無人機近年在中東與烏克蘭戰場大放異彩,連全球軍力排名前二的美俄兩強(Global Firepower 2026排名)都碰了一鼻子灰,台灣未來能否如法炮製,甚至在可能的兩岸衝突中擊退全球軍力排名第三的中國,於是成為「抗中保台」的顯學。立院諸公幾經折衝,終於在8月底確立了「6年2400億元」的無人機發展與採購預算框架,當資金陸續到位,台灣的無人機科技與產業可望快速發展,但是台灣朝野卻一直沒有真正談清楚——台灣國防的無人機戰略是什麼?
台灣政府積極發展無人機,背後自然少不了美方的支持與力挺。美國聯邦眾議院外交委員會榮譽主席麥考爾(Michael McCaul)直言「華府正緊盯台灣對無人機有多認真」,美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)也一再強調無人機對台灣的重要性,宣稱「投資無人系統是台灣立即建立嚇阻最聰明的方式」、「讓台灣廠商成為美國政府與國防市場的可信賴供應商」、「可望看到美台在無人機領域扮演核心角色」,顯見兩國的合作前景。
問題在於,即便能夠製造或者買進大量無人機,也不等於擁有一套「無人機戰略」。
(延伸閱讀:無人機神話2》「美軍做不到台海地獄景象」 李喜明逆風直言:防衛台灣只能靠自己)
近年與台海無人化戰爭關係最密切的概念,莫過於美軍印太司令部(今年6月恢復舊稱「太平洋司令部」)所提出的「地獄景象」(Hellscape)——解放軍若膽敢進犯台灣,就要面對由大量無人系統與其他拒止武器構成的海上地獄。不過「地獄景象」的概念並非鐵板一塊,更談不上美軍的正式作戰準則。從2023年至今,若把美軍與華府智庫這幾年對「地獄景象」的談法都攤開來看,就會發現「地獄景象」所指涉的執行主體、作戰方法與戰略目的其實一直在改變。若能確實掌握老美在「地獄景象」的概念演變,以及在此譬喻之下透露的訊息,更能掌握美方對待無人機與防衛台灣的真正態度。
「地獄景象」1.0:24小時內打擊上千個目標
美軍最早提到「地獄景象」這個詞,一般認為是太平洋司令塞繆爾·帕帕羅上將在2024年所提出,但其實在2023年8月華府的國防新興技術大會(Emerging Technologies for Defense Conference & Exhibition),與無人機有關的「地獄景象」概念就已經出現。
時任美國國防部副部長的凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)當時首度公開五角大廈的「複製者計畫」(Replicator Initiative):以大量低成本全域自主無人系統,與共軍的規模優勢相抗衡。希克斯雖然沒有提到「地獄景象」,但時任美軍印太司令約翰·阿奎利諾上將(John Aquilino)說了一段話:
「印太司令部過去五到十年,持續針對無人化作戰能力進行測試,這些能力將構成不對稱優勢……我們內部稱之為『地獄景象』(hellscape)。」這意味著美軍必須具備在短時間內實施飽和打擊,阿奎利諾也提出了一項關鍵指標——在24小時內尋找並打擊上千個目標。
希克斯還說,對美中的潛在衝突來說,最重要的優勢在於「數量」。因此面對共軍,美軍除了需要「更多的艦艇、更多的飛彈,以及更多的人力」,「複製者」(Replicator)更計畫要在兩年內部署「數千套」涵蓋陸、空、海領域的廉價自主無人機,「我們將授權給基層單位,讓他們在戰場上發揮創意並贏得勝利,它們也能作為具備韌性的分散式系統運作,即便在頻寬受限、不穩定、效能下降或遭到屏蔽的環境下,依然能發揮作用」。
「地獄景象」2.0:拖延共軍攻勢一個月
在美方公開「地獄景象」的不對稱作戰構想將近一年後,現任美軍太平洋司令塞繆爾·帕帕羅上將(Samuel Paparo)2024年6月出席新加坡「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue),他在場邊接受《華盛頓郵報》專訪時,再次談到了「地獄景象」。帕帕羅依舊準備用無人機對付共軍,不過在「地獄景象」的細節上,卻與阿奎利諾的說法出現微妙的進化。

















































