# 平戰轉換  

海巡署近年因應中國的灰色襲擾威脅，為了強化平戰轉換能力，不斷跟海軍深化交流，除了納入國軍漢光演習操演之外，甚至海巡署旗津艦於2026年的精準彈藥射擊操演，也射擊了雄風三型飛彈，這都顯示出海巡署確實轉型成「第二海軍」​。2026年10月1日，總統賴清德主持將官晉任典禮，其中，原海軍副參謀長原聖華晉任中將，將接掌海巡署副署長，成為史上第一位海軍中將副署長，打破以......

一、前言2026年8月28日，中共第十四屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過「中華人民共和國國防動員法」，已於2026年10月1日施行。此次修訂距離2010年版「國防動員法」施行已逾16年。此次修法將法律條文由原來的14章72條增為14章82條，總計增加10條，其中新增全新條文12條、刪除1條(相關「評估檢查制度」併入新增第6條)。從「國防動員法」內容分析......

中國新修訂的《國防動員法》將於10月生效，這是否意味著備戰加速？有學者向DW指出，中國正建立支撐大規模戰爭與長期消耗的能力。中國新修訂的《國防動員法》將於10月1日生效，是事隔16年首次大幅修法。有政治學者對DW表示，新修訂條文呈現「總動員」概念，將中國經濟和社會實力轉化為國防實力。分析指出，這套制度所準備的戰爭規模超出台海衝突本身，亦汲取俄烏戰爭的經驗，中......

中國新版《中華人民共和國國防動員法》（下稱《國防動員法》）已於2026年8月28日經第十四屆全國人大常委會第二十四次會議通過，將於同年10月1日正式生效。這是該法自2010年施行以來的首次大幅修訂，引發關注。多位分析人士指出，此次修法的核心，是把原本集中在戰時的資源整合與戰爭準備工作，大幅前移到平時，並將「軍民融合」正式寫入法律，藉此降低未來進入戰時或緊急狀......

如果今天台灣擁有10萬架無人機，卻沒有足夠的工程師能在前線快速維修與換裝零件；如果我們擁有密集的飛彈，卻缺乏足夠的分散式彈藥庫與戰術運補能力；如果我們引進了世界最先進的指揮系統，卻在第一波 strike 中因為備援電力與通訊斷絕而陷入癱瘓——那麼，這個國家的軍力究竟有多強？答案恐怕令人沉痛：再精良的武器，一旦脫離了運作系統，都不過是一堆昂貴的金屬與晶片。隨著......

國防部公開的116年度（2027年）預算書顯示，海軍司令部自2026年起編列新台幣360億658.1萬元持續預算，計畫在4年內籌獲280架「艦載智慧垂直起降型無人機」，並配套採購140套導控系統與82輛運輸載具。依規劃期程，2026年先採購40架、2027年110架、2028年64架、2029年66架。這款被業界鎖定為採購目標的裝備，正是美國國防科技新創公司......

很多人談國防產業，第一個想到的是軍工廠、武器庫與龐大的國防預算。但如果真正的戰爭發生在今天，我們恐怕必須先問一個更現實的問題：台灣有多少產能，可以在 72 小時、7 天、30 天內真正轉成國防產能？這個問題，可能比「我們平時買了多少昂貴武器」更加重要。在現代消耗戰與不對稱防禦的邏輯下，筆者想提出一個能徹底翻轉建軍思維的概念——「白模國防」（White-Tai......

中國全國人大常委會本周審議《國防動員法》修訂草案。這是2010年該法施行以來首次大幅修訂，時隔整整16年。草案首次以法律明文界定「國防動員」：為應對國家主權、統一、領土完整、安全與發展利益遭受威脅，國家依法採取必要措施，保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉化為國防實力；同時把先進技術與新興領域力量納入動員範圍。從企業、科研機構、數據，到先進科技與新興產業，未......

國軍「漢光42號」實兵演習，海軍與海巡署近日在台灣東部海域實施「聯合反封鎖護航」課目，由海巡署派出台中艦、八里艦及2艘100噸級巡防艇，協同海軍艦艇護送模擬運送重要戰略物資的商船，前往東部港口。這項演練主要驗證台灣遭遇海上封鎖情境時，如何維持重要物資海上運輸，以及海軍、海巡在戰時進行聯合護航的能力。據相關報導，8月12日的演練由台中艦、八里艦及2艘100噸級......

國軍「漢光42號演習」持續進行，面對敵可能採取海上隔離或封鎖等威脅，海軍與海巡署12日共同執行「聯合反封鎖護航」課目，藉由實戰化操演，強化跨部會協同應變與海上防衛韌性。操演期間，由玉山軍艦模擬載運重要物資商船，海軍水面作戰支隊、輕快兵力與海巡艦艇協同完成海上護航及安全戒護，並由永豐級艦開闢安全航道後，引導模擬商船進入重要港口，後續由作戰區接續執行境外物資轉接......

當極端氣候催生出未知的傳染病、當台灣正式邁入超高齡社會的照護風暴，甚至當台海地緣政治陰影逼使我們思考「全社會防衛韌性」時——台灣的公共衛生與醫療體系，真的準備好了嗎？本文橫跨美、日、韓、星、芬、瑞全球六國，深度剖析各國如何將「社區照護」、「科技防疫」、「戰略物資囤儲」與「地下醫院」拼湊成國家生存的武器，為面臨健保危機與生存轉型的台灣，敲響關鍵的警鐘。從烏克蘭......

當前地緣政治衝突升溫，朝野與民間高度熱議「全社會防衛韌性」。然而，當國家面臨大規模面源災害、突發性新型疫情或地緣政治危機時，醫療體系的「平戰轉換彈性（Surge Capacity）」絕非一蹴可及。這不僅取決於大型公立醫院的動員速度，更取決於外部民間志願戰術醫療量能，能否在關鍵時刻被體制化收編。令人憂心的是，當前台灣在推進軍民聯防與醫療動員時，正遭遇體制的剛性......

海洋委員會2日首度與臺灣外國記者會（TFCC）舉辦外媒交流會，主任委員管碧玲及副主任委員宋承恩向國際媒體說明台灣如何應對區域安全挑戰以及推進海洋治理，並釋出四大施政重點：強化海域感知(MDA)、深化國際聯合行動、維護可信賴安全航道、強化平戰轉換嚇阻威脅，以實力確保和平。近5成全球貨櫃航運通過 台海穩定攸關全球經濟管碧玲指出，台灣海峽位處全球關鍵海運樞紐，近5......

如果明天戰爭開始，你覺得決定勝負的是什麼？是坐在五角大廈指揮中心裡的將軍？還是隱身在雲層之上、一架造價數億美元的 F-35 匿蹤戰機？在過去，我們的答案通常是後者。我們崇拜那些發光的、精準的、貴得令人咋舌的高科技圖騰。但如果你看看最近中東那片被無人機劃破的天空，你會發現，那個時代正在我們眼前緩緩落幕。現在，決定勝禦的可能不是將軍，而是此時此刻正坐在台中或桃園......

俄烏戰爭已經提醒我們：戰爭不是發生在軍事基地與前線，而是滲入每一個工廠、每一個社區。當俄羅斯飛彈擊中烏克蘭電力設施，整座城市立刻陷入黑暗；當平民車廠臨時轉產裝甲車，產業鏈的韌性與速度，就成為國家能否繼續抵抗的關鍵。台灣若面對戰爭，沒有「平」到「戰」的轉換空檔。換句話說，我們今天在工廠與社區所能設計的系統，就是未來戰爭能否存活的基礎。工業如何「轉身」？台灣的產......

國軍「漢光41演習」實兵演練將於7月9至18日期間登場，國防部今（1）日召開記者會說明操演規劃，演練階段及課目共分為5大項，分別為：平戰轉換及備戰部署、聯合反登陸、濱海暨灘岸戰鬥、縱深防禦、持久作戰。國防部作計室聯戰處長董冀星少將指出，演習想定規劃自灰色地帶襲擾起，區分平戰轉換、備戰部署、聯合反登陸、濱海暨灘岸戰鬥、縱深防禦、持久作戰等作戰階段，完整演練防衛......

中共近年頻繁對台進行灰色地帶襲擾，同時中國海警也多次編隊闖入我禁限制水域，我海巡署則是派出艦艇進行應對。不過，為強化平戰轉換能力，海巡署明年也編列252萬7000元，爭取派員至美國海軍戰爭學院交流。

總統賴清德發表520就職演說，中共對台展開「聯合利劍-2024A」軍演，軍事專家指出，這次是共軍的信息支援部隊首次粉墨登場，也是中共第一次將台灣外離島拉入「軍警協同」的演習範圍，軍演要阻斷「台灣3條線」，而且主要是看美國和日本的反應，再決定下次演習行動規模和力度。

總統蔡英文2016年上任以來，力行「國防自主」政策，甚至啟用中科院出身的張冠群出任國防部軍備副部長，一時間，國防產業發展似來到前所未有的高度。直至近日，國防部發布新任參謀總長等高階人事命令，國軍上將罕見大搬風，張冠群卸職改調總統府戰略顧問閒差「養老」，至此，國防自主時代進入重新盤點期。

因應敵情威脅嚴峻，亦軍亦警的海巡署，整體角色日趨吃重，包括新造的600噸級巡防艦「安平艦」等新銳艦船，都被視為海巡正朝「第二海軍」方向發展的訊號，然而戰時責任歸屬及日常訓練規範，在此框架下均得重新律定，外界關注海巡和軍方協調情況。據了解，國防部已訂頒「海巡兵力戰時運用規劃」，海巡輔助海軍執行作戰任務的目標，至此越來越清晰。

因應中共可能藉由藏有軍事影子的「灰色地帶衝突」在我周邊滋事，海巡署如今更被國安高層賦予「第二海軍」身分。現任海巡署長周美伍與海委會（海巡署上級）主委李仲威，兩人均為海軍中將退役；近日曝光的「2021四年期國防總檢討」（QDR）報告更指出，軍方將聯合海巡應對衝突、海軍和海巡平時就要建立作戰默契等。種種跡象顯示，今時今日的海巡，已逐漸與過去純粹的執法路線做出區隔。

海巡署首艘安平級巡防艦「安平艦」今（11）日上午在高雄交船，第2艘「成功艦」則命名下水，新一代的海巡執法艦船正在成形；總統蔡英文南下主持典禮，致詞時特別肯定該艦「平戰轉換」特性。而這款以海軍沱江級飛彈巡邏艦「沱江艦」外型打造的海巡艦，在武器和性能上又有樣的什麼特色？