政院修法加重違規廣告處罰！菸害防制聯盟：菸草減害淪菸商干預政策工具

行政院今（25）日提修訂《菸害防制法》，將「持有」電子煙納入禁止範圍，並將製造、輸入、供應及販賣電子煙的行為提升到刑事責任，同時加重網路平台違規廣告的處罰。然而正當家長與全民同仇敵愾支持政府防制新興毒品之際，竟有部分入士積極傳播菸草業「非燃燒」、「減害」等誤導概念，要求電子煙、尼古丁袋等新興尼古丁產品合法化，並主張鬆綁新興菸品，將《菸害防制法》更名為《煙害防治法》。

台灣醫界菸害防制聯盟指出，「WHO明確警告『菸草減害』已淪為菸商干預政策工具。」台灣拒菸聯盟直指，此類論述一方面批評《菸害防制法》相關禁止的規定，無法防制喪屍菸彈等新興毒品，一方面主張應開放號稱「較低風險代用選項」，替毒品問題解套；同時還假借世界衛生組織菸草控制框架公約（WHO FCTC）名義，包裝菸商長期推動的「減害」行銷論述，與FCTC COP11（第11次締約方會議）最新討論方向明顯背道而馳。

台灣醫界菸害防制聯盟秘書長郭斐然醫師指出，COP11第4.5議程明確聚焦於防止與減少菸草消費、尼古丁成癮及二手菸暴露，並強調必須防範菸草產業以「減害」論述包裝其商業利益。多數締約方均指出，菸草業透過鎖定年輕人的行銷策略，以及產業資助研究所推動的誤導性減害論述，正削弱各國菸害防制政策，並促使青少年接觸新興尼古丁產品。

董氏基金會菸害防制中心林清麗主任表示，部分人士引用電子尼古丁傳送系統（ENDS）及非尼古丁電子傳送系統（ENNDS）分類，主張應採取風險分級管理。然而，ENDS與ENNDS僅為產品分類方式，WHO FCTC從未要求各國依此進行危害分級，更未建議開放電子煙。COP11報告反而記載，部分國家已全面禁止新興尼古丁產品之製造、進口與銷售，另有國家採取與傳統菸品同等甚至更嚴格管理措施。

國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，近期危害校園與社會安全的喪屍菸彈，多透過電子煙裝置流通，部分甚至不含尼古丁，屬於非尼古丁電子傳送系統範疇。這顯示產品是否燃燒、是否含尼古丁，並不能作為危害高低的保證。以「非燃燒」或「較低風險」誤導並作為開放管理依據，只會讓青少年增加新型態成癮及健康風險。全國家長會長聯盟理事長陶蓮生強調，COP11第5號決議再次重申，締約方可依本國法律與公共衛生需求，採取超越公約最低要求的更嚴格菸害防制措施。對於衛福部研議擴大禁止持有電子煙、提高罰鍰、增訂製造輸入販售刑責，以及強化網路平台管理等措施，均符合FCTC精神與國際趨勢。

面對電子煙、加熱菸、尼古丁袋及其他新興菸草與尼古丁產品，台灣拒菸聯盟共同呼籲，政府不應被菸草業的「非燃燒」、「減害」或「科學管理」等話術混淆。真正符合WHO FCTC精神的政策，是保護青少年遠離成癮產品、防止菸商擴張市場、維護公共衛生決策獨立性，並嚴格防範菸草產業以「減害」之名進行行銷與政策干預。台灣拒菸聯盟同時呼籲社會各界共同支持更積極的菸害防制政策，守護國人健康與下一代未來。 （相關報導： 台灣大學排名落後，卻能培養世界級工程師？學者曝台灣特性：我看你是不懂哦 ｜ 更多文章 ）