解嚴30周年》專訪那個代表蔣經國宣佈解嚴的人:前新聞局長邵玉銘

1987年7月14日,時任新聞局長邵玉銘宣布解嚴(BBC中文網)
1987年7月14日,時任新聞局長邵玉銘宣布解嚴(BBC中文網)

三十年前7月14日傍晚,台灣時任新聞局長邵玉銘緩步踏進新聞局記者室。超過200名中外記者已經到場,靜候政府宣佈消息。

「奉總統令,宣告台灣地區,自76年(1987年)7月15日零時起解嚴。」

爾後30年間,台灣組織政黨參政不再是犯罪、各式書籍與思想得以流通,1996年起正式直選總統。2000年與2016年皆順利完成政黨輪替,新一代的年輕人享有民主、自由與人權,並認為這是生活密不可分的一部分。

台灣解嚴滿30年之際,邵玉銘回憶起當時的處境,還是有些不可思議。邵玉銘回憶:「當時13日我接到總統府副秘書長電話,要我14日下午六時宣佈解嚴,我一度不敢相信。」雖然解嚴一事先前政府早已定案,但就常理而言,這種重大決策都要由總統宣佈,留美多年的邵玉銘,也知道白宮都是這樣處理,隨後他婉拒,認為還是總統蔣經國親自宣佈較好。

然而過不久,副秘書長來電又說「總統說你宣佈就可以了」。就這樣,邵玉銘成了末代戒嚴時期,同時也成為解嚴後首任新聞局長。他補充,他宣佈解嚴時講了句「奉總統令」,是他自己加的。 

順勢而為

但邵玉銘也說,台灣的解嚴過程絶不倉促,而是在世界大勢下有條理地決定,當年的戒嚴令不外乎是為了反共反滲透。然而從70年代中期後,世界局勢發生變化,中華民國被迫退出聯合國,各國紛紛轉而與中華人民共和國建交。當初的「匪權」被扶正,中華民國的長年威權統治與自主性被質疑。

台灣解嚴前,黨外運動已經形成,《美麗島》雜誌和成員是重要的力量

就在這時,黨外的民主運動也蓬勃發展,各種要求解嚴的聲浪不斷,後來黨外辦雜誌、報紙蓬勃,政府抓不勝抓,尤其1979年的美麗島事件國際審判,更是讓台灣人權受到世界注目。隨後,蔣經國就審慎思考解嚴的可能。

1983年回台教書的邵玉銘,先前在美國待了20年,他回憶在美國時,美國學者都把中華民國稱作「right-wing military dictatorship」,意即「右翼軍事獨裁政權」。


分析:如今中國與戒嚴時期的台灣有可比性嗎?

中國國旗

台灣政治大學國家發展研究所所長,長年研究民主化發展的李酉潭對BBC中文網表示,很多人會覺得中國目前處在台灣30年前的解嚴前狀態,經濟快速成長,但這是不對的想法。

李酉潭說明,台灣過去雖然是威權體制,但還是有縣市長跟立委增額選舉,黨外有地下雜誌跟地下電台。但在中國完全不准出現,已經到了極權體制巔峰。中國共產黨就是以「萬世執政」作為依歸,沒有想把權力賦予人民的意思。

但李酉潭也認為,隨著科技日新月異,自由浪潮還是會持續拍打中國,「自由不是浪而是像風一樣了,中國再緊縮言論管制它還是有空隙鑽進去」,未來十年內的中國政局變化值得關注。


直到回台灣後,邵玉銘才發現戒嚴真的早不合時宜。再加上當時戒嚴的管制已經比50、60年代還要寬鬆,縣市長跟增額立委都可以正常選舉,實質的軍事戒嚴也名存實亡。 (相關報導: 解嚴30周年》大談心中民主藍圖 蔡英文:執政不是將各公民團體主張照單全收 更多文章

甚至到1986年民進黨自行宣佈成立時,蔣經國也沒指示警總(警備總部)抓人。他回憶當時蔣經國在國民黨中常會的發言「時代在變、潮流在變、環境在變」,進入新聞局任職後,邵玉銘即被蔣經國要求研究解嚴時機。

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