# 台灣國防  

總統賴清德11月26日召開「守護民主台灣國安行動方案」記者會，宣布投入1.25兆元追加國防預算，因應北京「以武逼統」。中國大陸學者批，賴清德所謂的「行動方案」一方面是為了策應唱和日本首相高市早苗的涉台錯誤言論，以迎合、勾連外部干涉勢力，另一方面則是企圖進一步限阻兩岸交流、製造兩岸對立。而且投入高額預算，最終將掏空台灣，讓民眾生活福祉受損。高市早苗主張台灣地位......

美國國防部政策主導次長柯伯吉（Elbridge Colby）近日強調，美國正積極敦促北約（NATO）盟國將國防支出提升至國內生產毛額（GDP）的5%，以因應日益嚴峻的安全威脅。他表示，這項目標不僅適用於歐洲盟友，也值得美國在亞太地區的盟邦參考，「這正是面對重大安全挑戰時應有的作為。」川普（Donald Trump）1.0時期，曾多次要求北約盟國將國防預算占......

澳洲戰略政策研究所分析師厄崔爾向中央社指出，台灣朝野必須及早就國防預算及國土韌性預算爭議達成共識，否則恐怕影響到台灣是否能有效爭取包括澳洲等夥伴的持續支持。

中國政府5日公布，2025年編列軍費預算為人民幣1兆7846.65億元（約新台幣8兆元），年增7.2％，增幅與前兩年持平，同為近年最高。依財政預算報告顯示，2025年國防支出約1兆7846.65億元人民幣，經初步計算，增長幅度為7.2％，較台灣2025年國防預算新台幣6470億元高出12.5倍。中國國務院總理李強表示，要深入推進練兵備戰，加快發展新質戰鬥力。

今年7月10日，國防部向立法院提交的報告，詳述國軍效法美軍「國防創新單位」（DIU），引進民間成熟科技的策略。國防部於6月成立的「國防創新小組」，旨在透過民間科技力量加速國防建設現代化時，該小組亦持續關注通訊、網路戰、雷射及高能微波等技術，逐步擴展應用範圍。然而，此項創新舉措雖具高度前瞻性，但其落地過程中亦面臨諸多挑戰。

民進黨立委陳冠廷就台灣國防議題今（12）日發表看法，他先強調汲取烏克蘭抗俄經驗對台灣至關重要。他表示，雖不方便證實，但若我國確實邀請烏克蘭國防部相關人士來台分享經驗，應予以積極鼓勵。陳冠廷指出，俄烏戰爭為台灣帶來諸多啟示，尤其在面對中共日益增強的軍事威脅時，如何應對新時代戰爭已成為台灣首要課題。

台灣行政院於上周四（8月22日）通過了2025中央政府總預算案，其中，有關軍事防衛的支出預計增長到佔GDP2.45%左右，超過去年的2.38%，同比增長7.7%，總額達到6470億新台幣，創下紀錄。

俄烏戰爭至今仍在持續中，烏克蘭堅毅對抗俄羅斯的極權擴張，黑熊學院也在今（22）日舉辦「全球民防領袖論壇：烏俄戰爭、區域安全與對台影響」，邀請許多烏克蘭學者進行交流，並探討烏克蘭戰役經驗、歐美各國第⼀⼿的防衛經驗與政策架構以及台灣⽬前⾯臨的防衛困境等，其中戰爭受難者、「心動力」慈善基金會聯合創始人穆茲洛娃（KaterynaMuzlova）則指出，台灣應該加強全民國防教育，更應該從歷史層面著手。同時，黑熊民防教育協會執行長朱福銘則說，會將相關資料整理後給新政府參考。

軍隊，是一個國家最有紀律、最有效率、服從性最高的政府組織，其職責就是抵禦外辱、保家衛國，又因該組織具有強大的武裝力量，如若不慎，容易演變成上個世紀軍閥割據現象，進而造成國家混亂、人民流離失所，看看常常發生軍事政變的國家就知道，軍隊若無節制，後果很嚴重。

有個國軍軍武笑話是說：美國人打什麼有什麼，我們是有什麼打什麼。

台灣與美國在川普和拜登政府任內，簽署的大多數軍購合約，近來因為美國拖延和製造商的產能限制，停滯不前，造成了190億美元的未完成訂單。《華爾街日報》對此提出警告，軍購補不齊，台灣國防恐會出現大漏洞。

漫步在台北市中心，人潮擁擠，街頭表演活力四射，難以看出這裡正處於全球緊張情勢的中心。攤開數據一看，台灣2022年吸引的外國投資額創近15年來新高，自2019年起也已吸引逾700億美元的台商投資回流。正如總統蔡英文所說，像美光這樣的美國半導體大廠持續在台灣擴大投資，是肯定台灣為安全可靠的投資地點。

蔡英文總統今（1）早前往高雄後勁鳳屏宮參香，同時為左營楠梓區立委候選人李柏毅站台輔選。蔡強調，台灣的進步已經開始，就不要停下來，明年大選要選對的人、走對的路，希望鄉親全力支持，讓賴清德可以順利當選，讓李柏毅能夠進入國會，大家團結守護左營楠梓關鍵一席。

國民黨對內洩士氣、對外弱國防，民主進步黨發言人林楚茵今（13）日偕同高雄市立委參選人李柏毅、台中市立委參選人江肇國召開記者會，組成「毅起護國」連線對抗戰鬥藍，誓言守台灣、保國防。林楚茵表示，戰鬥藍擅長扯後腿、抹黑攻擊、擾亂社會民心，如高雄李眉蓁堅決反對左營基地增設魚叉飛彈防衛營區，台中羅廷瑋曾在中評社批評政府不應該將國防教育納入高中以下教材，兩人言行試圖削弱國防量能，還打擊台灣內部軍心。

台灣國防產業協會12日攜波蘭、捷克、烏克蘭、美國、日本及韓國等外賓以及國內無人機廠商約80人，在台北國際航太暨國防工業展開展前，蒞臨亞洲無人機AI創新應用研發中心，嘉義縣政府經濟發展處長江振瑋率亞創廠協會及進駐廠商與其交流，促進國內外廠商及製造商間（B2B）的商業機會與互動。

2023年8月25日聯合新聞網報導：2024年總預算案，國防預算6068億再創新高：行政院會昨天通過113年度總預算案，歲出、歲入編列雙創新高，國防支出整體規模亦高達6068億元，再創新紀錄，增加項目主要為349億元的軍事投資案。不過，債務舉借預估數連兩年度逾1700億元，金額維持在高峰。面對中華民國政府往年的國防預算，政論名嘴在節目中最有名的一評語就是：「我的軍事預算是你的16倍，10年就是你的160倍！」更有新聞媒體直接寫明，這麼高的國防預算恐有挑釁中國的疑慮。

美國國會研究處近日一份報告，分析了台灣在抵禦中國方面的軍事優勢與挑戰。報告指出，雖然台灣已加強抵禦中國入侵的軍事能力，但國內政治和基礎設施問題可能會限制台灣應對中國威脅的能力。

「根據台灣立法院的資料，台灣需要增加100名新進飛官來駕駛三年後交貨的F-16，但從2011到2019年，台灣空軍只增加21名F-16的飛行員。」

近日有關美國售台M136火山（Vocano）車載布雷系統的新聞，引發台灣社會兩極化的反應。支持者認為美國售台「現役」裝備，足以證明台美軍事合作關係穩固、互信堅強！反對者則對此型系統，未來在台灣戰場上「四處布雷」，會將台灣變成第二個柬埔寨之類的地雷之國，遺害萬年。

英國《金融時報》獨家揭露，一個美國軍事代表團去年12月低調訪台，對台灣海陸空戰力進行評估，並探討各軍種與美國加強合作將可如何強化。《金融時報》稱，美軍代表團這次訪台與蔡英文政府高調宣布延長服役時間目的相同，都是要加強台灣防禦、阻止中國入侵。

總統蔡英文今（27）日上午召開國安高層會議，預計將拍板兵役延長至1年，根據目前方案94年次後的役男會受到影響，最終方案將待總統親自宣布。而從《TVBS新聞網》舉辦網路投票結果顯示，高達68%網友支持延長義務役至一年，引發熱議。

美國政府於美東時間6月8日宣布，將就總額1億2000萬美元的「海軍艦艇零附件及相關技術支援」對台軍售案進行知會國會程序。對於新一波對台軍售，總統府今（9）日表示，此顯現美國政府對台灣國防需求的高度重視，也再次展現台美強健的合作夥伴關係。

烏俄戰爭開打至今已經持續2.5個月，烏克蘭的局勢越來越樂觀，就連北約秘書長都信誓旦旦表示「雖然戰爭還會持續一陣子，但是烏克蘭有能力抵禦俄羅斯的侵略」。在烏俄戰爭中，給予台灣兩個重要的啟示，第一個是自助、第二個是士氣。

民進黨國際部今（10）日舉辦「俄烏變局下的台海情勢」座談會，會中國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲分析，台灣合理的國防預算至少要有4800億規模，兩岸政策協會理事長譚耀南則認為應討論徵兵制，以及女性是否服兵役等相關議題；中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁以烏克蘭對比台灣，認為若中方攻打過來，首要任務是避免其攻打離島，以免內部崩潰求和的局面。

檢視當前俄羅斯與烏克蘭情勢發展，全民防衛意識的有效凝聚與動員整備，是戰事得以持續維持的關鍵。而防衛作戰勝利成功的關鍵，亦在於全民防衛動員整合與全民防衛意志的有效發揮，共同完成作戰準備。

台灣國防部近日（11月9日）發表《2021國防報告書》，除了列舉近年來兩岸最新的軍事變化及緊張情勢之外，首次指出北京正開始使用「灰色地帶」戰略，亦即以非軍事手段（譬如假新聞，認知作戰等）以達「不戰奪台」的目標。

解放軍東部戰區的陸軍第73集團軍，7月下旬在中國東南沿海出動兩棲重型合成旅展開「越海奪島聯合登陸演練」，被認為顯然是劍指台灣。中國國家主席習近平也在中共百年黨慶上，再次提及「祖國統一」與「解決台灣問題」。對岸武統之心日甚，當然也引發國際社會關注，包括美日、美韓聯合聲明、G7峰會公報，都罕見提及台海和平的重要性。不過我國前參謀總長李喜明在《美國之音》專訪中表示，台灣安全不能寄望於中國大陸的善意，也不能寄望於美國的友誼，唯有建構「刺猬台灣」，利用以小博大「不對稱戰力」讓中共達不到戰爭的目的，才是台灣唯一出路。

路透12月10日在一篇特別報導中提到，中國在香港消除了對其統治的普遍挑戰幾個月後，正在轉向下一個目標：台灣。中國人民解放軍發起了一場「灰色地帶」戰術（gray-zonewarfare），其目的是讓台灣筋疲力盡，進而制服台灣。

美國在台協會台北辦事處處長酈英傑28日演說時，提到台灣被視為2020年美國軍售最大客戶，並稱2021年還有已知會國會的52億美元軍售案待核准，我國國防部今（29）日回應，還有2項軍購等待「知會國會」程序，而2021年無52億美元軍購規劃。據悉，會有此資訊混淆情況，主要是美台的財政年度算法不同。

過去這幾週，台灣的國防改革挑戰逐漸浮上檯面。其中，是否恢復徵兵制與國軍後備部隊的戰力更成為關注焦點。各界對於此議題的討論在此不多加著墨，但就筆者的觀察，相關論述往往無法脫離兩派觀點：一方面，有人認為現代的高科技戰爭需要的是專業化的部隊。

每年舉行的「美台國防工業會議」於5、6日登場，台灣方面由國防部軍備副部長張冠群上將率團參加，不過今年受新冠肺炎（武漢肺炎）疫情影響，改以視訊方式跨海進行。國防部稍早證實此節，同時披露張冠群除帶來開幕演說，包括共軍威脅、台灣國防資源分配、建軍規劃、後備戰力等議題，都將向美方說明。

從蔣介石帶著中華民國政府來台以後，抵抗中共以軍事力量入侵台灣，就一直是這個島嶼維持安全的最大課題。但這個防衛力量在1978年改承認中華人民共和國政府擁有中國的合法統轄權、降低對台灣的軍事支援之後，開始出現破口。

中國揚言制裁對台軍售的美國企業，總統蔡英文今天對此表示，過境美國看老朋友、談台灣民主、甚至希望對區域和平穩定做出貢獻，不需要鄰居說三道四。

美國聯邦參議院1日通過《2019財年國防授權法》（FY2019NationalDefenseAuthorizationAct），支持強化台灣的國防能力、擴大聯合訓練、軍售及高階層級軍事交流。國會也建議，美國國防部應推動美台軍演。中國國務院台灣事務辦公室3日對此做出回應，表示堅決反對，並痛批台灣「挾洋自重」。

美國參議院院會1日通過《2019財年國防授權法》（FY2019NationalDefenseAuthorizationAct），支持強化台灣的國防能力、擴大聯合訓練、軍售及高階層級軍事交流。國會也建議，美國國防部應推動美台軍演。

政府日前宣示將造船、航太、資安列為振興國防工業產業的三大重點項目，資深軍方官員15日表示，美國已同意將愛國者三型飛彈相關的「航太鋁合金大型精密鑄造零組件製程技術」轉移給台灣廠商，讓台灣有生產「軍規」航太與國防等級的零組件能力。對此，國防部發言人陳中吉16日回應，這是美國與台灣民間廠商合作，國防部樂觀其成。

一個美國智庫新發布的報告說，台灣有能力自行滿足未來軍備需求的一半，但另一半較精密複雜的武器系統，包括具有垂直起降功能的戰機、多性能直升機和自造潛水艇等，仍然必須依賴外來的國際協助。

大陸啟用M503航線北上運行及相關銜接航線，陸委會痛批陸方片面撕毀承諾，一切後果自行負責。

「他就算逃跑，也不該死在台灣！」為何一個越籍勞工遭台灣警察連開9槍致死，讓聲援團體抗議不斷？台灣國際勞工協會等團體繼9月4日包圍警政署抗議、要求警方還原追捕真相後，又於今（11）日上午於行政院門口召開「賴神逃跑當院長移工逃跑中九槍」記者會，痛訴台灣社會對東南亞籍移工的赤裸裸歧視，以及警方宛如洪仲丘事件「國防布」翻版的黑箱作業。

政治中心／綜合報導

前監委黃煌雄出版的《台灣國防變革：1982─2016》新書，暢談1982到2016年台灣國防戰略變革。針對國防部所提「防衛固守、重層嚇阻」的新軍事戰略，黃煌雄受訪時說，新政府在戰略上的調整，可能不想像扁政府時期把「有效嚇阻」放在前採攻勢，又不想像馬政府著重「防衛固守」採守勢，因此在文字上做些微調整，他認為，無論是從空海陸各面向「重層嚇阻」，其實最後目的還是一樣為了達成「有效嚇阻」。

國軍推動募兵制過程中，除遭遇預算經費不足等困難外，竟還一度因女性從軍比男性踴躍而傷腦筋！據前監委黃煌雄出版的《台灣國防變革：1982─2016》新書中透露，他在針對推動募兵制的調查過程中，曾任國防部長的李傑就曾表示，「募兵募來的女生比男生多，男女的比例應先框列…不能男的募不到都募女的。」  

國防部將仿效美國國防部的「國防先進研發計畫署」（DefenseAdvancedResearchProjectsAgency，DARPA），明年在國防部成立「國防科技處」，美國在台協會華府總部（AIT/W）前軍政事務組長萬國成（GregoryK.S.Man）今（24）日肯定這個做法，他指出，美國在越戰後推動DARPA等倡議，對美國轉變成為全世界作戰能力最強的國家是至關重要的。

美國國防部13日向國會提出《2016中國軍力報告》（2016ChinaMilitaryPowerReport），指出台灣國防支出已降至約國內生產毛額（GDP）2%，中國的國防預算卻已增至台灣的14倍。國防部發言人羅紹和表示，國防預算雖未達GDP3%，但近3年預算總規模均有成長趨勢，未來若獲新增重大軍購案，政府同意檢討動支預備金或採取其他方案支應。

美國國防部公布的2015年中國大陸軍力報告中指出，2012年馬英九總統連任後，雖然中國公開發表正面聲明，但解放軍對台軍事態勢未有顯著變化。由於台灣國防支出已降至約國民生產毛額（GDP）2%，中國官方公布的軍事支出則成長近十倍，解放軍不管在地面、空中與海上武器裝備數量都大幅超越台灣。