# 不對稱作戰  

軍方近年戰略轉型為不對稱作戰，儘管過去一度抗拒，但俄烏戰爭後驗證不對稱確實可戰，美方也不斷要求台灣進行戰略轉型，而影響台灣戰略重大轉變的前參謀總長李喜明，在2022年出版的《臺灣的勝算：以小制大的不對稱戰略，全臺灣人都應了解的整體防衛構想》一書，震撼全台，如今，這本書將在美國舉行英文版的新書發表會，分別在波士頓麻省理工學院、紐約外交關係協會（CFR）、華盛頓......

壹、總統宣示守護民主台灣，凸顯全民國防的重要性總統賴清德於114年11月26日表示：「中國以2027年完成武統台灣的準備為目標，企圖以武逼統、以武逼降、併吞台灣。政府研擬2項『守護民主台灣國家安全行動』方案因應；為籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力，預計投入新台幣1兆2500億元國防預算，希望在野黨能夠支持。」在中共持續升高軍事壓力之際，台灣必須在戰略、戰術、科......

中共對台軍事威脅持續升高，總統賴清德在《華盛頓郵報》投書中強調，政府將提高國防支出，以捍衛台灣的民主。他表示，將提出一項約400億美元（約新台幣1.25兆元）的追加國防預算，不僅用於重大對美軍購，也將大幅強化台灣的不對稱作戰能力，以增強嚇阻。對此，時常針對時事做出評論的臉書粉專「工程師看政治」批判，賴清德用投書的方式喊話，就證明台美全無溝通管道，行政院半年以......

國民黨主席鄭麗文新上任還不到半個月，卻惹出諸如出席白色恐怖秋祭追思慰靈大會，連帶悼念共諜吳石等爭議言行，讓綠營平白撿到槍窮追猛打，國民黨自家人則是膽戰心驚，深怕影響2026年縣市長選情。不過在許多黨內人士眼中，鄭麗文在當家磨合期招惹的麻煩，都只能算是開胃小菜，話題熱度一過倒也不會留下太深的傷害，真正會讓鄭麗文及黨中央感到棘手的難題，雖然還沒到來，卻也不遠了。......

總統賴清德10月10日在國慶典禮上宣示將打造台灣之盾（T-dome），國軍也積極與國內外廠商組建無人機國家隊。針對此事，國民黨立委陳永康今（6）日在立法院質詢國防部長顧立雄，點出當前台灣發展無人機的盲點在於儘管構建了硬體，但在傳輸量、以及後續維持的經費，都需要國防部進一步的完善相關建置。陳永康指出，UAV（無人機）的鏈路與硬體的基本原則是必須符合不對稱作戰的......

國防部近年建軍重點朝向不對稱作戰傾斜，無人載具、反無人機及AI人工智慧成了重中之重，國防部戰規司長黃文啓中將證實，國防部已經在10月1日成立AI專案辦公室，現階段仍在整合國防部各單位推動的AI業務，未來如何擴大規模還要再討論。國民黨立委徐巧芯今天在立法院質詢提到，國防部是否要成立AI辦公室？黃文啓回應，國防部配合行政院政策指導，內部成立AI技術導入的政策指導......

為因應解放軍越來越大的武力犯台威脅，總統賴清德在10月10日在國慶演說中，宣示將打造「台灣之盾」（T-Dome），在台灣本島建立嚴密高效的防空系統，所需經費將納入國防部即將於近日提出、據傳總金額高達新台幣1兆3000億元的「不對稱作戰及作戰韌性特別預算」內，再加上2026年度國防預算也飆高到9495億元，GDP占比達到3.32%。對於這筆史上最高的國防支出，......

行政院日前通過明年總預算案，其中國防預算占GDP 3.32%，合共9495億元，對此，軍事專家、前國防部視察盧德允在節目《盧德允視察中》上直言，下年度的國防預算已經初見端倪，但其中最重要的軍事採購部分，卻是一個典型的「反不對稱」無效投資，不是四兩撥千斤，而是千斤撥四兩。盧德允表示，例如第4批愛國者飛彈系統。這次一共要買4套愛國者，預備要部署在花東，「非常可笑......

全球矚目的川習會即將在韓國釜山登場。CNN報導，美國資深官員表示，有信心美國總統川普在會談中不會被迫表態反對台灣獨立，並強調，會談焦點在於中國以關鍵礦產出口管制「挾持全球經濟」的問題。這場美中領導人會談是川普（Donald Trump）重返白宮以來，首趟亞洲行的重頭戲，也是川普和中國國家主席習近平兩人自2019年日本20國集團（G20）峰會以來，首次面對面會......

美台國防工業會議（US-Taiwan Defense Industry Conference）2025年度會議，10月21日在美國馬里蘭州埃利科特城（Ellicott City）落幕。這場由美台商業協會（USTBC）主辦的會議，自2002年起舉辦迄今已來到第24屆，每年均在秋季邀請台美官員、國防工業廠商及智庫學者赴美開會。據悉，此次會議約有200人參與；迄今......

英國國會議員與安全官員近日針對俄羅斯使用伊朗製造的自殺式無人機提出嚴厲警告，強調這類廉價且具破壞性的「神風無人機」不再只是烏克蘭的威脅，未來極可能直接侵入英國領空，對歐洲防線構成前所未有的壓力。這波安全警訊源自於一架在烏克蘭被擊落的沙赫德-136（HESA Shahed 136）無人機，該機於近日在英國國會下議院公開展出。這場展示不只是象徵性動作，更被視......

總統賴清德於國慶演說中提出「台灣之盾」，建構分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統。國防部長顧立雄今（13）日表示，如果能有效整合偵測設備、防空飛彈、反彈、反機、反無人機系統，攔截的機率自然會成功，也能夠做更具有效資源分配的火力協調，這當然是符合不對稱作戰的概念。顧立雄表示，防空的防禦系統本來就一直陸續在建置當中，現在總統提出這個觀念，也就是從senso......

俄羅斯在烏俄戰爭中以廉價無人機發動攻勢，但北約的防禦系統雖戰力高強卻昂貴，在戰場成本上被打出不對稱。而外媒《Business Insider》報導透露，北約為了對付俄羅斯低成本無人機，正在打造一個全新的反無人機系統，重點在造價低廉、部屬快速，有如美國大型連鎖零售店「沃爾瑪」。根據報導，北約盟軍轉型最高司令范迪亞（Pierre Vandier）表示，俄羅斯不斷......

隨著國軍戰略逐步轉型為不對稱作戰，今年台北航太國防展軍方展示出大量無人載具，然而，在英商BAE公司的展位則展出M777榴彈砲，更傳出國軍有興趣，BAE則坦承雖國軍有接觸，但無法評論，也不會有具體時間表。BAE公司此次於國防館展出各式裝備模型，其中就包含M777輪型拖曳式榴彈砲。被問及是否與國軍有關時，BAE人員表示，台灣政府對該產品有興趣，但無法透露具體機關......

《華盛頓郵報》18日獨家揭露，川普政府將擱置一筆對台軍事援助，意在換取與北京的貿易協議，此舉被視為美國對台政策的重大轉向，引發國安專家憂慮。​《華盛頓郵報》報導，至少五位知情人士透露，美國川普（Donald Trump）今年夏天決定暫緩批准一筆價值超過4億美元（約合新台幣121億元）的對台軍事援助計畫。這項消息發生在他準備與中國國家主席習近平舉行峰會的敏感時......

2025台北航太國防展今（18）日登場，國家中山科學研究院近日則首度公開「勁蜂四型」無人機專屬掛載武裝，其設計大幅提升了作戰效能、操作安全性及戰場存活率。此款武裝酬載不僅兼具高爆破片與金屬反應式自鍛破片雙重殺傷結構，更整合了先進的誘標設計，為不對稱作戰提供了關鍵性的優勢。中科院指出，「勁蜂四型」無人機的武裝酬載設計極具巧思，具備多目標打擊能力，能有效應對不同......

2025台北航太國防展今（18）日開幕，除了各式武器的展出之外，中科院也與美商ANDURIL公司、加拿大AirShare公司簽署採購合約，並與美商Aero Vironment公司、美商Northrop Grumman公司、美商MARTAC及美商Leonardo DRS簽署合作備忘錄，共同推展新世代國防科技研發，同時帶動國內軍工產業升級與發展。中科院與Andu......

在美方「喊話」下，總統賴清德日前表示，未來政府會繼續增加國防預算，盼在2030年前比照北約（NATO）標準達到GDP 5％；近日，國防部已向行政院提出以7年為期的「不對稱作戰及作戰韌性特別條例草案」，總金額規模將突破兆元。總體經濟學家吳嘉隆在臉書多篇文中提及台美軍事交流及相關議題，他提到，台灣想買F-35B最先進的第五代戰鬥機，美國不賣因為現在要排到5到6年......

中共9月3日在北京天安門舉行閱兵，其中多項武器也引起國軍警戒與注意。而軍事專家、前國防部視察盧德允在節目《盧德允視察中》上指出，這其中有一項武器系統「絕對是針對我們台灣而來」，也就是191箱式火箭炮，其以「量大管飽」、低成本打擊為武器，讓他示警提倡不對稱作戰的國軍，反而陷入被「反不對稱」的處境。盧德允表示，191箱式火箭炮也稱作遠火（遠程多管火箭砲），在中共......

台灣國防戰略近年轉型為不對稱作戰，不過在軍方轉變的過程中，卻一度相當抗拒，軍方內部甚至出現大軍團作戰跟不對稱作戰兩派的權鬥，但隨著俄烏戰爭開打，驗證了無人機、無人艇這些小武器確實可戰，加上從前總統蔡英文開始不斷主張不對稱作戰，並帶著軍方做，如今，國防部長顧立雄也直接定調戰略方向，國防部從上到下，也開始說著過去所排斥的那個名詞——不對稱作戰。影響軍方戰略轉型的......

烏俄戰爭逐漸外溢到鄰近國家，俄羅斯於9日晚間對烏克蘭發動大規模空襲時，也派出多架無人機侵入波蘭領空，是戰火首次直接觸及北約國家。而荷蘭在9月初才部署F-35隱形戰機至波蘭，確保前線安全，沒想到立刻就派上用場，協助擊落侵犯波蘭領空的俄羅斯無人機。針對俄國無人機入侵，波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）表示，這是俄羅斯對歐盟與北約的大規模挑釁行為，「我們已準......

身為四面環海國家，海軍對台灣的重要性不言而喻，面對中共近年的武力恫嚇，海軍更是時不時就緊急出港應處，然而，目前海軍，卻遇到說不出口的難題。2025年漢光演習，總統賴清德特別南下看了一項操演，但軍方演得很認真的背後，卻隱藏著台灣戰力缺口。中國近年海軍快速發展，甚至在艦艇數量上已經躍居世界第一，加上許多都是新式艦艇，戰鬥系統上勢必也更為先進，作為守勢戰略的台灣，......

海軍以「承海計劃」辦理高機動性、大飛彈火力的高效能艦艇籌購案，計畫自106至115年度分2批籌建11艘艦，總金額約763億2309萬元，其中第一批6艘艦已陸續於2021年7月至2024年3月間接艦。然而，這批高效能艦艇，卻被審計部揭露沱江艦反潛裝備在初期戰測就未過關，但海軍卻堅持仍有效用而裝配，導致後續在現實狀況無法提供預警後，又再拆除。此外，審計部更披露，......

面對中國侵台威脅，「不對稱作戰」成為台灣防衛核心概念，國防部也積極發展相應戰術，不過軍事專家、前國防部視察盧德允在節目《盧德允視察中》指出，共軍正以「量大管飽」的遠程火箭作為攻台利器，成本低廉又數量龐大，逼我方防線陷入攔截兩難，反而被中共打出不對稱作戰。盧德允表示，用成本相對低廉的火箭，來替代高價的飛彈，這一招大家已經不陌生了。從1990年代開始，中共以越來......

民眾黨創黨主席柯文哲深陷司法風暴、累積被羈押在土城看守所將滿一年之際，現任黨主席黃國昌稱「沒心情慶祝」下令不准使用「黨慶」2字，因此於8月10日辦了民眾黨「6周年活動」。黃國昌致詞時說，明年一定帶著柯文哲回來，再跟大家一起歡度黨慶；台下的柯文哲妻子陳佩琪，默默地流下了眼淚。在「6周年活動」現場的一個角落，民眾黨設置了「柯文哲的3坪圖書館」，模擬柯文哲於土城看......

美軍印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）多次主張，要利用大量無人載具搭配彈藥，打造「地獄景象」（hellscape）嚇阻中國犯台，並強調目前台灣正進行相關防禦投資，方向跟美方一致；而美方於8月4日交運台灣陸軍首批Altius-600M攻擊型無人機系統，這項專案從2024年啟動，2025年就獲得首批交裝，速度相當快。美國所說所做，都代表對在台灣打造「地......

國防部表示，陸軍首批Altius-600M攻擊型無人機系統4日交運陸軍，國防部長顧立雄今（5）日接見製造商美國Anduril公司創辦人Palmer Luckey，並互贈紀念品，感謝美方工作團隊與國防部同仁的努力，快速將首批新裝備遞交國軍，進一步強化國軍防衛與打擊能力。顧立雄說，Altius-600M型無人機順利獲裝，台美攜手合作，運用新興科技對抗中共威脅，以......

國防部軍備局最新公告新一波軍用商規無人機的採購招標需求，計畫在明後年將採購5款無人機，總數量達到4萬8750架，規格包括長、短程定翼機、旋翼機，以及垂直起降定翼型無人機。根據政府電子採購網昨日發布的公開徵求資訊，國防部軍備局生產製造中心再新開出5款無人機的對外徵求案，徵集國內廠商提供符合需求的機型以供評選。這5款無人機應為軍用商規型，而值得注意的是，總採購數......

號稱史上最長的「漢光41號演習」，自7月9日到至18日，進行10天9夜的不間斷演練，無論是動員兵力及想定狀況之廣都創下紀錄，尤其往年漢光實兵演練，多在完成聯合反登陸、灘岸決戰想定後即劃下句點。2025年則多了本島城鎮戰的重頭戲，從7月14日到18日，國軍模擬共軍登陸成功後向內陸挺進時時，如何利用地形阻絕，並依托城鎮進行縱深防禦；同時結合地方政府及民間力量，演......

漢光41號演習進入尾聲，17日是北部地區的城鎮韌性演習，下午1時30分手機國家級警報大響：「敵導彈攻擊台灣北部，儘速避難。」隨後從轉播畫面中看到，包括美方人員在內的視導團，走進了捷運站、區公所、大賣場等場所。今（2025）年的漢光演習，不只為期10天9夜史上最久，還有一大特點，就是民眾的「臨戰感」尤為強烈。漢光演習強化民眾「臨戰感」，來自美國推銷的城鎮戰「臨......

7月5日大地震「末日預言」翻車，原始出處《我所看見的未來完全版》作者日本漫畫家龍樹諒（竜樹諒）受訪時澄清，「書腰文案（災難日期）是編輯寫的，我比較像是讀者。」這波預言的受益者之一，或許要屬日本的航空公司，從當天東京羽田機場擠爆可見一斑。台灣的吃瓜群眾們看戲看得入迷，但從防災避難包衝上熱銷排行榜來看，內心裡恐怕擔心的是「人禍」，而非「天災」。防災避難包為何熱銷......

賴清德總統「團結十講」1日晚間進行到第四講，雖然以「國防」為題，卻掀起其他方面的爭議，例如普發1萬元與台電補助之爭，又如要求讓軍人自動升等商務艙，一番話讓航空業炸鍋等等。然而，這些引發熱議的話題，卻掩蓋了「國防」這一講的真正硬傷，即賴總統將台美軍事合作「全都露」，究竟有效強化「抗中保台」的政治信條，還是製造台海動蕩不安的自曝其短，其「後座力」恐怕才正要浮現。......

黨外在野大聯盟─「公民十問」第四問賴清德總統的第四講，主題是「國防」可能是因為前面三講，賴清德脫稿的內容引發許多爭議，而「國防」領域的專業很難在簡短的時間內說清楚，因此在第四講的全程中，賴清德並沒有提到他對台灣的「國防」構思與戰略上有新的說法，依舊沿著他過去的一貫主張，強調「靠實力達到和平」的路線。在賴清德第四講的內容中，我們能夠清楚的聽到賴清德想法，他提到......

潛艦在現代海戰中，主要依賴其匿蹤特性，得以無聲無息地潛入敵方海域，對軍艦與補給船隊進行突襲，並能在數千公里外遠距離執行任務，具備高度隱蔽性與嚇阻力，相較於易於被偵測的飛機，其優勢顯而易見。回顧第二次世界大戰，美國潛艦擊沉逾1,300艘日本商船，德國潛艦亦擊沉2,800艘盟軍商船，這些輝煌戰績至今仍為人津津樂道。然而，台灣海峽僅百餘公里寬，精準導彈的嚇阻效果已......

國軍年度重大演練「漢光41號」實兵演練將在7月9日至18日登場，10天9夜堪稱史上最長，除應對當前敵情威脅嚴峻之外，軍方定調的不對稱作戰如何在演習上呈現，同樣成為焦點。美軍印太司令帕帕羅（Smuel Paparo）曾在國會受質詢時提出，以「地獄景象」（hellscape）嚇阻中國。「地獄景象」是不對稱作戰概念，指透部署數以千計，且較大型載台，低成本的無人機、......

俄烏戰場上烏克蘭利用「海寶貝」（Sea Baby）無人艇攻擊俄國艦隊，創下了「以小博大、出奇制勝」的不對稱作戰最佳案例，使得全球包括美軍在內，都開始重視無人載具的發展。我國中科院則是以「快奇專案」為代號，研製攻擊無人艇，只是，當無人艇逐步投入戰場，但烏克蘭的案例能直接複製在台海？對於國軍的衝擊又是什麼？這其中甚至牽涉到了整體作戰系統的轉變。2024年起，中科......

為期兩天的「台海防衛兵推」（Taiwan Defense TTX）於11日落幕，但「中共組」提出的登陸構想，至今仍在軍事圈引發大激辯，甚至有退役軍方高層寫了長篇「質疑」，批評中共組的方案構成「戰略誤判」與「戰術誤判」。不過，一位不具名的參演人士向《風傳媒》表示，今天多數人對於台海戰爭的想像，「都是基於主觀認知，而不是客觀事實」；另一位受邀出席的軍事專家也直言......

以色列與伊朗最新一輪衝突自6月13日爆發以來，雙方持續交火，並接連釋出強硬言論，以色列於20日發動空襲，出動25架戰機轟炸伊朗西部的飛彈設施，伊朗則以大規模飛彈及無人機進行反擊，可見無人機在這場戰事中扮演關鍵角色。對此，中華戰略暨兵棋協會理事長黃介正在風傳媒節目《下班國際線》表示，下一個世代戰爭比的是精準打擊，且時間短節奏快，勝負不用很久就決定。主持人提問「......

受到俄烏戰場影響，戰爭型態已經完全改變，各國開始致力發展無人載具，銘旺科技今（19）日首度公開最新戰術型變形翼無人載具「COBRA-3120」，強調100%MIT，打造藍色供應鏈，同時設計過程更納入台海戰場環境。銘旺科技指出，COBRA-3120的設計核心在於模組化、可部署、可擴展，產品具備彈管RFID識別、48V動力模組、雙通訊模式（RS-485/LORA......

2025年6月1日，全球軍情界繼印巴空戰後，又迎來一件足可列入軍事史教科書的震撼戰例！當天烏克蘭軍方發動代號「蜘蛛網」的作戰行動，運用微小型無人機奇襲俄羅斯境內距戰場前線，最遠超過4000公里的多座空軍基地，有效毀傷數十架轟炸機、運輸機及預警機，對俄軍寶貴戰略資產造成空前重創。對於各國軍方及軍情圈來說，烏軍這次成功奇襲的意義，可不僅是「以小博大」不對稱作戰......

由台北政經學院基金會、和平與安全中心、中華戰略暨兵棋研究協會舉辦的「台海防衛兵推」，因請來美日台名將而備受關注。這場號稱「總長級」的兵推，龍頭管制組有兩位重要角色，一位是前參謀總長李喜明，另一位是李喜明的老師、前美軍太平洋司令布萊爾（Dennis Blair）。​布萊爾和台灣淵源深厚，曾在漢光19號至23號，連續以資深觀察員的身份參與，李喜明說，國軍現在的聯......

在日本政府積極推動「非紅供應鏈」政策與自主供應鏈強化的背景下，無人機產業正迎來飛速發展，2025年度預算更編列逾千億日圓，突顯官方對無人機應用與技術升級的高度重視。為拓展亞太市場合作與展示台灣在無人機技術上的優勢，工業技術研究院參與在千葉幕張展覽館舉辦日本最大的「Japan Drone 2025」，設立由「台灣卓越無人機海外商機聯盟（TEDIBOA）」領軍的......

中共對台恫嚇日益加劇，為強化國軍不對稱戰力，軍方大力發展無人載具，近期國防部長顧立雄接受媒體專訪指出，凡是不符合作戰需求、使用效益不彰、修復成本過高、逾壽期等裝備，都要有決心及魄力去淘汰。他進一步說，2025年至2029年的汰除計劃，包含CM12戰車、牽引砲等1800餘項，共25萬餘件的汰除項目，老舊戰車全面汰除後，將以無人機部隊取代。顧立雄接受媒體專訪時表......

史丹佛大學的​梅慧琳與布蘭登·約德（Brandon Yoder）近日警告華府的決策者，處理台灣問題就像是走在鋼索上，而恰如其分地做好「威懾」，就像是在鋼索上頭保持平衡——問題是一心打壓中國的華府，正在失去平衡。梅慧琳（Oriana Skylar Mastro）目前是史丹佛大學弗里曼-斯波格利研究所國際安全與合作中心（CISAC）的研究員，約德（Brandon......

2025年5月7日在印度、巴基斯坦爆發的大規模空戰中，巴國空軍使用中國製J10CE戰機、霹靂（PL）15E中長程空對空飛彈，搭配ZDK03空中預警機組成的「擊殺鏈」，至少擊落一架包括歐洲最頂尖飆風（Rafale）在內的多架印軍戰機，由於這是空戰史上首次具里程碑意義的空中超視距（BVR）對決，中式裝備體系透過實戰打出驚人成績，不但讓全球軍情界及歐美軍方大感震撼，連帶效應也造成國軍在台海的空防壓力急劇升高。

台灣軍事改革的速度，可能會左右北京方面是否決定進攻以及能否成功奪取台灣。「台灣正在政策、採購和人員這三個方面提升軍事準備，」已退役海軍少將、現任華盛頓智庫民主國家防衛基金會（Foundation for Defense of Democracies）的蒙哥馬利（Mark Montgomery）說。（圖表來源：華爾街日報）「但這需要五到六年的時間才能完成，需要......

俄烏戰爭以來，烏克蘭數度運用自殺式無人水面載具（Unmannedsurfacevehicle，USV）擊沉俄羅斯軍艦，其中以MAGURAV5最受矚目。成功對外展示以小搏大的能力，促使各國開始研製，中科院就以「快奇專案」為代號打造無人艇，而罕為人知的是，快奇專案更是有著前總統蔡英文、現任總統賴清德在無人載具上的一段不為人知的故事。

為防範中共「由訓轉演、由演轉戰」，國防部在2025年3月17日首度進行為期一周的「立即備戰操演」，以因應共軍日益頻繁的「聯合戰備警巡」。這次被稱為「小漢光」的操演，軍方做了哪些新的驗證？在戰略轉為不對稱作戰後，又有哪些不一樣？

這次國民黨的立法委員，以馬文君為首，帶頭封鎖、凍結我們潛艦發展的海鯤計畫。民進黨員、行政院、甚至偏綠的名嘴一片撻伐之聲，認為這是在自我減少防衛能力。其實不管藍、綠，甚至是白，對於現況沒整體觀、也缺乏區時間軸的思考，更甚者是對現今的AI與無人做戰好像都缺乏概念。

總統賴清德任用的文人國防部長顧立雄上任後，軍方看到部長蒞臨照樣起立站好，尤其軍事發言人孫立方直挺挺到「處變不驚」的強度，可見文人領軍目前為止還罩得住。而顧立雄尊重並和參謀總長梅家樹有商有量地治軍，兵隨將轉，軍方確實有了改變。