# 美日安保  

日本首相高市早苗11月7日在眾議院的答詢內容，被解讀為日本現任首相第一次對「台灣有事即日本有事」明確表態後，立即點燃中日間的外交烽火；不僅中共官方與官煤強烈譴責，也祭出發布旅遊示警、文藝作品撤檔與禁止輸入水產品等措施，對日本施壓。高市首相兩度調整談話內容在川普先後與習近平和高市早苗通話後，高市早苗於11月26日，利用國會詢答的時機，對11月7日的發言做出調整......

《朝日新聞》27日公布最新民調，多數日本民眾希望政府對美國採取更為自主的立場，對於「美國在危急時刻是否會全力保衛日本」，77%抱持懷疑態度。

美國國防部顧問、中國軍事專家梅惠琳26日在美國聯邦參議院外交委員會表示，台海衝突一但爆發，美方有必要確保在數小時之內獲得日本許可，在戰鬥中使用駐日美軍基地。

日本防衛省24日正式成立統一指揮陸海空自衛隊的常設機構「統合作戰司令部」，目標是緊急情況發生時能指揮跨領域作戰、提升即時應變力與聯合作戰的實效性，同時也負責與美軍協調共同作戰，以及執行可破壞他國境內飛彈基地的反擊能力（敵基地攻擊能力）。

美國總統川普近日在白宮公開表達對《美日安保條約》的不滿，認為條約內容對美國並不公平，美國有義務保護日本，但「美國卻不需要日本的保護」，質疑該條約缺乏互惠性。對此，川普的發言再次引發國際關注，外界推測他可能藉此向日本施壓，要求增加防衛經費。

本次美日領袖峰會，是繼2024年9月，時任總統拜登與首相岸田文雄以來，相隔半年再度舉辦。兩位領袖都是剛上任不久，美日雙方也緊急再度就防衛政策、關稅議題以及如何制衡中國、俄羅斯與北韓等議題上進行諸多交流。

越戰也喚醒了青年們的加害者意識。這是基於日本成為美軍的後方基地，藉由「越戰特需」達成經濟成長的罪惡感。但絕不僅止於此。

一九六六年六月，日本外長椎名在眾議院外務委員會上明確說出日本之所以沒受到報復攻擊，乃是基於離越南很遠這個地理條件。這種狀況掀起戰爭記憶尚且鮮明的日本國民的不安。一九六五年八月二十四日的《朝日新聞》民意調查中，回答「擔心日本也會遭受牽連」者有五十四％，回答「不擔心」者有十七％。

美日同盟是日本和美國之間的軍事聯盟，被編入了美日安保條約中。美國在日本駐紥軍隊，美軍享有治外法權，掌管了日本的領海領空，限制日本的科技發展，日本還得向美國提供駐軍的費用。日本在美國的眼裡就是個戰敗國及殖民地。

國防部18日公布中共軍機擾台動態，共偵獲約7架次逾越海峽中線，中共民航局19日更片面宣布啟動M503航線，引發相關人士高度關注國安議題。對此，退役少將栗正傑在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》表示，中國戰備已有武統台灣的能力，但中國想要的是完整的台灣，因此目前不會採取武統的方式。

日本首相岸田文雄8日抵達美國安德魯斯空軍基地，這也是日本現任首相時隔九年再次以國賓身分訪美，各界預計拜登與岸田文雄將共同宣布美日防務關係正式升級。岸田啟程前往美國進行國是訪問前，在美國有線電視新聞網（CNN）專訪時強調，世界目前面臨「歷史性的轉捩點」，因此日本必須徹底改變防衛力。

英國《金融時報》24日獨家報導，日本首相岸田文雄將在4月訪美之際，與美國總統拜登共同宣布「重組駐日美軍司令部」，藉此強化美日雙方的作戰規劃與軍事演習；自衛隊年底也將成立「統合作戰司令部」，強化美日軍事合作與同盟。岸田文雄與拜登將在美日聯合公報中說明指揮體系改革的細節，《金融時報》與《讀賣新聞》都強調，相關改變就是為了應對台海危機的挑戰。

已故的日本前首相安倍晉三2021年12月率先喊出「台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事」，將中國攻擊台灣列入威脅日本本土安全、可能啟動美日安保的緊急狀態。雖然安倍當時已卸任首相，但作為自民黨內最大派閥領袖與「造王者」，無論是當時的日本首相菅義偉或者是後來的岸田文雄，都基本繼承了安倍的親台路線。但日本真的會在台灣遭到中國攻擊時出兵嗎？新加坡東南亞研究所的高級研究員鍾偉倫（WilliamChoong）針對台海開戰的不同情境進行分析，他認為「日本的反應要看實際情況而定」。

日韓關係才是大衛營美日韓峰會的重點，因為美日關係沒問題，美韓關係也沒問題，有問題的是日韓關係。北韓持續升級核威脅時，美日韓三方是否變得更緊密，關鍵還在唇咬齒譏的日韓兩造。三國元首聚首大衛營簽了《三方協商承諾》，文件重點是「在危機時互相協商」，從國際協約的立場看來，這是重談60多年的老調。《三方協商承諾》這份文件在法律意義上乏善可陳，文字倒是很誠實：「本承諾不取代或侵犯《美日安保條約》和《美韓共同防禦條約》所產生的承諾，本承諾無意新生國際法或國內法的權利或義務。」意思是一旦區域有事，三國間的合作規範為何，照舊、原地踏步。美國需要三國元首同聚的畫面，持續扮演老大哥，總統拜登（J.Biden）藉此提振國內聲望；南韓總統尹錫悅返國後宣稱這是歷史一步，三國關係將走入新時代，也是對內宣傳。政治人物為選票算計天經地義，但《遠見雜誌》報導說「『台灣有事，就是美日同盟有事』將有機會進化為『台灣有事，也是美日韓共同有事』。」中央廣播電台說「抗中新時代美國外交勝利」，若非媒體愚民，就是媒體自欺。共同出席記者會時，相較於提到北韓7次，三國領袖的致詞都沒提到中國，頂多提到南中國海，只有被動回應記者提問中國議題時，言語中才有中國一詞。面對中國，三國小心翼翼，這是大衛營峰會的主調。

一年多來，美國和日本的軍方官員一直針對台海保衛問題，制定一項新的計畫，但一個核心問題一直未解決：日本是否會參戰？

「對『台灣有事』最具危機感的政治家之一，就是在槍擊事件中喪生的安倍晉三。在與外務省、防衛省、以及自衛隊幹部討論修改防衛大綱的首次協商中，安倍首相一開口就直截了當地問道：『你們能擊敗中國嗎？』在場的高階官員無法回答，只能低頭不語。」

1月13日日本首相岸田文雄前往白宮和拜登總統舉行閉門對話，說明去年12月16日岸田內閣通過國家安全戰略(NSS)等三份安全文件的決定。由於該戰略配合美國的亞太戰略，包含了五年43兆日元的巨額國防預算，將日本推向戰擊中國的浪尖，再度掀起日本人反對政府擴大軍備的風暴。

日本首相岸田文雄周五（1月13日）訪問白宮，與美國總統拜登舉行領袖峰會，這是他2021年上任以來首次訪問美國。兩國近日發佈聯合聲明，稱全球進入「戰略競爭新時代」。兩位領導人將討論一系列地區和全球問題，其中多個方面涉及到中國的利益。

日本政府12月16日在內閣會議，通過新修改的《國家安全保障戰略》等3大安全保障文件。日本《共同社》指出，新安保政策解開長年的封印，賦予日本擁有以自衛為目的而摧毀他國疆域內導彈基地的反擊能力（對敵基地攻擊能力）。可以說，日本多年奉行的「專守防衛」政策已流於形式，開始從被動防衛轉向威懾反擊。

近來日本訪客甚多，話題自然圍繞在當前的國際局勢，尤其是在中共解放軍八月軍演，導彈落點及於日本宣稱之專屬經濟海域之後，故首相安倍晉三所謂「臺灣有事，日本有事」的說法，更是彼此交談所必然提及。

美國拜登政府日前公布任內首份國家安全戰略報告，明載美日安全保障條約適用於釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）。日本聲稱擁有釣魚台列嶼，對於美國國家安全戰略高度肯定。

日本前首相安倍晉三於本（7）月8日在奈良市發表助選演講時遇刺身亡。噩耗傳來，舉世震驚。世界各國領袖，包括日本的美歐盟友和最近與日本關係緊張的中俄兩國，都紛紛表達哀悼之意。安倍在2005年和2012先後兩次當選日本首相，是日本在位時間最長的首相。安倍雖在2020年宣布因健康原因辭職，但他卸任後仍相當活躍，其一言一行，不時出現在日本國內和國際媒體的重要版面上，故被認為是日本戰後最重要的領導人。所謂「不在其位，不謀其政。」安倍的去世本來不應產生「人亡政息」的聯想；但安倍曾為自民黨內最大派系的領袖，目前執政的岸田文雄內閣，將如何處理安倍死後留下的「政治遺產」，仍受到外界的普遍關注。在內政方面，影響較大的是日本政治板塊的移動。安倍的政治光環勢必在這次日本參議院的選舉中，產生最大的邊際效應。他的遇刺將使許多「悲情票」流向自民黨。根據10日晚間NHK公布的出口民調顯示，執政聯盟自民黨與公明黨可望在改選125席中，拿下69-83席，也就是在參院取得過半數席次。岸田文雄也因此成為最大的「政治受益者」，今後將有更大的活動空間，主導內閣的人事安排，進而穩固他的首相寶座。涉及政策的部分，由於岸田聲稱安倍是他的「好朋友」，曾從他那裏得到「寶貴的建議和支持」。因此研判岸田短期內不會背離安倍路線；但在作法上，岸田的姿態會表現的較為柔軟，不似安倍那樣充滿保守與民族主義的色彩。例如，在國防政策方面，岸田仍會擴大日本的軍費開支，加強日本的防衛能力。2015年，安倍曾推動集體自衛權，使日本能夠動員海外軍隊保衛自己和受到攻擊的盟友。但安倍意圖透過修改「和平憲法」，使日本成為「正常國家」的努力，並未獲得成功；我認為岸田的做法將是廣納眾議，尤其是聆聽國內「和平主義者」的聲音，以消除來自多方面的阻力。岸田可望做出調整的是日本的經濟政策。安倍在2012年上台時，提出了一系列措施，目標是通過貨幣寬鬆、財政刺激和結構性改革這「三支箭」，以脫離持續了20年的經濟停滯，此即所謂的「安倍經濟學」。這項政策實施以來，讓日本在2012年至2018年期間，實現了一段時期的經濟增長。失業率處於最低的水平，但卻沒有提高民眾的生活水平，且形成嚴重貧富不均的現象。

1月16日，美國海軍卡爾．文森號（USSCarlVinsonCVN-70）航艦打擊群和黃蜂級（Wasp-Class）兩棲突擊艦（即「直升機航母」）艾塞克斯號（USSEssexLHD-2）打擊群在南中國海（中國稱南海，菲律賓稱為「西菲律賓海」，越南稱為「東海」）完成了聯合遠征打擊部隊訓練。

2021年12月24日，官房長官松野博一在記者會上公佈了該消息。日本體育代表團將按計劃參加冬奧。美國和英國以人權問題為由已宣佈實施不派政府代表的「外交抵制」。

美國商務部長雷蒙多18日表示，美國計劃推動新的「印太經濟架構」，將邀請不同國家加入，預計明年初啟動程序。專家認為日本將配合美國的新區域經濟合作框架，但是對於日中經貿依賴性的走向看法不同。

甫當選日本自民黨總裁的岸田文雄，4日在「首相指名選舉」中當選日本第100任首相，5日上午跟美國總統拜登進行上任後首次通話。拜登除了對岸田當選表達祝賀，雙方也確認強健的美日關係是印太區域乃至全世界和平、安全與穩定的基石。拜登也再次重申尖閣諸島（台灣稱釣魚台列嶼）適用美日安保條約第五條，中國官媒《環球時報》則呼籲美日兩國「不要損害第三國的利益」。

日本1972年與中華人民共和國建交時，曾在《中日聯合聲明》中承認「中華人民共和國政府是中國唯一合法政府」、「充分理解和尊重台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」。不過當中國發兵攻打台灣日本該如何反應，過去半世紀一直是日本不願面對（至少是不願談論）的問題。不過當菅義偉與拜登今年4月在白宮強調「台海和平的重要性」後，日本的態度似乎出現了一百八十度的改變。

日本首相兼義偉今年4月造訪白宮，除了是美國總統拜登上任後首位貴賓，兩人更共同宣示「台海和平的重要性」，反對以武力改變現狀。菅義偉在「對中戰略的十字路口」踏出關鍵腳步後，日本政府要員力挺台灣的態度更加明顯，副首相麻生太郎7月甚至公開表示，「如果中國攻擊台灣，日本將與美國共同協防」。所以日本政府真的會為台灣跟解放軍一戰嗎？布魯金斯學會東亞政策中心的亞當‧里夫不這麼認為。

八二三砲戰63年，總統蔡英文選擇不赴金門參加紀念儀式，而是一早去打高端疫苗，之後赴軍備局生產製造中心以及防空暨飛彈指揮部視察。蔡英文決定不去金門是個正確的選擇嗎？

日本右派的副首相兼財政大臣（副總理兼財政部部長）麻生太郎於2021年7月5日在東京演講時提到：若中國入侵台灣，將出兵保護台灣。詳細的指出若台海發生戰事，這已觸犯日本法律中的安保條約，將嚴重影響了日本的生存權與安全問題，因此美國必須依照集體自衛權行事，與日本共同防衛台灣。

日本副首相兼財務大臣麻生太郎7月5日演講中表示，中國如果以武力攻擊台灣，日本政府將認定這已構成安全保障相關法律中的「存亡危機事態」，日本有可能行使集體自衛權，並說美國與日本要一同防衛台灣。

美國總統拜登（JoeBiden）就職後，分別在今年四、五月在白宮會晤日本首相菅義偉和韓國總統文在寅，並在會後發表共同聲明，所涉議題包羅萬象，其中也有提及臺海和平與穩定的重要性，引發臺灣輿論關注。相較於美韓領袖共同聲明，臺灣社會更在乎美日的，是軍事同盟與臺灣的關係。甚至不乏有國內學者專家和綠營政客認為，美日軍事同盟範圍已明確擴至臺海。但這樣的解讀，恐怕是過度樂觀、流於一廂情願的期待。其實，歷時68年、反映出日本人在戰後政治態度以及社會現象的日本怪獸電影系列《哥吉拉》，能提供我們重要的洞察。

繼菅義偉與拜登在美日聯合聲明中首次提及「台海和平穩定」的重要性後，日本媒體13日報導，「台灣穩定」對日本安全的重要性可能也將被首次寫進防衛白皮書，日本距離「戰略模糊」似乎又更遠了一點。論者以為，在今年4月的美日聯合聲明後，日中關係已經進入了新階段，今後不該再堅持「不宜刺激中國」，而是進一步思考「如何預防台海衝突」，甚至「如何遏制中國的軍事行動」；但也有反對意見指出，日本應該跟美中爭霸保持一定距離，免得被捲入不必要的衝突。

最新一期《經濟學人》（TheEconomist）封面故事把台灣稱為「地球上最危險的地區」。《經濟學人》指出，美國的「戰略模糊」正在崩解，美國日漸擔心這不再能阻止中國武力犯台。而4月中旬的美日峰會也顯示出這一個趨勢。

2012年中日因釣魚台列島（日本稱尖閣諸島）翻臉，關係降到谷底。但在川普（DonaldTrump）執政中後期，中日關係一度「迴光返照」。尤其是去年底，中國外長王毅訪日，中國宣布兩國在中日關係、奧運人文交流、經濟合作、東海海洋安全、合作助力「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)早日生效、疫情經濟復甦等方面達成共識。一時之間，在中國口中，中日仿似重唱「一衣帶水」好戲。然而，不足幾個月中日關係重新變冷，而關係急劇惡化的開端正是王毅訪日，最重要的原因就是釣魚台問題。

日本首相菅義偉4月16日赴美國訪問，是拜登就任後第一位訪美的外國領導人。為什麼美國讓日本拔得頭籌值得探究。

前總統馬英九今（10）日上午出席釣魚台教育協會主辦的「保釣運動50周年紀念研討會」。馬形容，當總統、市長是他的「職業」，保釣則是他的「志業」；他並批評蔡政府對日本卑躬屈膝，態度軟弱，政府不但無法成為保釣的助力，甚至弱化保釣意識，此時民間力量更為重要。

美國總統拜登27日與日本首相菅義偉（YoshihideSuga）通了電話。2位領導人討論了日本和美國將共同面臨的政策問題和全球性的挑戰以及包括中國和北韓在內的地區安全問題。拜登重申了美國根據美日安保條約第5條對日本防衛的堅定承諾。菅義偉對媒體表示，他們同意儘早安排他訪問華盛頓。

美國國安會2017年把原本的亞太策略納入印度洋區域，「印太戰略」成為川普政府在該區域的準則，隨著新總統拜登上台，身為此戰略重要夥伴的日本及印度走向也受到關注，台灣政治大學助理教授石原忠浩認為，日本會以美日同盟方式推動此戰略；印度訪問學者胡莎娜則強調，印度與台灣合作，以及制衡中國是兩回事，不曾也沒有「台灣牌」這種利用行為。

日本首相菅義偉去年9月走馬上任時，曾表示將繼承安倍晉三的保守主義路線，當日本政府去年底宣布2021財政年度高達5.4兆日幣的國防預算，菅義偉顯然也延續了安倍晉三的強化自衛隊政策。對於連續9年增加的防衛經費，《德國之聲》認為重點在於獲取新型武器，包括研發「高速滑空彈」、新世代戰機，以及購買更多可在輕型航母起降的F-35B，對於尖閣諸島（釣魚台列嶼）的防衛力也將大幅增加。

美國海軍陸戰隊正在日本加強訓練，為應對西太平洋的島嶼衝突做準備，這將日本置於美國應對中國軍事挑戰的戰略支點的前沿。

日本首相菅義偉12日上午致電美國新任總統拜登（JoeBiden）恭賀其當選，並進行為時約15分鐘的電話會談。雙方除就在新型冠狀病毒疫情、氣候變遷問題等國際議題合作達成一致外，還確認加強美日同盟的方針，《美日安保條約》也適用尖閣諸島（釣魚台列嶼）。

日本新內閣16日傍晚正式成立，第99任總理大臣菅義偉將在「中美新冷戰」的時代格局下，帶領日本處理新冠疫情、經濟衰退、東亞外交、續辦奧運等，安倍時代所遺留下來的諸般課題。在菅內閣正式上路後，中國領導人習近平、李克強均拍發賀電，強調「發展長期穩定、友好合作的中日關係，符合兩國人民根本利益」，不過中國外交部在評論著名的「親台派」、安倍胞弟岸信夫出任防衛大臣時，特別表示「希望日方恪守『一個中國』原則，避免和台灣方面進行任何形式的官方往來」。

1960年6月23日凌晨零時，作為日本立國屏障、使得防守日本成為美軍義務的《美日互相合作與安全保障條約》（簡稱《美日安保條約》）正式生效，一手促成這項條約的日本首相岸信介，正是現任首相安倍晉三的外祖父。《美日安保條約》生效前夕，反對民眾持續包圍了首相官邸，警視總監小倉謙也建議岸信介暫避風頭，但岸信介不願對抗議者示弱，堅持留守首相官邸，並且與弟弟佐藤榮作（1964年至1972年擔任首相）一同喝著白蘭地、等待條約生效。

六月二十八至二十九日，Ｇ20國家領導人第十四次峰會在日本大阪舉行。這是美國總統川普（DonaldTrump）在短短一個月左右第二次訪問日本。在此前後的一系列活動，川普都顯示了其在東亞政策上「不確定外交」的特色。

《彭博社》日前引述消息稱，美國總統川普有意「退出」簽訂近60年的《美日安保條約》，日本內閣官房長官菅義偉趕緊澄清，相關報導子虛烏有，但川普26日準備動身飛往日本參加二十國集團大阪峰會前，接受福斯財經網訪問時稱《美日安保條約》對美國不公平，且若美國遭受攻擊，「日本完全不用幫忙，還可在索尼（SONY）電視觀看一切」。

《彭博社》24日報導稱，據知情人士透露，美國總統川普近日私下曾表示想「退出」60年來鞏固美日同盟的《美日安保條約》，因為川普認為條約對美國不公平，日本沒有盡到對等的責任。對此日本內閣官房長官菅義偉今天（25日）趕緊滅火澄清，他表示日本已向美國政府確認立場，川普證實，毀棄《美日安保條約》有違美國外交政策方針，媒體相關報導為子虛烏有。

每天都有非常多台灣人，搭飛機前往羽田與成田機場，尤其是松山飛羽田的航線，幾乎是班班客滿，畢竟離市區近，交通方便省時，不過你知道嗎？為何飛機要降落羽田之前，都得要繞一大圈，飛越房總半島與東京灣，才能降落呢？

美國政府為了自己的政治利益，經常介入操縱他國政局發展，美國國務院公開過往檔案有美國如何操縱日本政局，削弱反美勢力，創造日本親美氛圍，如果美國如此操縱日本政局發展，那麼其他國家難免也有類似情況發生。

中國軍方18日，起至23日在浙江以東的東海海域舉行實彈演習，知情人士分析，軍演實際上是衝著釣魚台周邊，也就是直指美日安保核心區域的「項莊舞劍式」軍演。