防衛韌性國際論壇》世界災害管理聯盟成立　賴清德：台灣國際參與重要突破

總統府全社會防衛韌性委員會今（19）日召開第2屆國際論壇，同時宣布由台灣發起的世界災害管理聯盟（WADM）正式成立。總統賴清德致詞時表示，成立WADM是台灣推動國際參與的重要突破，而當威權主義企圖輸出恐懼，民主社會應以韌性輸出信心。他也說，和平靠實力，實力靠韌性，韌性靠團結，當前所有準備都是為了守護人民福祉、維護自由民主，捍衛印太區域、世界和平穩定。

WADM由台灣外交部、內政部推動成立，以聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享4大面向，鏈結友盟國家官、產、學界資源，落實將位於南投的竹山訓練中心，打造為印太地區重要災防樞紐的目標，展現「Taiwan can lead」的精神。外交部長林佳龍、內政部長劉世芳昨晚於台北君悅飯店主持歡迎晚宴，帛琉副總統歐宜樓（Raynold Oilouch）及多名友邦部長級官員、國內外貴賓到場。

今日上午，總統府全社會防衛韌性委員會再於台北君悅飯店，舉行2026年國際論壇，邀集美國國防科技公司安杜里爾（Anduril Industries）創辦人拉奇（Palmer Luckey）、美國白宮前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger）、紐柏格（Anne Neuberger），及菲律賓前國家安全顧問艾斯畢倫（Hermogenes Esperon）、立陶宛國防部前副部長戈德利奧斯卡斯（Tomas Godliauskas）等。

賴清德致詞時表示，總統府全社會防衛韌性委員會今年成立2周年，也是第2次舉辦全社會防衛韌性國際論壇，有超過500名國內外專家及貴賓齊聚台灣，彼此交流、相互學習，共同增進因應氣候變遷、灰色地帶侵擾，以及地緣政治風險的能力。這也代表台灣推動全社會防衛韌性的工作，走向更深的國際連結與合作，向所有遠道而來的國際夥伴表達最深的感謝，謝謝各界對民主台灣的支持。

賴清德說，當初在總統府成立全社會防衛韌性委員會，是希望透過公私協力、產官學研，及民間團體的共同討論與執行，強化全社會韌性，目標是當國家面對任何災難，無論自然災害或人為事件，除了政府能夠持續有效運作，社會民生機能也正常不變，且必要時能夠支援軍事需求。2年前，台灣希望向國際學習，從重大的國際事件及其他國家先進的社會韌性模式汲取經驗；而經過2年的準備，台灣已有自信，現在的「台灣模式」也能夠讓國際參考，提供其他國家作為準備的依據。

賴清德回顧道，台灣剛完成「國家團結月」漢光及城鎮韌性演習，而這場演習世界都在看，許多外媒紛紛來台隨軍採訪，台灣也首度在城鎮韌性演習加入涵蓋1700萬人口的行動網路降速演練，讓民眾做好行動網路受阻備援通信練習。不僅如此，城鎮韌性演習今年也和漢光演習結合，讓中央和地方政府非軍事部門，在相同狀況下同步演練，鍛鍊軍民整合，及極端情境下文職單位的應變能力。 （相關報導： 9月還有13筆錢要發！勞保給付行事曆：最高逾10萬元，國民年金、勞退入帳時間一次看 ｜ 更多文章 ）

賴清德說道，保衛台灣從不只是軍隊的責任，台灣社會不分職業、族群、性別與年齡，也無論軍或民，都能成為保障國家的一分子，也都能在不同的位置做出貢獻，讓台灣更加強韌。他特別感謝所有參與演習的現役部隊、2萬名後備軍人，以及從中央到地方政府近1萬名文職部門人員，也謝謝全國所有民眾團結一心，完成了這場史上規模最大的軍民共同演練。

賴清德表示，面對國際局勢高度變化，而中國威脅持續加劇，他作為總統的責任很清楚，就是讓台灣更有準備、更有實力來維持現狀，不讓和平被單方面挑釁破壞。過去10年，台灣的國防預算已翻倍成長，明年度整體國防預算更首度突破1兆元，達到1兆1225億元，持續超過國內生產毛額（GDP）3%，預計2030年達GDP5%，「我們有決心強化台灣的自我防衛能力，以實力捍衛和平。」

賴清德說明，今日的國際論壇聚焦在如何因應新型態的威脅，也從世界各國全社會韌性的模式、軍民協作、心理防衛及韌性夥伴關係等面向討論、深化交流。他感謝拉奇、日本參議員滝波宏文、菲律賓的艾斯畢倫，以及美國總統川普（Donald Trump）第一任期與美國前總統拜登（Joe Biden）任內的2名前國安副顧問，還有來自烏克蘭、芬蘭、歐盟、北約（NATO）等多國專家共同出席。

賴清德提到，藉著今日國際論壇的場合，由台灣發起的國際組織WADM也正式成立，他特別感謝歐宜樓、史瓦帝尼副總理札杜莉（Thuli Dladla）遠道而來，與台灣攜手為防災盡一份力。他說，成立WADM，是半個多世紀以來，台灣推動國際組織參與的重要突破，除了台灣的11個友邦及索馬利蘭為創始會員，另有來自美國、日本、英國、德國、荷蘭、波蘭、土耳其及菲律賓，共21個不同國家的中央及地方政府、災防機構與團體，以觀察員或夥伴身分加入，讓合作網絡橫跨全球各地。

賴清德表示，台灣藉WADM推動聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享，串聯災前預警、災中預變與災後復原，讓台灣成為跨國防災害防救協作中樞，「我們也有信心，Taiwan Can Help！」而今日共同登場的災害防救學院國際研討會（IDEA）也具有重要的意義，台灣要串聯亞太與歐美的消防、災防教育及訓練體系，持續導入美國消防協會（NFPA）國際標準作業，建立國際合作網絡。

賴清德說道，亞洲最大、世界第3大的消防訓練中心，就在台灣的中心南投竹山。台灣期待能與各國的夥伴合作，以共同訓練標準建立共同專業語言，以共同訓練形成共同救災能力，「台灣是世界的台灣，台灣會持續以貢獻擴大參與、以專業建立信任、以合作連結世界。當威權主義企圖輸出恐懼，民主社會應該以韌性輸出信心；當威權勢力企圖分化團結，民主夥伴就更應該攜手合作。」 （相關報導： 9月還有13筆錢要發！勞保給付行事曆：最高逾10萬元，國民年金、勞退入帳時間一次看 ｜ 更多文章 ）

「和平靠實力，實力靠韌性，韌性靠團結。」賴清德也說，台灣當前的所有準備，都是為了守護人民福祉，維護自由民主的生活方式，捍衛印太區域和平、世界的和平穩定；同時，在面對更加極端嚴苛的氣候環境中，讓社會更加有能力應對衝突、快速復原、最終永續，「讓我們一起努力，讓台灣更有韌性，讓民主夥伴更加團結，也讓我們共同生活的世界更加安全。」