陸客大軍可以來台灣了？「中國2地區」旅遊團申請探勘遭駁回，國台辦氣炸！陸委會回應了

兩岸旅遊交流開放進度再度陷入僵局。上海市與福建省的旅遊業者日前規劃籌組踩線考察團，向台灣提出入台實地考察的申請，期盼能落實推動恢復兩地居民赴台灣本島個人遊試點的政策。不過，這項入台申請案遭到我方政府予以駁回，這項決定隨即引發中國大陸國台辦的強烈反彈，批評台灣官方刻意設下關卡；我方陸委會則強硬回應，旅遊考察必須經由既有的官方機制溝通，對於未經協商的片面安排無法配合。

在日前舉行的鄭習會過後，中共中央台辦獲得授權並發布了十項融台措施，其中一項核心內容便是「推動恢復上海市及福建省居民赴台灣本島個人遊試點」。為了貫徹這項促進兩岸交流合作的政策措施，上海與福建兩地的旅遊業界迅速組織從業者踩線團，依循程序申請赴台進行實地考察線路，準備積極對接台灣當地的旅遊業者，卻在送件後遭到台灣當局駁回。

對此，國台辦發言人陳斌華大表不滿，指稱踩線是旅遊業正式開放前的常規行業操作，目的是讓業者能親自對接食宿、景點與接待流程，本質上屬於純民間、純業務性質的行業交流。陳斌華聲稱，民進黨當局單方面拋出「必須先經觀光小兩會協商」的前提，以此作為前置門檻並直接駁回踩線團的赴台申請，是典型的政治操弄、人為設障。

面對中方大動作的批評，我方陸委會隨即做出重申與說明，還原雙方在政策公告上的溝通歷程。陸委會指出，針對相關旅遊業者來台踩線考察的作業流程，我方早在去年2月就已經正式函告中方，明確表達這類活動必須由觀光小兩會，也就是台灣的台灣工業總會台灣旅遊交流協會（台旅會）與中國的大陸海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）進行溝通，雙方達成共識後才能正式進行。

陸委會透露，中方在收到去函後至今置之不理、從未給予正式回覆，卻在未經雙方協商的狀況下，逕自聯繫台灣民間的旅遊相關協會或團體，試圖透過民間管道協助安排中國大陸的旅行業者直接來台考察踩線。陸委會強調，這種片面決定的做法將會產生失序情形，「對於中方片面決定安排，我方礙難配合」，這也是我方決定駁回申請案的主因。

這起踩線團遭駁回的事件，也讓上海、福建居民赴台個人遊試點的重啟時程增添了更多不確定性。雖然中方宣稱此次踩線團純屬民間業務交流，希望能藉此活絡兩岸觀光與產業對接，但由於涉及邊境出入境管理與兩岸官方既有的互動架構，台灣官方仍堅持必須回到體制內對談。 （相關報導： 陸客不去日本改去哪？1國家「外國遊客暴增20.4%」：好吃好買，台灣人也愛去 ｜ 更多文章 ）

陸委會多次重申，推動兩岸旅遊健康有序發展是我方的既定政策，但前提是必須保障交流的失序問題得以控制，而這仰賴雙方既有溝通管道的有效運作。在雙方對於「小兩會協商」這一前置門檻依舊各執一詞的情況下，兩岸觀光市場何時能全面恢復常態化的民間往來，目前看來仍有待雙方進一步破解政治融冰的僵局。