意，但因為行政院對於發給門檻已訂出2萬5000元的標準，希望能再協調，民進黨團總召柯建銘也表示，會再跟人事總處協商。蘇嘉全最後也表示該案再行保留協商。

年金改革國是會議將於22日舉行，國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁17日接受專訪表示，18%的修改規劃定為2年1期，分為3階段，調降分別為9%、6%、3%，6年後利率%數歸零。。

年金改革委員會在歷經二十場分區會議及四場分區會前會之後，終於將在二十二日召開「年金改革國是會議」，然而，自分區會議以來抗爭無一日止歇的年金改革，似乎註定讓國是會議未召開就遭遇重大阻力，軍公教團體在立法院以「接力絕食」抗議，會議地點從國際會議廳改到中研院，再拍板重回總統府，而原定兩天的議程，也決定一天結案。

子在川上曰：「逝者如斯夫，不捨晝夜」。台灣第一位女總統蔡英文今年520就職，彷彿還是昨天的事，如今卻半年已過，任期只剩三年半。過去這半年，我們看到新總統上任意氣風發，「登車攬轡，慨然有澄清天下之志」。我們也看到，新總統聲望如雪崩般下滑，雖然在十月底暫時止跌，但仍陷入「雪崩已停，火山擋路」的困境。果不其然，在過去的三個禮拜中，勞工與青年為「取消七天國定假日」激烈抗爭、反日本核災區食品進口聲浪高漲、兩萬人上街反同志婚姻合法化、反年金改革的軍公教團體抗議動作不斷等等，證實了我所言非虛。

總統蔡英文在520就職演說時就表示，司法改革將會是新政府的一大任務，而今（1）日總統府公布了「司法改革國是會議網站」，希望透過此網站蒐集民眾對於司法改革的意見，民眾也可以在網站上對是否特赦前總統陳水扁或死刑存廢等議題發表意見。負責司改任務的國安會諮委林峯正表示，希望藉由民眾意見的收集，讓這次司法改革可以納入更多意見。

司法院正副院長被提名人許宗力、蔡炯燉及5位大法官被提名人12日在總統府秘書長林碧炤帶領下分別與民進黨黨團、親民黨黨團與時代力量黨團會面尋求支持，據了解，國民黨黨團拒絕與其面見。時代力量則是唯一開放給媒體進入的黨團，黨主席黃國昌指出，希望未來司改國是會議能保持開放態度，不要像是過去司法院老早就對「觀審制」定調，卻還成立「玩假的」的研修小組，這樣就會讓國是會議成為過場秀，讓司改空轉、浪費納稅人時間。

總統蔡英文在20日的就職演說中提到10月將召開司法國是會議。對此，法務部長邱太三說明，初步規劃先架設網站蒐集司法民意，再籌組司法國是會議籌備委員會以確定司改方向，最後交由常設改革委員會做規劃、設計及監督執行。

如果要票選一個國人印象最深的蔡英文口頭禪，「凝聚共識」一定能排進前三位，根據國民黨立院黨團統計，蔡英文在廢死、司法、憲改、內閣制、能源、國防、兩岸、年金改革、長照議題、醫療等10項議題通通都保留了一大片「凝聚共識」的「灰白」。

總統大選進入倒數時刻，最具過半勝選相的民進黨總統候選人蔡英文開始反覆訴說要團結，要和解，要朝野協商，要國是會議，所有的訴求都打動人心，但到底能做到多少？特別是在第二場總統電視辯論會，她結論主打團結協商前，先痛罵馬英九總統元旦講話失格，辯論結束後趕場造勢，再批八年來水深火熱，很難想像她的團結圖像是一半的台灣？還是全部的台灣？

國民黨立法院黨團在4日上午召開「小英大標會臺灣被倒會」記者會，黨團副書記長王育敏痛批，民進黨總統候選人蔡英文在面對重大政策與議題時，解決方式只有「召開全國國是會議」，以及「組成專案小組」；蔡英文不是來治國，而是當「會頭」，不停開會！

民進黨提議舉行國是會議，國民黨主張須由馬英九總統出面召開，民進黨主席蔡英文質疑，馬政府已進入「看守狀態」，主導國是會議能否成功有疑義。對此，總統府發言人陳以信表示，蔡英文不能因為自己要參選就這麼說，此為嚴重失言。

針對民進黨拋出的國是會議議題，國民黨堅持由馬英九總統召集，民進黨主席蔡英文20日晚上表示，民進黨希望公民團體扮演重要角色，但國民黨比較在意馬英九總統可不可以扮演什麼角色。但這次修憲動能，有部分來自對馬施政不滿，信賴不足，她盼馬與國民黨能再想一想，有誠意的話，拿出具體規劃，再跟其他政黨與公民團體商量。

針對民進黨中央公開反對國民黨「由馬英九總統出面召集國是會議」的提議，並批評「正當性、合法性不足」，總統府發言人陳以信20日表示，國是會議在台灣已舉辦4次，依慣例一向是由總統出面召開，不應排除總統。

國、民兩黨秘書長19日下午進行會晤，就朝野國是會議的舉行交換意見。針對國民黨提議，國是會議應由總統召開，總統府發言人陳以信轉述馬英九總統回應，表示樂觀其成，願以總統高度召集各界，並請行政院全力配合籌備與後續相關工作。