觀點投書:對岸加速國有企業人民武裝部建設背後是「全民國防」?或「備戰準備」?

2023-11-16 05:30

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上海城投集團人民武裝部成立隸屬上海警備區直接領導管理。(新浪網)

上海城投集團人民武裝部成立隸屬上海警備區直接領導管理。(新浪網)

近期對岸社群媒體不停熱議,加速「國有企業(以下簡稱國企)人民武裝部(以下簡稱人武部)」建設的傳聞,此舉引起對岸輿論關注及網民炸鍋,關心中國大陸發展動向研究者揣測,並紛紛貼文指出這是準備打仗了嗎?抑或有其他國防需求考量?為此,中共國防部發言人吳謙大校於記者會表示,中共國防是全民國防,而民兵制度是其傳統軍事制度,近年來國企人武部在支援地方救災搶險、增強國防動員及後備力量、促進經濟社會發展等方面發揮重大作用。說明其試圖藉由嚴正謹慎的表態弭平輿論疑慮,但深究此時此刻加速人武部成立,其背後釋放哪些強烈信號?

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筆者從今(2023)年9月28日上海城投集團成立人武部新聞中,進一步探尋其他公開訊息證實,無獨有偶,8月31日武漢農業集團人武部,亦於日前舉行設立暨揭牌儀式,猛然發現近期已有為數不少國企也先後成立人武部;過往對岸國企成立人武部是一個平常的行為,查閱公開報導,早在2020年7月山東臨沂城投集團就已成立人武部,2021年山東臨沂、日照、煙臺、威海等城市的大型國企,也都先後設立自己的人武部,湖南永州、湘潭、衡陽及江蘇蘇州、鎮江的國企,也在2021年先後設立人武部,2022年是國企人武部設立較多的一年,這一年湖北武漢的中電建裝備集團、武漢地鐵集團、武漢城投集團、武漢農業集團,廣東東莞的東莞水務集團、東莞能源投資集團、東莞交投集團、東實集團等,都先後成立了人武部,據不完全統計,目前對岸國企已有超過100家成立人武部。

雖然吳謙表示設置國企人武部是促進全民國防的客觀需要,這些民兵部隊標榜著「平時服務、急時應急、戰時應戰」為目標,但探究這些部門的任務範圍,更多涵蓋國防軍事而較少民生民用領域,其主要承擔以下職能:一、民兵管理:包括編管當地民兵力量,為應急情況和地區安全提供支援,緊急情況下可充當關鍵支援力量。二、兵員徵集:在緊急國防或公共安全需求時,協助部隊和政府徵集民兵或退伍軍人,以增強國防力量。三、應急保障:承擔應對境內包括重大事故、公共安全和自然災害事件,緊急情況應變的角色。四、退役軍人安置:協助退伍軍人重新融入社會,包括提供就業、培訓和其他社會支援。五、軍民融合:促進部隊技術和資源與民間領域的結合與運用。六、雙擁工作:支持軍人及其家庭提供教育、就業和生活支持,確保軍人在國家服務期間得到妥善照顧。職是之故,作為國企運營商的人武部,即為對岸民兵預備役的一環,是國防後備力量的重要組成部分,一支聽黨指揮的國企業後備力量,同步也承擔著維繫中共政權的政治責任。

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