# 台美21世紀貿易倡議  

美國國務院13日更新官網的美台關係現況，刪除美國長年來的立場「不支持台獨」，新增期待兩岸分歧能以「不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式」解決。新版內容支持台灣國際參與的語氣更強，還提到台灣與五角大廈的合作。

有關媒體傳行政院長卓榮泰接見「美國台灣商業協會」（USTBC），提及美方加熱菸商要求台灣政府必須在農曆年前開放加熱菸上市一事，行政院發言人李慧芝今（8）日強調，相關內容完全不實，政院對於未經求證的報導內容表達遺憾。

民進黨今（18）日召開中常會，民進黨發言人韓瑩會後轉述民進黨主席賴清德談話時表示，上周「台美21世紀貿易倡議」首批協定已經正式生效，奠定台美經貿法制化的基礎。首批協定涵蓋5大議題，包含「貿易便捷化」、「良好法制作業」、「反貪腐」、「服務業國內規章」、以及「中小企業」。這5大議題，不只能提升供應鏈的效率與韌性，更能帶動更多貿易、資金與技術往來的機會。

美國大選結果出爐，川普即將重新返回白宮執政。不過後續美國可能大改過去開放政策轉為保守，工商團體今（6）日受訪紛紛表示，川普的不確定性是危機，勢必會要求台灣企業在美落地生產，且台灣可能會被要求買更多的軍事武器，同時也會被美國當成對抗中國的棋子，台灣必須審慎思考如何在夾縫中求生存。

台美去年在華府簽署21世紀貿易倡議首批協定，美國貿易代表署26日表示，雙邊新一輪實體談判將於4月29日在台北舉行，美方代表團由負責中國、蒙古及台灣事務的助理貿易代表麥卡廷（TerryMcCartin）領軍。

總統蔡英文今（16）日表示，在對等尊嚴的前提下，「我們從未停下腳步」，持續地尋求兩岸對話的可能。希望能逐步恢復雙邊有序的交流，增進兩岸人民福祉，共創區域和平繁榮。

總統、副總統當選人賴清德與蕭美琴今（15）日接見前國安顧問海德利（StephenHadley）、前副國務卿史坦柏格（JamesSteinberg）、美國在台協會主席羅森柏格（LauraRosenberger）組成的台美跨黨派前資深官員代表團，該團代表美國人民向2位表達祝福，也恭賀台灣人民再次完成一場民主選舉。

國民黨立委參選人徐巧芯以「蕭美琴是台灣戰貓？還是美國寵喵？」為題，揭露一份與「印太經濟架構」（IPEF）有關的內部文件，指蕭美琴對美「卑躬屈膝，曲意奉承」。回頭看看台美關係與IPEF之事，蔡政府的問題不在是否「卑躬屈膝，曲意奉承」，而在缺乏專業判斷、甚至刻意欺騙民眾。

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

美國各州政府辦事處協會與我國外交部22日舉辦感恩酒會，該協會會長嚴樹芬提到，2023年是協會成立40周年，而美國和台灣關係蓬勃發展。美國在台協會農業貿易辦事處總監史安莉說，台灣做為美國第6大農產品市場，讓科羅拉多州有興趣開設駐台辦事處。

日前，大陸商務部於宣佈對台灣貿易壁壘調查的結果，直指台灣對陸限制措施不符合WTO相關規定，亦不符合「海峽兩岸經濟合作框架協議」（ECFA）內容，將結合調查結果根據有關規定研究採取相應措施。島內輿論一時沸騰，PTT網民喊話民進黨，「綠共真廢」、「塔綠班政府一邊吸毒一邊吸獨」，字裏行間都是對民進黨自食苦果的嘲諷。

美國總統喬·拜登星期一（8月7日）將國會通過的《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法》（theUnitedStates-TaiwanInitiativeon21st-CenturyTradeFirstAgreementImplementationAct）簽署成法。

（中央社記者徐薇婷華盛頓7日專電）美國國會日前通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，白宮今天下午宣布，法案已獲美國總統拜登簽署生效。

近期網路上流傳疑似台灣政府官方機密文件遭洩密兜售，內容涵括外交電報、台美貿易談判的機密報告，甚至有台灣申請加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的安全評估，據悉相關單位內部正在徹查中，但台灣政府官方第一時間卻回應該案有真假難辨，及部分偽造部分變造的文件。

繼眾議院通過後，美國聯邦參議院院會也於美東時間18日晚間以「一致同意」（UnanimousConsent）方式通過「台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案」。總統府發言人林聿禪今（19）日表示，總統府感謝美國國會跨黨派及行政部門的支持，台美21世紀貿易倡議為深化台美貿易關係的重要里程碑，將促進台美經貿關係進一步的發展，並為台灣的經濟與產業爭取更多的機會。

「台美21世紀貿易倡議」於今年6月簽署首批協定，立法院將查照改為審查案，並於臨時會審議前，今（19）日邀請行政院長陳建仁赴立院專案報告並備詢。陳建仁受訪時指出，「台美21世紀貿易倡議」加強關務、通關以及貿易的便捷化，實際上希望能夠使得台美的貿易互惠，美國參議院也已通過相關施行法，希望在這次立法院臨時會也能盡快通過這個協定。

繼眾議院後，美國聯邦參議院18日晚間一致同意通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」。法案正式送出國會後，將遞交美國總統拜登簽署後生效。

台美雙方6月初簽署《台美21世紀貿易倡議》首批協定，由於民進黨起初不願送交國會審查，被外界批評是黑箱，但在大選年的輿論壓力下，執政黨突然轉彎稱會主動提案將「台美貿易協定」排入臨時會議程，並邀請行政院院長陳建仁專案報告。

美國在台協會主席羅森柏格6日表示，美方敬佩台灣民主，不會在大選選邊站，也反對境外勢力干預。她駁斥與參選人的會面是「面試」，指美國政策不會因誰當選而改變。

「我想美國能做的最重要事情，就是與台灣站在一起」，首度到訪台灣的美國智庫「威爾遜中心」執行長葛林6月30日強調，美國對於台海局勢尋求穩定及回到現狀，並稱擴大與美國的經貿關係應是台灣優先要務，因為美台關係不只雙邊受益，同樣對全球帶來貢獻。

美國眾議院星期三（6月21日）晚間在一個口頭表決中一致通過《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法》，在表達國會民主、共和兩黨支持美台加強貿易關係的力度的同時，也堅持拜登政府要尊重國會在貿易協定談判領域的憲法授權，在未來的談判中必須與國會協商，協定也必須並得到國會的批准。專家說，如果這個立法經由總統簽署成為法律，那將使接下來的美台後續談判更加複雜。

國際透明組織（TI）將今（6月23日）訂為「世界吹哨日」（WorldWhistleblowingDay），台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會、前立委黃國昌於今（23）日臉書感嘆，總統蔡英文政府真的有把《吹哨者保護法》當一回事嗎？「人民看到的，是政客們不斷地搪塞，無止盡地拖延。」

美國總統拜登曾數次表明，若中國進犯台灣，美國會進行協防，此舉被視為要從「戰略模糊」走向「戰略清晰」，但白宮隨即強調，美國政策沒有改變。不過美國西肯塔基大學政治學教授芮宗泰近期所做民調發現，不到4成的台灣人對美國協防有信心。

美國聯邦眾議院歲計委員會近日以壓倒性票數通過《台美21世紀貿易倡議》，但現傳出行政院僅將協定送立法院查照，無須審查。時代力量今（15）日指出，樂見台美經貿關係達到新的里程碑，但攸關人民重大權益的重要貿易協定，政府卻拒絕送進國會實質審查，令人想起2014年《服貿協議》談判及簽署過程的不透明、不正義，引發社會極大的反彈與動盪。

美國國會眾議院歲計委員會（WaysandMeansCommittee）星期二（6月13日）以42比0的票數表決通過由參、眾兩院兩黨議員提出的《美台21世紀貿易倡議首批協定實施法》，以超強的跨黨派支持力度批准美台首批協定的實施，並要求未來雙方簽署協定必須與國會諮商，不可繞過國會被憲法賦予的國際貿易事務授權。

6月1日，「台美21世紀貿易倡議」在美國華府完成首批簽署，多家台媒稱之為「歷史性的一刻」；台灣總統蔡英文隔日發言表示，這是自1979年美國與中華民國（台灣）斷交、改與中國建交以來，所建立最完整、全面的貿易協定。

被稱作台美自由貿易協定（FTA）首塊積木的「台美21世紀貿易倡議」首批協定，1日於美國在台協會（AIT）華府總部簽署，內容涵蓋關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。但對此，前立委郭正亮於節目《亮劍台灣》中質疑，蔡政府稱倡議是行政協定不是條約，那當初反服貿是在反什麼？

美國與台灣星期四（6月1日）在華盛頓簽署美台《21世紀貿易倡議》首批協定，雙方在全部12個議題中的五個議題達成共識。美台官員都表示，這是一個有助於加強並深化彼此經貿關係的重要里程碑。

台美21世紀貿易倡議首批協定（firstagreement）在台灣時間1日晚間於華盛頓簽署，各方讚譽肯定之聲「如雪片般飛來」：這是台美44年來簽署結構最完整的貿易協定，這也是利用「堆積木」方式完成台美FTA（自由貿易協定）的重要一步；同時也彰顯我們已做好加入CPTPP之準備。

台美21世紀貿易倡議首批協定6月1日在華府簽署。至於下階段議題與啟動時程，行政院政務委員鄧振中表示，目前考慮先處理勞工、環保與農業3個議題，但需要再跟美方確認。

台美雙方在19日共同宣布「台美21世紀貿易倡議」完成首批協定談判，預計數週內簽署「首批協定（firstagreement）」。對這個官方宣稱是台美最重要的經貿協議的完成，在慶賀、肯定之餘，民眾、企業一定很好奇，也禁不住要問：牛肉在那裡？

去年開始談判的「台美21世紀貿易倡議」19日傳出好消息，行政院經貿談判辦公室表示未來數週就會簽署首批協定，這也將是台美簽署自由貿易協定的第一塊拼圖。不過《彭博新聞》擔憂，由於北京強烈反對上開抗議，台美談判的進展恐讓中國商務部長下週蒙上陰影。

台美21世紀貿易倡議預計數週內簽署「首批協定（firstagreement）」。台美雙方未來將加速農產品及其他易腐品的通關，服務業國內規章也將有利擬赴美國發展的中小型服務業者。

民進黨政府自評「臺美21世紀貿易倡議自始自終就很特殊」，認為臺美關係特好，所以美國青睞臺灣，因而此協議積極求快。其實自從2007年臺灣在TIFA（貿易暨投資架構協定）平臺向美國要求簽訂FTA（自由貿易協定）以來，美國的策略總是拿議題當前提，把臺灣想談的議題拿來當做臺灣能不能坐上談判桌的前提，美國單方主導議程的設定，迄今沒變，臺美21世紀貿易倡議也是一樣，並不特殊。

帶領一個超過200人代表團到美國參加一次投資峰會的台灣行政院政務委員鄧振中星期二（5月2日）在華盛頓與美國副貿易代表莎拉·比安奇（SarahBianchi）會面，就美台《21世紀貿易倡議》的談判進度以及其他雙邊貿易議題交換意見。鄧振中在會面前談到美台《21世紀貿易倡議》說，雙方在包括貿易便捷化、反貪腐等幾個重要領域上已有高度共識，如果進展順利可能「很快可以有好消息可以跟大家報告」。

美國貿易代表戴琪25日談到台美21世紀貿易倡議時表示，今年1月美台進行一輪談判，「我們取得相當進展」，對目前進度感到「非常鼓舞」。她還透露，美國財政部正在研究美台避免雙重課稅議題。

「謝年飯一直是我最喜歡參加的活動之一」，我國總統蔡英文19日出席此活動幽默直言，「不能不來」，並強調雖然面對中國挑戰，但台灣不會挑釁，會與民主夥伴合作維持區域和平穩定。謝年飯主辦方台灣美國商會會長施立成致詞表示，期待美台雙方締結《租稅協定》。

「台美21世紀貿易倡議」持續推展，此悠關我國企業發展、貿易成長及全民權益的「世紀倡議」，據媒體報導預期在很短時間、非常可能在這個月之內就有「具體成果」，有望在上半年提早簽署BTA(雙邊貿易協定，BilateralTradeAgreement）。

攸關我國下階段經濟發展的「台美21世紀貿易倡議」，由於談判進展遠較預期順利，將可望針對「貿易便捷化、反貪腐、中小企業、良好法規、服務業國內規章」等五大議題先行簽署協議，而其他議題再以堆積木的方式，一步一步的架構起台美間的高標準貿易規範，以具體方式深化經貿關係。此外，這項協議的簽訂更將作為我國爭取與其他雙邊、多邊貿易協議對話的基礎，為台灣經濟發展創造更多成長動能。

美國商務部和貿易代表署日前接連發布申請《晶片與科學法》和2023年貿易政策議程及2022年度報告，其中前者法規被認為衝擊台灣「矽盾」，後者則提到台美21世紀貿易倡議。知情人士表示，該倡議形同「類雙邊貿易協定」，而美國鼓勵在其境內生產晶片，只是為了要有安全備援。

被蔡政府視為經貿一大成果的「台美21世紀貿易倡議」，官方宣稱預計針對5項議題先簽署行政協定。現在外界好奇、也不清楚的是：到底這是台灣經濟的雞肋還是大補丸？

駐美代表蕭美琴22日表示，日前在台北舉行的台美貿易倡議談判順利，雙方共識度高，應該很快可以看到具體結果，也期待能在最快時間內完成談判，對雙邊貿易挹注新動力。

台美廿一世紀貿易倡議1月14日至17日在台北舉行實體談判，我方由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮主談，美方由貿易代表署助理貿易代表麥卡廷（TerryMcCartin）主談。經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示，此次鎖定貿易便捷化、中小企業、反貪汙和良好法規四項議題，我方以在今年底前能簽署雙邊貿易協定（BilateralTradeAgreement,BTA）為目標。

台灣與美國本周剛在台北結束了「21世紀貿易倡議」（簡稱貿易倡議）實體回合談判。

在台積電美國世紀性的設廠活動中，台灣半導體產業之父一句「全球化和自由貿易幾近壽終正寢」，大幅地被擴散報導為「全球化已死」，成為新聞標題大抬頭。但如果深究張忠謀先生本意，以及對照歷史發展路徑，我們卻可發現，被送終的全球化將只是特定版本的全球化。未來，在新版的全球化中，人類文明將往下階段持續進步，繼續發展。

台美之間的貿易談判日前舉行會談，官員說年底簽署的目標不變。這番說法聞之讓人一則以喜，一則以憂：喜的是經過數十年，台美經貿協議終成真；憂者則是如此倉促、這般情勢下簽下的協議，品質如何？甚或是否有害？

美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會（USCC）週二（11月15日）發布最新年度報告指出，在2022年，中國在國內國外的各種挑戰下並沒有改變其統治方式，而是將已有政策層層加碼。「從教育到流行文化，從戰爭到和平，所有關鍵決策似乎都掌握在習近平一人之手。」報告說。

上周四，美國政府公布了一項新的國防戰略，將中國列為美國安全面臨的最大威脅。在公布新戰略之後，美國即刻在紐約舉辦「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-TaiwanInitiativeon21stCenturyTrade）

台美雙方於11月8日至9日就「台美21世紀貿易倡議」在美國紐約市舉行實體會議。行政院經貿談判辦公室表示，「台美21世紀貿易倡議」基於台美雙方共同利益，目標係為彼此貿易關係建立堅實法律基礎。

上周行政院經貿談判辦公室與美國貿易代表署（USTR）同步宣布，台美正式啟動「21世紀貿易倡議談判」，預定9月舉行首輪會議。對台美新回合貿易談判展開，讓人「既喜又懼」，因為過往經驗顯示，台美經貿談判中，台灣總是弱勢一方甚至是輸家。