# 全社會防衛韌性  

總統賴清德政府上任後大力推動全社會防衛韌性，內政部力拚今年底前完訓10萬名防災士。內政部今（4）日下午召開記者會說明，目前已有8萬4691人取得防災士證照；另一方面，為推廣國防部印製的「小橘書」《台灣全民安全指引》手冊，內政部本月也將請縣市首長參與在全國16間著名宮廟合作辦理的宣講會，內容涵蓋自然災害，及空襲、軍事侵略等緊急狀況的應變方式。內政部今日部務會報......

台灣總統賴清德在美東時間25日清晨，透過《華盛頓郵報》的版面正式對世人宣示「我將增加國防開支以保護我們的民主」。賴清德重申師承雷根「以實力求取和平」的國防哲學，更拋出了震撼性的政策承諾：國防預算佔GDP比例在2030年前將邁向5%的歷史新高。賴清德強調，「衝突的風險必須永遠大於和平的代價」，雖然他不會放棄對話的機會，但也「沒有任何國家會比我們自己更堅定地捍衛......

花蓮馬太鞍溪堰塞湖造成重大死傷及環境破壞，內政部首次啟動替代役備役役男「勤務召集」，投入2梯次、近200名已經退伍的備役役男協助災後復原，首梯召集役男在5天內打掃8萬平方公尺、完成街道清淤2200公尺等，內政部長劉世芳稱，此次經驗驗證役男平日防救災訓練的成效。內政部也表示，替代役人力已納入民防體系整體運作，成為全社會防衛韌性重要的一環，也是防救災體系中的重要......

提升民力災害現場「緊急救護」應變能力，發揮自救與互助的全社會防衛韌性因應當前國內、外政治環境氛圍變化，新北市為能「有效運用民力，發揮自衛自救功能，實施競賽驗證各民力團隊技能訓練成果，並凝聚民力任務隊向心力，以達成全社會防衛韌性準備工作」為主軸，面對未來可能的災害發生，透過競賽方式，提升民力災害現場的「緊急救護」應變能力，發揮自救與互助的全社會防衛韌性。本次新......

花蓮馬太鞍溪堰塞湖事件發生後，短短幾小時的洪水與泥砂，就沖毀橋梁、道路與部落。這不只是地質問題，更暴露出我國防災體系中「制度學習」的斷層。這些年來，我們歷經無數次災害與演習，但每當災難重演，我總會問自己：我們，真的學到了什麼嗎？當演練變成形式，學習就會停滯；而當制度無法從錯誤中反省，改革就只是口號。防災若要成為文化，就必須讓演習回歸教育，讓制度能夠學習。一、......

在中華民國 114 週年雙十國慶大典上，總統賴清德以「變局中 奮起的新台灣」為題發表國慶演說，把鏡頭先拉回民主化的歷史節點，指出 9 月 10 日台灣「解除戒嚴天數正式超越戒嚴統治天數」，象徵徹底告別威權陰霾，他也把論述從經濟、社會延伸到安全戰略，明確宣示「今年底將提出國防特別預算；明年度，我們的國防預算，按照北約標準，將超過GDP百分之3；並且也會在203......

花蓮縣光復鄉因馬太鞍溪堰塞湖溢堤受重創，大批「鏟子超人」湧入協助清淤，惟《風傳媒》日前披露，總統府全社會防衛韌性委員會大力推動的區級災害協作中心、防災士等重要項目，在此次災復工作均未發揮預期功效。對此，內政部政務次長馬士元今（9）日表示，未來將會評估要如何分流志工是否為防災士，也將根據此次經驗，重新檢視並調整防災協作中心運作指南。《風傳媒》日前走入光復災復......

「各位旅客您好，光復站快到了，感謝每一位對光復伸出援手的人，也請大家注意安全，祝各位順利平安。」9月27日起的教師節連假，大批手拿鐵鏟、腳踩雨鞋的鏟子超人陸續湧入因馬太鞍溪堰塞湖壩頂溢流而重創的花蓮縣光復鄉。據台鐵統計，光復車站3天連假累計逾6萬人進站，許多車長也在列車抵達光復時，透過廣播致意。只是，下車之後的場景，卻讓不少鏟子超人觸目驚心，連假期間前往光復......

花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流重創光復鄉，更奪走18條人命，同時沖刷出中央、地方救災整合問題。災難發生後，國軍立刻投入救災，至少投入1萬人次兵力馳援，當外界注意到曾是陸軍副司令、現任行政院政委的退役中將季連成進駐前進協調所，網路上對季的將軍氣場不怒自威反應深刻。然而，在季連成進駐之前，軍方其實有另一位中將早就在第一線坐鎮，這位於災區忙前忙後，卻隱身其後的大將軍，究竟......

總統府全社會防衛韌性委員會今（20）日舉行「韌性台灣，民主永續」國際論壇，下午首場專題討論由美國在台協會（AIT）副處長梁凱雯（Karin Lang）、歐盟駐台機構歐洲經貿辦事處（EETO）處長谷力哲（Lutz Güllner），及英國在台辦事處（BOT）處長包郁瓊（Ruth Bradley-Jones）進行對談。梁凱雯強調，美國將持續與台灣合作，也期待台......

總統府全社會防衛韌性委員會今（20）日舉行「韌性台灣，民主永續」國際論壇，邀集以色列、芬蘭及美國等國行政部門官員，及德國、英國及澳洲等國學者專家與會。總統賴清德上午也到場進行開幕致詞，他引用新版全民國防手冊《當危機來臨時：台灣全民安全指引》說道，台灣人民不會向侵略者低頭，會昂首捍衛得來不易的生活，並將繼續在世界舞台發光發熱，「中華民國台灣也將永世屹立。」賴......

總統府將於9月20日舉辦全社會防衛韌性一週年國際論壇，總統賴清德將親自出席致詞，在此之前，由國防部所出新版的《台灣全民安全指引》手冊也於9月16日發布，另外9月17日至19日也有國際隊伍參與的相關災防演習，整個9月定調為「國家災防月」，期望將社會防衛韌性的概念深植民心。國安人士表示，陸續的作法並非暗示或預告戰爭危機，政府的責任是讓民眾在平時就對威脅有所認識與......

國防部於今（16）日召開新版「全民國防手冊」公布說明記者會，國防部全民防衛動員署簡任處長沈威志指出，手冊主題為「當危機來臨時：台灣全民安全指引」，內容區分平時的準備、當危機來臨時、守護家園等3個章節、18個標題。對於新版手冊編纂源起，沈威志表示，總統府自2024年6月19日成立「全社會防衛韌性委員會」，期政府與社會面臨緊急狀況均能維持正常運作。為有效結合政策......

總統府自2024年9月召開的全社會防衛韌性委員會至今屆滿一年，9月20日將登場的全社會防衛韌性委員會，將突破以往以國際論壇形式呈現，邀集包括委員會在內、來自國內外的專家學者參加，討論主題將從全社會防衛韌性的五大主軸延伸，進行座談、專題對談、焦點討論等，以分享台灣一年來的推動成果、並參考他國經驗，而藉由國際論壇的交流座談則是以行動共同展現民主陣營夥伴的團結合作......

總統賴清德政府持續推動全社會防衛韌性，內政部力拚今年底要有10萬人取得防災士執照。為此，內政部持續攜手各機關及團體展開培訓，而輔導台灣主婦聯盟生活消費合作社辦理的「114年度防災士培訓融入合作教育」，首場次今（4）日上午於新北市政府消防局第二大隊文化分隊登場，預計將透過10梯次培訓課程，廣徵不同縣市500名居民齊心共學，且學員將以女性為主，厚植防災女力。副......

總統賴清德今（19）日上午主持「國防醫學大學揭牌典禮」，並提出三點目標，期勉學校未來與國軍醫療體系一起持續精扮演強化國家醫療韌性的中堅力量，守護軍民健康，保障國家安全。賴清德致詞表示，國防醫學院8月1日正式升格國防醫學大學，國防醫學院經過數十年努力，功在努力也功在社會人民，因此獲得政府大力支持並升格國防醫學大學，也就是說今天的升格，代表國防醫學院過去數十年努......

歷時十天九夜、史上最長的漢光41號演習實兵演練，已於7月18日落幕。平心而論，這次實兵演練，無論在想定設計和實施內容上，都比往年更貼近「實戰化訓練」的要求，國軍官兵的表現也可圈可點。然而，8月4日刊登於《外交家》（The Diplomat）雜誌，標題為「台灣民間社會尚未做好戰爭準備」(Taiwan’s Civil Society Is Not Ready f......

副總統蕭美琴今（18）日下午出席台灣外國記者會（Taiwan Foreign Correspondents' Club）舉辦的對談活動，並在致詞時坦言，和總統賴清德攜手執政的1年多，「老實說，這段時間並不輕鬆」，這14個月所面臨的世界，是前所未有的緊密聯繫，卻也更加不確定與動盪，但執政團隊仍專注於實踐承諾，打造更安全、民主、創新且更包容的台灣，並穩固在全球......

每年農曆7月，台灣超市龍頭全聯常會推出「鬼故事」廣告，例如2013年「貞子篇」一開始嚇壞民眾，後來變成熱門話題，「全聯先生」也因此一砲而紅，並打開全聯聲號，就像颱風天要吃統一泡麵，中元節祭拜「好兄弟」商戰變成全聯的主場。台海情勢劍拔弩張，國防部自7月9日起展開為期10天9夜的漢光41號實兵操練，而在同一時間，全台2025年首場防空疏散避難模擬演練，也正同步進......

《漢光41號》實兵演習正式展開，期程延長為10天9夜，是史上最長的一次，除了反映當前「中國」軍事威脅的急遽升高，也透露出國防部對於「實戰化演練」的決心與壓力。值得關注的是，今年的漢光演習，首次強調「全社會防衛韌性」的驗證，這意味著──當未來戰爭來臨時，國軍不見得能像過去一樣大規模支援地方救災，屆時「自己的家園，要靠自己守、自己救」。這樣的方向轉變，與2024......

全台立委及新竹市長高虹安大罷免案將於7月26日進行投票，近日有網友發現罷團領袖、聯電創辦人曹興誠已不在全社會防衛韌性委員會顧問名單中，消息傳出後，總統府11日表示，曹興誠已於上月請辭，引發各界討論。對此，前立委邱毅直指，總統賴清德是小肚雞腸的人，他怎麼可能容忍曹興誠指點江山，還想染指大位，大罷免後若未收斂，下場恐怕就是「不管狡兔死不死，走狗都要烹了！」 ......

聯電創辦人曹興誠2024年9月擔任全社會防衛韌性委員會顧問，然而，近日被發現已從總統府名單中消失。對此，媒體人黃揚明在臉書發文批判，如果曹興誠是因擔任罷免藍委徐巧芯領銜人，或是推動大罷免等原因，而主動請辭顧問一職，那應該在他宣布擔任罷芯領銜人時（2月10日）就該請辭了。黃揚明提到，總統府發言人郭雅慧今日向媒體說：「曹興誠是在6月26日舉行委員會第3次委員會議......

總統府發言人郭雅慧今天表示，聯華電子創辦人曹興誠6月26日向總統辭去「全社會防衛韌性委員會」顧問職務，並非媒體所謂「解除職務」。曹興誠也向總統表達，將持續在民間全力推動，守護國家主權與安全。曹興誠卸任「全社會防衛韌性委員會」顧問外傳曹興誠卸任「全社會防衛韌性委員會」顧問職務。郭雅慧上午表示，曹興誠於6月26日舉行委員會第3次委員會議時，向總統賴清德懇辭委員會......

全台立委及新竹市長高虹安大罷免案將於7月26日進行投、開票，罷團領袖、聯電創辦人曹興誠10日才與醫界聯盟基金會董事長吳樹民、前衛生署長涂醒哲共同召開「醫界支持大罷免」記者會，喊出要清除國會癌細胞，但有網友發現，曹興誠已不在全社會防衛韌性委員會顧問名單中。消息傳出後，總統府今（11）日表示，曹興誠已於6月辭去顧問職務；臉書粉專「政客爽」對此直呼，「曹興誠犯了大......

針對媒體詢問聯華電子創辦人曹興誠是否已卸任「全社會防衛韌性委員會」顧問一職，總統府發言人郭雅慧今（10）日證實，曹創辦人已於6月26日召開委員會第三次會議時，向總統表達懇辭意願，辭去顧問職務。郭雅慧表示，曹興誠當日除表達辭意，也向總統承諾，未來將持續在民間推動相關工作，致力守護國家主權與安全，並協助強化國防、民防與心防力量。......

2024年漢光演習演到一半因為颱風臨時由演習轉為救災，而2025年漢光演習有一個特色，就是結合全社會防衛韌性演習，用意是，萬一真打仗的時候軍方可能騰不出手來救災，這個時候人民「自己的家鄉要自己救」。那麼，假如這次演習到一半，又發生什麼天災地變或重大危機，軍方還會不會停止演習轉為救援？還是乾脆一不做二不休，軍方就真的只負責打仗，剩下的大後方自己來，撤徹底地地驗......

7月5日大地震「末日預言」翻車，原始出處《我所看見的未來完全版》作者日本漫畫家龍樹諒（竜樹諒）受訪時澄清，「書腰文案（災難日期）是編輯寫的，我比較像是讀者。」這波預言的受益者之一，或許要屬日本的航空公司，從當天東京羽田機場擠爆可見一斑。台灣的吃瓜群眾們看戲看得入迷，但從防災避難包衝上熱銷排行榜來看，內心裡恐怕擔心的是「人禍」，而非「天災」。防災避難包為何熱銷......

防災士培訓在內政部整合各部會、地方政府及民間力量下持續推進，繼保全人員、公寓大廈管理委員防災士培訓開訓，內政部長劉世芳今（1）日赴桃園國際機場第2航廈，出席桃園市政府與桃園國際機場股份有限公司共同舉辦的首場「排班計程車司機防災士培訓」，期許透過此次培訓，增強計程車司機突發狀況的初步應變與協助救災能力。全社會防衛韌性核心目標之一「民力訓練及運用」持續推動，劉世......

全社會防衛韌性核心目標之一「民力訓練及運用」持續推進，內政部正整合各部會、地方政府與民間力量推動防災士培訓，除了替代役，也擴大將計程車司機、保全人員等納為培訓對象，截至19日已累計完訓5萬545人，目標今年底完訓10萬人。為此，內政部國土管理署今（28）日舉辦「114年內政部公寓大廈管理委員防災士培訓開訓典禮」，內政部長劉世芳親自到場，預告未來訓練對象。繼今......

總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日召開第4次會議，兼任委員會執行秘書的內政部長劉世芳報告時預告，今年9月下旬召開的第5次會議將舉辦國際論壇，邀請海外專家學者共同研討全社會防衛韌性；針對全社會防衛韌性核心目標的執行策略與成果，她則提到，目前防空避難處所、避難收容處所及救濟站處所皆已盤點建檔，可供民眾躲避24小時內用的防空避難處所能容納2.35倍的全台人口，......

總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日召開第4次會議，並在晚間舉行會後記者會，展示單人單日緊急避難包，及儲備單人2至3日居家必須品的建議內容物。兼任委員會執行秘書的內政部長劉世芳說，近期避難包、防災包都「非常夯」，甚至有民間單位稱是內政部或消防署推薦，內政部其實沒有推薦，但有列出清單，而今日介紹的內容物，也並非要全民普發，「我們沒有那個經費」。劉世芳指出，消......

國軍「漢光41號」實兵演練將在7月9日至18日登場，不過適逢近期全台大罷免，在野黨質疑是透過演習營造緊張氛圍，刻意升高衝突對立，為大罷免增添柴火。對此，國防部今（26）日強烈回應，把漢光演習做這樣的掛勾是大誤解，籲請不要用這種方式，把國軍官兵戰備訓練的努力推翻。總統府今天召開全社會防衛韌性委員會第四次會議，針對漢光演習規劃部分，國防部長顧立雄指出，這次演練亮......

總統府今（26）日召開全社會防衛韌性委員會第四次會議，其中，針對血液管理部分，內政部長劉世芳提到，軍醫局已規劃成立三軍血液計畫（TSBP），並辦理「軍公民營醫療整合演習」，碰到任何演習時，軍跟民在醫療整備計畫要更有韌性。根據國防部先前送至立法院報告指出，為維持戰時國軍血液供給之韌性，國防部規劃於今年底前成立國軍首座「捐血機構」，後續於中部、南部及東部國軍總醫......

總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日召開第四次會議，總統賴清德指出，台灣建構全社會防衛韌性，來因應境外敵對勢力威脅，已經獲得許多國際友盟的肯定，而民眾參與，知道該如何因應，內心會更有安全感。賴清德會後3點裁示，第一、政府要做先鋒，引導民間更全面參與全社會防衛韌性的工作，並且在基層扎根更深。第二、各級政府要普及全社會防衛韌性的相關知識，加深「有準備、更安全」......

總統賴清德政府上任後持續推動全社會防衛韌性，今年度城鎮韌性演習將於7月15日、16日及17日，依序在台中市、台南市及台北市，上演結合漢光與防空演習的重頭戲。總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日召開第4次會議，賴清德親自主持會議並正式定調7月為「國家團結月」，為此，兼任委員會執行秘書的內政部長劉世芳，也在會中報告城鎮韌性演習整備與推動概況。劉世芳說，強化全社......

總統賴清德政府上任後持續推動全社會防衛韌性，據悉，全社會防衛韌性委員會將在26日召開第4次會議，主軸預計會放在今年3月下旬於台南舉辦的首場實地演練基礎上，聚焦7月漢光演習與城鎮韌性演習如何結合與呼應。而在全社會防衛韌性首場實地操演中，防災協作中心開設即為演練重點之一，為此，內政部消防署今（24）日也舉辦今年度首場防災協作中心災時操作培訓。《風傳媒》過往報導，......

美國急急如律令、華府國安圈高度關注下，總統府2024年6月19日宣布成立全社會防衛韌性委員會，使前總統蔡英文任內全面盤點規劃的全民防衛、社會韌性概念，在總統賴清德政府正式動了起來。特殊的是，在賴清德親自擔任召集人的總統府全社會防衛韌性委員會以外，由行政院長卓榮泰領軍的內閣團隊，其實早有一名在20多年前就呼籲，必須整合不同災害防救體系、將民力納入我國整合性災害......

總統賴清德今（13）日上午前往內政部警政署反恐訓練中心，視察裝甲車破門突入室內攻堅、模擬大眾運輸工具的管狀空間人質營救等項目，也聽取武器裝備展示簡報，並慰勉特勤人員及頒發加菜金。賴清德致詞時提到，政府將全力支持營區後續改建及增設靶場，警政署務必如期如值完工。警政署則說明，預計斥資7.4億元興建的室內短槍靶場，將在明年初開工，2027年底完工。位於桃園市新屋區......

大罷免在即，罷團「帶頭大哥」曹興誠火力全開，直指國民黨立委徐巧芯是「妖女」，國民黨總召傅崐萁等十七名立委到北京見王滬寧，犯的是「賣國通敵的死罪」，台灣人豈容以納稅人的錢養共匪？曹興誠的指控非常驚人，諷刺的是，拿納稅人的錢養共匪的人正是民進黨高層，而且，這位「高層」─國安會秘書長吳釗燮，依舊穩居其位，還是賴清德總統自兼召集人的「全社會防衛韌性委員會」的三位副召......

前美軍印太司令戴維森（Philip Davidson）曾在國會作證時指出，台灣顯然是中國野心的一部分，這樣的威脅在2027年就可能顯現。中國2027年可能攻台的警告被稱為「戴維森窗口」，時間愈來愈緊迫下，台灣連2025年漢光41號演習的各項想定，也開始呼應「戴維森窗口」。除了軍方在動，賴清德政府上台後，也接續蔡英文於總統任內就開始推動、而事實上也是美國急著催......

內政部近來力推防災士培訓，配合總統府全社會防衛韌性委員會的5大主軸之一民力訓練及運用，內政部政務次長馬士元先前透露，將專案強化辦理公寓大廈管理人員及計程車司機的防災士培訓。台中市政府警察局今（24）日配合內政部警政署規劃，舉辦今年度首場交通義勇警察防災士培訓開訓典禮，並以具有「計程車司機」資格的交通義勇警察為優先培訓對象，馬士元也親自到場勉勵。

外媒《衛報》12日報導，指台灣政府正計畫將超商當作「戰時樞紐」，若台海戰爭爆發，規劃讓民眾前往全台超商領取物資。對此，國民黨立委吳宗憲在網路節目《大新聞大爆卦》中批評，行政院長卓榮泰不能告訴國民黨立委翁曉玲戰時物資據點，現在卻大剌剌的要將超商當據點，「這個結論蠻遜的」。

民眾黨北市黨部今（29）日舉行「北區民眾防災士據點成立」揭牌典禮，黨主席黃國昌、黨籍立委黃珊珊等人出席。被問到成立防災士據點，是否為呼應總統賴清德上任後推動的全社會防衛韌性？黃國昌表示，民眾黨推動防災士遠早於賴清德政府，民眾黨創黨主席柯文哲在台北市長任內，就對防災士、民防做出非常多的努力跟貢獻，而民眾黨未來也會在全國各縣市會成立更多的據點。

總統賴清德2024年6月中旬宣布成立全社會防衛韌性委員會後，首場實地操演於2025年3月27日在賴清德的本命區台南市登場。總統府從上到下，再到內政部長劉世芳都一再強調，此次演習是首度在沒有國軍參與下，「無劇本、有想定」的演練。不過，演習現場雖然看不到穿制服的軍人，卻又能隱約見到國軍的影子。事實上，這場演習，有2個運籌帷幄的隱形將軍。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演27日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下視導，同時也邀請美國在台協會（AIT）、歐洲經貿辦事處、日台交流協會等13國駐台使節到場觀摩。值得注意的是，歐盟日前也發布《歐盟整備聯盟戰略》（EUPreparednessUnionStrategy），內容與我國全社會防衛韌性委員會推動項目及概念雷同，目標均是在危機時保護關鍵社會功能。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下見證，分別視察「擴充急救醫療場所開設」及「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」驗證，演習後召開全社會防衛韌性委員會第3次委員會議。賴清德會前致詞時表示，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式。內政部長劉世芳簡報時則透露，8個地方政府將在4至6月實施一天全民防衛動員加關鍵基礎設施演練，國土辦則規劃在4至7月擇11處關鍵基礎設施實施一天防護演練。

全社會防衛韌性委員會第3次委員會議，今（27）日在台南舉行首場實地操演後召開。總統府發言人郭雅慧會後轉述，總統賴清德在會中做出3項裁示，並提出4點結論，並表示韌性只能夠靠演習，還要不斷地演習，從錯誤中學習，才有可能逐步達到全社會防衛韌性。賴清德也說，除了今日演練內容，還有更多項目需要在未來的城鎮韌性演習中一一驗證，如通訊障礙、交通癱瘓等重要關鍵基礎設施，被破壞時的搶修或備援。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自到場坐鎮，分別視察「擴充急救醫療場所開設」及「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」的驗證。由蕭美琴督軍的大規模疏散撤離及避難收容處所開設，上午10時許於南寧高中展開。《風傳媒》現場觀察，此次演練雖號稱「從零開始」，但在蕭美琴及觀摩團抵達、操演正式開始前，部分演練項目其實已準備就緒，且視察過程似乎也與原先規劃有所落差。

全社會防衛韌性委員會首場實地操演今（27）日於台南登場，總統賴清德、副總統蕭美琴親自南下視察，蕭美琴赴南寧高中見證「大規模疏散撤離及避難收容處所開設」演練，賴清德則至育平公園視察「擴充急救醫療場所」演習。《風傳媒》現場觀察，對比蕭美琴上午在南寧高中視察時幾度有「卡卡的」狀況，賴清德視察過程明顯平順許多，不到40分鐘就走完11個演練項目的臨時帳篷。

總統府「全社會防衛韌性委員會」將於2025年3月27日在台南市舉辦「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，總統賴清德、副總統蕭美琴都將親自見證。特殊的是，這次演習軍方並未派員參與，僅出借「前進外科小組」入陣並展示裝備，主要是驗證在沒有軍方下，台灣的社會韌性能做到什麼程度。