# 全民國防  

目前國軍現役部隊編現比約六成，志願役人數創下2018年以來新低，士官嚴重不足，志願役軍人寧願賠錢也要掀起「搶退潮」。美國川普總統在第一任期時批准售台全新66架F-16V戰機，當時就有媒體報導美方擔憂台灣是否有足夠的飛行員可以勝任。台灣陸軍主要的戰鬥部隊裝甲旅，試想一輛戰車如果編制人數無法補齊，戰車如何有效發揮戰力呢? 民進黨從蔡英文執政到賴清德上台，已經九年......

壹、總統宣示守護民主台灣，凸顯全民國防的重要性總統賴清德於114年11月26日表示：「中國以2027年完成武統台灣的準備為目標，企圖以武逼統、以武逼降、併吞台灣。政府研擬2項『守護民主台灣國家安全行動』方案因應；為籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力，預計投入新台幣1兆2500億元國防預算，希望在野黨能夠支持。」在中共持續升高軍事壓力之際，台灣必須在戰略、戰術、科......

面對兩岸局勢升溫，台灣政府啟動多項防衛計畫，外交與軍事策略同步應對挑戰。對此，軍事專家邱世卿認為，台灣現在大多老百姓已對政治人物沒有任何期待，「但我寄託希望與期望給廣大民眾，就是大家要真的對戰爭要認真去理解。」邱世卿在風傳媒節目《下班國際線》提到，最近很多人拿到《全民國防手冊》，但裡面告訴你的戰爭敘事跟實際是不同的東西。有很多在螢光幕前，教導大家如何應對戰爭......

針對網傳「桃園市府怠慢發放全民國防手冊」一事，桃園市政府今（27）日發布正式聲明駁斥謠言。市府強調，國防手冊的印製與配送全權由國防部統籌，地方政府僅作為「收件與執行端」。面對民眾對於國防資訊的焦慮，市府明確指出，延遲主因係中央委託之物流運能受限，呼籲市民勿將「物流塞車」誤讀為「行政怠惰」。市府說明，本次作業流程中，規劃、印製及運送均由國防部全民防衛動員署主導......

國防部近期啟動「台灣全民安全指引」的家戶投遞，引起各界對防衛意識與社會韌性的討論。然而，此次宣傳卻意外牽動政治敏感神經，桃園市議員凌濤在手冊上路後公開質疑，認為此為國防部出版的全國性指引，卻由國安會副秘書長林飛帆對外說明，甚至以「與法芬瑞接軌」作為辯護，使原本聚焦於防衛準備的政策瞬間被政治化，他直指政府將本應跨政黨、跨世代的全民國防資訊「個人化」，造成社會反......

國防部自19日起普發新版《全民國防手冊》（正式名稱為「當危機來臨時 台灣全民安全指引」），每戶一本、共印製1100萬本，引發外界質疑浪費公帑，甚至有人拍下手冊遭丟入回收桶的畫面。對此，內政部長劉世芳今（24日）在立法院表示，相信提供這類錯誤訊息的人，「可能不是在台灣出生長大，或者就是公主病、王子病」，強調台灣人面對災害風險不應抱持這樣心態，希望民眾先了解內容......

國防部9月16日發布新版全民國防手冊《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，全民防衛動員署印製1100萬本，於日前展開家戶普發作業。內政部今（20）日說明，已協調地方政府民政系統，將在明年1月5日前完成全國約980餘萬家戶普發，而此次進行實體紙本普發，主要考量部分為高齡民眾不熟悉線上下載資料，加上危機來臨時可能發生斷網、停電等極端狀況，紙本普發確有必要性。內政部......

國防部在今年9月16日發布新版全民國防手冊：《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，可由網站閱讀及下載，主軸為「有準備、更安全」的行動理念，其內容以淺顯易懂方式編寫，並印製1100萬本，自11月19日起，展開家戶普發作業，內容還新增了堰塞湖危機、總統的話等。國防部全動署簡任處長沈威志表示，遵總統賴清德9月20日第5次全社會防衛韌性委員會中指導，這本手冊是政府給全......

藝人王大陸閃兵案不斷延燒，21日進行第三批搜索，竟逮到修杰楷、陳柏霖、棒棒堂小杰、Energy書偉、坤達等當紅男星，受到高度關注，百萬網紅Cheap（鄭才暐）也透過臉書發文砲轟，這些人不願意為國家付出一年、卻能領取國家級的獎項，感嘆台灣根本是「一邊說全民國防、一邊獎勵閃兵」。Cheap透過臉書發文，認為Energy、棒棒堂共11名藝人沒有一個去當兵雖然誇張，......

為強化全民國防觀念，爭取社會各界對國軍的認同與支持，陸軍第十軍團指揮部今（18）日於南投縣國史館台灣文獻館舉辦「全民國防教育走入鄉里」活動，透過多項裝備陳展、軍事互動體驗及招募等，以「國防零距離，南投起步走」為主軸，融合軍民關係，扎根全民國防教育理念。第十軍團表示，活動安排多元的軍事元素表演，包括裝甲586旅的戰鼓及國軍人型氣偶活潑的表演，並邀請中興高中吉他......

中秋佳節將至，縣府秘書長陳斌山9月26日上午前往苗縣後備指揮部慰勞國軍，致贈22個部隊加菜金，向堅守崗位的官兵表達深切的關懷與感謝。苗栗縣府秘書長陳斌山會同縣議員鄭碧玉、縣議會機要秘書李文星、造橋鄉長徐連斌、縣府民政處長巫恒昭、兵役科長賴木山、苗縣後備指揮部顧問團長徐怡玲、副團長郭桂湘、潘秋慧、張竣淋、戴禮傑、軍人服務站長陳中吉等人，在苗縣後備指揮部頒贈駐守......

總統府全社會防衛韌性委員會今（20）日舉行「韌性台灣，民主永續」國際論壇，邀集以色列、芬蘭及美國等國行政部門官員，及德國、英國及澳洲等國學者專家與會。總統賴清德上午也到場進行開幕致詞，他引用新版全民國防手冊《當危機來臨時：台灣全民安全指引》說道，台灣人民不會向侵略者低頭，會昂首捍衛得來不易的生活，並將繼續在世界舞台發光發熱，「中華民國台灣也將永世屹立。」賴......

因應台灣潛在的戰爭風險，以及多樣的天然災害，國防部今（16）日發行新版「全民國防手冊」，不過上一版新增的敵我識別內容，新版卻將其移除，對此，國防部指出，敵我識別是很大課題，所以建議民眾直接遠離危險區。國防部2023年公布第二版全民國防手冊，當時新增了敵我識別項目，不過當時有軍事迷指出，「敵我識別篇章」中識別敵軍的4種共軍迷彩服裝樣式全部錯誤；國防部當時回應，......

國防部於今（16）日召開新版「全民國防手冊」公布說明記者會，國防部全民防衛動員署簡任處長沈威志指出，手冊主題為「當危機來臨時：台灣全民安全指引」，內容區分平時的準備、當危機來臨時、守護家園等3個章節、18個標題。對於新版手冊編纂源起，沈威志表示，總統府自2024年6月19日成立「全社會防衛韌性委員會」，期政府與社會面臨緊急狀況均能維持正常運作。為有效結合政策......

根據115年國防部公開預算書表，明年中華民國與美國在既有的「蒙特瑞會談」(Monterey Talks)、「國防安全會談」(Defense Review Talks, DRT) 與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等三大年度高層政策對話平台外，將新增國防部層級的「國防政策專案會議」，作為「雙邊國防部軍事議題的最......

114年度首場備役替代役男EMT-1（初級救護員）演訓，於7月8日至11日在中和市民活動中心舉行新北市114年度首場備役替代役男EMT-1（初級救護員）演訓，於7月8日至11日在中和市民活動中心舉行，7月8日由副市長劉和然主持開訓典禮，計有285名備役役男參與。結合全民國防教育課程讓役男提升自我急救技能的同時，具備社會應變與支援能力劉和然表示，目前新北市備役......

台灣7月有兩大演習將結合，一是漢光演習，另一為城鎮韌性演習，簡而言之，台灣兵凶戰危下，當軍方要負責打仗，騰不出手來時，民間若遇到重大災情，必須「自己的家鄉自己救」。國安人士說，7月希望能夠讓國人知道，防衛韌性並不只是軍方的事，民間的每一個夥伴，特別是非軍事部門都必須要動起來。國安人士表示，今年透過漢光與城鎮韌性兩大演習的結合，把軍事部門對敵軍的應處以及非軍事......

推展全民國防教育工作上都從多元面向發展，並著重跨單位的協調及合作，南投縣高中職校114年度學生實彈射擊活動於3月18日至20日三天，在臺中烏日成功嶺營區實施。教育部南投縣聯絡處上校督導王凱亮針對此次射擊活動，要求所有參加學校依規劃，確實執行學生參與體驗射擊活動，秉持「安全第一」的基礎下持續進行，希望藉由每位學生真槍實彈的防衛技能操作，除親身感受實彈射擊震撼，並體認國軍保家衛國之不易，瞭解全民國防重要性。

總統府目前正推動全社會防衛韌性，身為委員之一的壯闊台灣聯盟理事長吳怡農，今（29）日與德國在台協會正式簽署合作計畫，攜手提升台灣全社會的緊急應變量能與整體韌性。

軍方首次租用台北市政治大學校園部分空間教行教召，這樣的動作引發各地議論，雖然軍方指出，這次教召的行軍路線僅限於政大後山範圍，不會現在校園行軍的狀況，同時特別強調這不是第一次借用校園，主要的目的是考量防衛作戰需求、城鎮戰地形等因素，希望讓部隊熟悉戶外作戰。

美國在台協會處長谷立言今天和總統賴清德一同參與大量傷患處置演練。谷立言表示，台灣民眾在天災人禍發生時，總是願意互相幫助，並在救災、危機應變有著出色能力，且樂於分享經驗與資源，台灣民間韌性可作為印太地區模範。

在黑暗伸手不見五指的樹林中，一群6人的隊伍，沿著林中步道魚貫前進；除了每人頭上配戴的頭燈發出的紅光，周遭就再無其他光源，數公尺外頭燈照不到的範圍，便是一片黑暗。除了視覺受限，聽覺上也相當寂寥；現場唯一的人聲，只有走在第一位的隊員，在面前出現障礙物時，發聲喊出「有樹枝！」、「有階梯！」的提醒，再由下一位隊員複誦、依序再傳給下一位，直到所有隊員都了解前方狀況為止；此外，就只有蟲鳴與溪水聲，而再無其他聲音，當然也不會聽到有任何人嬉戲、談笑，畢竟光是行進時要注意自己腳下、避免在階梯採空、被樹枝絆倒，就已相當吃力；從每個人全神貫注、繃緊神經行進的狀態可以得知，這不是一場輕鬆休閒的假日健行。

總統賴清德主持「全社會防衛韌性委員會」首場會議拋出「可恃民力」引發話題，表示將以組建40萬人數作為目標，而在國軍裝備標案屢次遭爆使用大陸製造引起關注，近期網路傳出科技大廠旗下企業相關軍品項目，大量使用陸製產品，透過篡改外在包裝並且塗改真實生產日期，導致大陸製的電池被用於國軍寬頻通訊，也讓「貼牌國防」的軍事武力再現危機。

最近，流傳一份某間高中發放青年服勤同意書，而教育部長受訪時回應：教育部是根據「全民防衛動員準備法」，從去年調查學生意願，為尊重18歲以上的學生意願才發放同意書，跟戰事完全無關，是天災時在後勤上給予協助，全民國防人人有責，民眾不必恐慌。試問：讓尚未服過兵役的學生，為「全民國防」負責，家長們怎麼可能不恐慌？

南投縣在113年全民國防教育推展上表現亮眼，南投高中榮獲團體獎，該校生輔組長陳協笙教官及縣府教育處同仁余文麟皆獲頒個人獎，充分展現了南投縣在推動全民國防教育的卓越成就。3位得獎者於8月29日接受總統賴清德親自頒獎，縣長許淑華也在27日下午接見並嘉勉南投高中校長傅國樑及兩位獲獎者，感謝他們在國防教育上的用心。

高雄市政府教育局於去年成立「青少年雄讚體驗教育基地」，讓學子從遊戲中探索體驗國防教育，以及防制藥物濫用等，積極鼓勵學子們踴躍參與，推動全民國防教育成績優秀，今年獲選113年國防部「全民國防教育傑出貢獻獎」團體獎殊榮。

國防部113年「全民國防教育傑出貢獻獎」選拔公布獲選名單，新北市政府教育局榮獲團體獎，鶯歌工商顏龍源校長、莊敬工家曾秀芝主任及醒吾高中前組長婁方灝榮獲個人獎，總計共獲得1座團體獎及3座個人獎的殊榮。新北市獲獎數連續3年全國第一，推動全民國防教育成績亮眼。

國防部今（30）日將114年度國防預算書送至立法院，其中在「5年兵力整建及施政計畫報告」指出，將秉持「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略指導，致力強化國防韌性、建構不對稱戰力，並將無人系統、人工智慧、先進科技研發運用列入整建重點。

漢光演習是我國年度最重要的軍事演習之一，旨在提升國軍的戰備能力和應變水平。今年的漢光40號演習特別強調「無腳本」和「實戰化」訓練，模擬真實戰爭狀況，考驗各部隊的應變能力和作戰效率，這不僅提高了國軍的整體戰力，也增強了全民國防意識。

高雄市政府民政局與高雄市後備憲兵荷松協會於今（25）日攜手在左營區微笑公園、三民區鼎泰廣場公園、前鎮區草衙籃球場及小港區中山國中辦理公益捐血及全民國防宣導活動，陳麗珍、陳玫娟、蔡武宏議員與高雄市後備憲兵荷松協會蔡泰郎理事長、高雄憲兵隊曾郁凱隊長及高雄市政府民政局副局長林清益也代表閻青智局長到活動現場，感謝每位熱心公益的朋友們踴躍挽袖捐血現場熱烈非凡。

古往今來，強徵的兵，要讓其心悅誠服，就需要打入「意識形態」的「雞血」，如「愛國主義」、「民族主義」等等……

幸福阿蓮庄「聖誕」旋律再度響起，高雄市阿蓮區公所特別邀請陸軍裝甲第五六四旅共同舉辦「2023愛漫阿蓮慶聖誕齊心國防現光輝」活動，歡慶聖誕同時不忘宣導全民國防，關心阿蓮庄的邱議瑩立委、在地議員團隊、農會、軍警、教育、社區等代表與里長及鄉親們攜手到場共襄盛舉歡度佳節。    現場人人佩戴聖誕飾品，搭配應景聖誕音樂，活動在歡樂氣氛大合影下揭開序幕，接續是愛心送暖、阿蓮庄神氣活現傀儡戲社區劇場展演、童心藝術幼兒園小朋友可愛舞蹈表演及活力十足社區長輩熱歌勁舞驚艷登場，精湛演出帶動歡樂氣氛；此外，李惠寧區長特別邀請與會貴賓及幼兒園小朋友以聖誕喜氣裝扮發送聖誕糖給現場長輩，充滿溫馨熱情氛圍。

近期對岸社群媒體不停熱議，加速「國有企業(以下簡稱國企)人民武裝部(以下簡稱人武部)」建設的傳聞，此舉引起對岸輿論關注及網民炸鍋，關心中國大陸發展動向研究者揣測，並紛紛貼文指出這是準備打仗了嗎？抑或有其他國防需求考量？為此，中共國防部發言人吳謙大校於記者會表示，中共國防是全民國防，而民兵制度是其傳統軍事制度，近年來國企人武部在支援地方救災搶險、增強國防動員及後備力量、促進經濟社會發展等方面發揮重大作用。說明其試圖藉由嚴正謹慎的表態弭平輿論疑慮，但深究此時此刻加速人武部成立，其背後釋放哪些強烈信號？

近日巴勒斯坦的伊斯蘭主義運動組織哈瑪斯對以色列地區發動強大的攻勢，以色列也在稍後發動反擊，雙方均傷亡慘重，中東地區多年來持續戰火不斷，如我們熟知兩次美伊戰爭、多次的中東戰爭、兩伊戰爭等，均對世界造成深遠的影響。

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯10月7日越過邊境屠殺平民，引起以色列的報復行動、連日轟炸加薩走廊，地面部隊的推進也幾乎是箭在弦上。台灣海峽早就被《經濟學人》稱為「地球上最危險的地方」，在俄烏戰爭與以哈衝突之後，台海也被視為下一個可能引爆的火藥庫。「黑熊學院」執行長何澄輝呼籲台灣擴大女性參軍、改採全民皆兵，無論性別都可以服役。

國防部「112年全民國防教育傑出貢獻獎選拔」結果出爐，南投縣推薦的學生校外生活輔導會教官林敬棋及南投高中主任教官劉曜彰，雙雙獲選傑出貢獻個人獎。除了日前至國防部受獎外，縣長許淑華11日也特別頒獎表揚，感謝兩位教官對國防教育的付出與奉獻。

國防部昨（13）日上午例行記者會公佈了最新版《全民國防應變手冊》，新版手冊架構分為「平時準備」及「戰時應變」2個段落、14個主標題，分別是：1.平時準備：緊急避難準備事項、防空警報音符及聲音識別、認識周邊重要處所、掌握正確訊息。2.戰時應變：戰時可能發生的狀況、敵我識別、緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊傳播中斷應處、戰傷醫療急救、戰場危機處置、民眾對各類型災害應變作法、緊急應變專線，及附頁。新增「敵我識別」、「掌握正確訊息」、「通訊傳播中斷應處」、「戰傷醫療急救」等篇章。

 

國防部公布最新「全民國防應變手冊」，民眾平時應備妥「個人緊急避難包」，以利戰時迅速攜帶前往避難，維持生存基本需求，緊急避難包內容包括重要證件影本、可保存的簡易飲食、慢性病和急救用藥、收音機等。

去年4月，國防部曾公布「全民國防手冊範本」，不過卻遭各界質疑並未符合戰時情況，對此，國防部全動署參考新聞評論、專家學者、立委的意見，修訂手冊，並在今（13）日公布新版「全民國防應變手冊」，共計48頁，其中內容也新增了「敵我識別」，供外界辨別敵軍與我軍的裝扮差異。

時代力量黨主席王婉諭今天表示，她主張女性應服兵役，但並非將每個人都推向戰場才叫全民國防、全民服兵役，而是利用不同的能力來保家衛國，呼籲政府應為此調整政策。

南投縣高中職校112年度學生實彈射擊活動於3月14日揭開序幕，並於17日辦理閉幕式。會場上特別邀請陸軍步兵第一○四旅上校政戰主任陳聰盛出席，除致贈感謝狀外，也共同見證南投縣推動全民國防教育之用心。教育部南投縣聯絡處上校軍訓督導鄭坤鑫針對此次射擊活動，要求所有學校同仁依規劃，確實執行學生參與體驗射擊活動，秉持「安全第一」的基礎下持續進行，希望藉由每位學生真槍實彈的防衛技能操作，更能體驗戰場情景，除了凝聚全體師生的全民國防教育共識，更是厚實國防根基、強化防衛實力的年度重要活動。本次學生實彈射擊體驗活動共有南投高中、中興高中、南投高商、埔里高工、暨大附中、草屯商工、仁愛高農、旭光高中、五育中學及弘明實中等10所學校約二千餘名學生參加，旭光高中王同學表示：在學校有上實彈射擊預習課程，有信心可以打滿靶，但進到靶場後卻忐忑不安，打完後又興奮莫名，這是一個具有全民國防意義的活動，如果每年都可以參加打靶，我一定會參加。另外，本次實彈射擊活動也特別邀請南投縣政府推動全民國防教育的業務同仁共同參與，參與活動的同仁都深深感受到，保家衛國不只是軍人的責任，而是有賴全體人民共同的努力。正所謂「覆巢之下無完卵」，唯有大家發揮整合力量，奉獻一己之力，共同抵禦外侵力量，才能保有我們美好家園。

烏克蘭戰爭爆發已逾1年，面對充滿侵略野心的俄羅斯，毗鄰的前蘇聯加盟共和國愛沙尼亞正向瑞典及芬蘭學習，將打造一個新體系，讓平民在國家受到入侵時為國防做出貢獻。美國期刊《外交政策》指出，這將向潛在的侵略者發出訊號，向攻擊者表明攻擊行動可能不值得。

新加坡作為倚重自由貿易的東南亞蕞爾小國，地處馬六甲海峽南端，戰略位置重要。夾在馬來西亞、印尼等大國之間的新加坡，主要透過軍事、民事、經濟、社會、數位及心理等6大支柱，打造全民防衛體系，並將2月15日訂為「全面防衛日」。

美國國會20日完成協商，敲定並公布高達的通過了2023財政年度撥款法案，總值1.66兆美元，但不見5年100億美元的無償軍援台灣，僅通過20億美元軍事融資案；然將時間倒退一點點，美參議院於12月15日通過2023年度《國防授權法案》，根據其內容的「外國軍事融資」計畫指出，可以透過贈款（無需償還）或直接貸款的方式，把資金提供給合作夥伴國家，也授權美國總統每年可以指示從國防部提取總額最高10億美元防衛物資或服務給台灣，這項法案已在23日由拜登簽署。

總統蔡英文今天上午主持國安高層會議討論兵役延長方案，中午邀集執政黨立委討論。與會立委轉述，義務役未來改為1年，從民國113年1月1日起施行，徵集94年次1月1日以後出生役男。

應處擾台共機已成國軍日常，除中高空進襲的航空器由防空飛彈緊盯；中低空目標則有快砲隨時反制，在中共軍民用無人機大量襲擾後，重要性更為顯著，最大射程可達11公里的35快砲，即是此類武器代表。為讓民眾認識防空部隊，軍方今（8）日支援一門35快砲參與新北市眷村節活動，於空軍三重一村靜態陳展；由於該處曾有日軍設置的防砲陣地，現代化裝備在舊陣地上展示，突顯歷史的變與防砲部隊職責的不變。

俄烏戰爭開打至今已超過半年，烏軍嚴守國家領土，令俄軍無法全然攻下烏東地區，許多國家對烏克蘭的軍事防衛表示肯定。然而，台海局勢也成為世界關注的衝突危機，尤其中國對台的軍事威嚇日益嚴重，台灣是否有足夠的軍力抵抗中國的入侵？台灣的國防制度是否需要進行改革？

高雄市政府教育局於今（17）日在文化中心廣場舉行「全民國防「布」藝漾-高雄巿三級學校傳統布袋戲匯演」公益活動，現場有4校帶來精彩的布袋戲大匯演，是難得一見的校園布袋戲大PK，現場吸引許多民眾闔家觀賞。活動由國軍南區人才招募中心國軍人型氣偶勁歌熱舞揭開序幕，讓市民朋友感受到國軍弟兄姐妹帶來的熱情與活力，並由興糖國小帶來傳統布袋戲「鬧台」演出，讓來賓與民眾看到同學多元展能的另一面。

近日隨著審計部的決算報告出爐，軍中的伙食廚餘量再度被媒體搬上檯面，據媒體報導與審計部調查發現，陸軍有部分營區每人平均的廚餘量較國民人均廚餘量高出7、8倍。對此陸軍司令部也發表回應與解決措施，針對廚餘過剩單位要求該後勤部門訂定相關督管作為，確實管控每日搭伙人數及菜量開立，及落實廚餘瀝乾、秤重減少廚餘總量，使官兵人均廚餘量有效降低。然而，廚餘問題並非近年的新問題，同時也是基層官兵眾所皆知的秘密。而根據筆者曾在國防部本部實習與義務役的經驗，上述陸軍司令部的回答其實就是陸軍日常的標準作業程序。因此，陸軍的回應實為重複的廢話，也不知其回應中的新措施能產生多少效益。