# 美國聯邦參議院  

美國聯邦參議院在美東時間11月10日深夜，成功通過一項兩黨合作的迷你撥款包裹法案，正式結束持續41天的政府關閉危機，讓聯邦政府運作即將在本周內逐步恢復。這項關鍵突破來自8位民主黨籍參議員選擇跨越黨派界線，與共和黨人聯手提供足夠票數，將修訂後的持續決議案（CR）及3項支出法案合併成單一迷你包裹法案，隨即送交眾議院審議。當天稍早順利通過程序性測試投票過程持續至1......

美國聯邦參議院於美東時間7月16日持續推進總統川普所提出的預算刪減方案，該案內容包括取消數十億美元對外援助及公共廣播經費的支出。若最終通過，這將進一步展現川普對國會共和黨的掌控力，也可能為川普全面削減聯邦支出的財政路線再添戰果。參議院當天展開針對這項預算撤銷案的辯論。這份由川普政府主導的「單獨刪減預算案」（rescissions package），意圖推翻......

美國檢方22日指控民主黨重量級聯邦參議員梅南德茲（RobertMenendez）收賄和勒索，並說在他家中起出金條和數十萬美元現金。梅南德茲遭起訴後暫卸參議院外委會主席職務。

繼眾議院通過後，美國聯邦參議院院會也於美東時間18日晚間以「一致同意」（UnanimousConsent）方式通過「台美21世紀貿易倡議首批協定執行法案」。總統府發言人林聿禪今（19）日表示，總統府感謝美國國會跨黨派及行政部門的支持，台美21世紀貿易倡議為深化台美貿易關係的重要里程碑，將促進台美經貿關係進一步的發展，並為台灣的經濟與產業爭取更多的機會。

第118屆美國國會3日開議，優先要務就是選出議長，其中聯邦參議院迎來首位女性署理議長，由72歲、聯邦參議員資歷近30年的莫瑞出任。聯邦眾議院部分，角逐議長大位的共和黨領袖麥卡錫因面臨黨內部分極右派阻撓，連續3輪投票都未能取得當選門檻218票，下次投票預計4日中午進行。

美國聯邦參議院日前通過最終版本的2023會計年度《國防授權法》，其中不只包含參院外交委員會主席梅南德茲提出的《台灣政策法》部分內容，也納入副主席里施所提的《索馬利蘭夥伴法》部分內容。此外，《索馬利蘭紀事報》18日引述消息稱，美軍非洲司令部與索馬利蘭軍隊已開始有所接觸。

美國共和黨在期中選舉贏得聯邦眾議院多數席次，民主黨仍維持聯邦參議院多數，而依據已開票完成的席次，已有83名新科國會議員。我國外交部北美司副司長馬博元22日強調，新國會的友台態勢不會有太大改變，而我國除了積極與新議員互動，也會強化和參眾兩院兩黨議員平衡往來。

隨著美國內華達州聯邦參議員選舉由民主黨勝出，該黨確定掌握聯邦參議院50席，維持多數黨地位，而依據傳統，參院署理議長由多數黨最資深參議員出任，89歲的加州聯邦參議員范士丹會是擔任此職的首位女性，只是《商業內幕》15日表示，她似乎忘記曾說過自己對這職位沒興趣。

美國期中選舉8日登場，國會參眾2院仍有席次在計票中，但沒有出現共和黨會大勝的「紅潮」現象。對於選後美國對兩岸的政策，東海大學政治系教授邱師儀10日直言，愈接近2024年，美中台之間局勢會愈傾向戰略清晰。澳洲國立大學講師宋文笛稱，台灣要能爭取勢力上升的民主黨進步派支持。

美國期中選舉將於8日登場，聯邦眾議院全部435席和聯邦參議院1/3的35席將改選。《華盛頓郵報》6日公布與美國廣播公司所做民調指出，眾院選舉戰況激烈，而中間選民較傾向共和黨，使其可望贏得多數席次。另外，共和黨人在這次選舉中最重視經濟議題，墮胎權則是民主黨人最在意的議題。

美國聯邦參議院外交委員會日前通過被視為「旗艦型挺台法案」的《台灣政策法》草案，現正等待排入參院院會議程。據悉，美國聯邦參議員梅南德茲與葛蘭姆4月訪問台灣時，就提過想藉此法案表明強力挺台立場，而因國會會期2022年底結束，該法可能納入國防授權法案或撥款法案，以求通過。

美國共和黨籍的田納西州聯邦參議員布萊克本搭乘美軍UC-35A噴氣式飛機，於25日晚間抵達台灣，將於27日結束訪問行程。這是繼美國聯邦眾議院議長裴洛西及聯邦參議院外交委員會亞太小組主席馬基所率訪團後，8月份第3個到台灣的美國國會訪團。

先前率團訪問台灣的美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲與同僚葛蘭姆，16日共同提出《台灣政策法案》，內容包括提供台灣數百萬美元安全協助、制裁升高敵對情勢的中國官員、修改《台灣關係法》提供武器的條款、要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱，以及駐台代表任命案須經參院批准。

美國聯邦參議員梅南德茲和葛蘭姆率領的跨黨派訪團14日晚間抵台，進行炫風式訪問，而在15日記者會上，梅南德茲表示，美國正在推動讓台灣駐美代表處「正名」的法案。對於中國若進犯台灣，美國是否會出兵協防？葛蘭姆直言，所有選項都在桌上，「想對中共說，美國會為價值而戰」。

澳洲天空新聞台（SkyNewsAustralia）13日報導，美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲率領的訪問團將前往台灣訪問。成員包括民主黨籍的梅南德茲（RobertMenendez）以及共和黨籍的葛蘭姆（LindseyGraham）、布爾（RichardBurr）、塞斯（BenSasse）、波特曼（RobertPortman），以及共和黨籍的聯邦眾議員傑克遜（RonnyJackson）。

全球社群網路龍頭臉書近年爭議不斷，《華爾街日報》（WSJ）上個月揭露臉書內部文件指出臉書旗下的Instagram對青少年的心理健康有害，尤其是青少女，臉書對此事早已知情，卻淡化這種負面影響。臉書全球事務部門副總經理克萊格10日宣布，臉書將推出數項新功能，包括提醒青少年使用Instagram要適時休息，別一直狂刷。

川普雖在1月20日一早離開白宮，美國總統的權柄也在當天中午和平轉移給當選人拜登，但川普彈劾案並沒有因為他的去職而停下腳步。聯邦眾議院25日已將彈劾狀遞交聯邦參議院，這也意味著歷史性的第二次川普免職審判即將展開。《華盛頓郵報》指出，民主黨人將把攻防重點擺在川普如何影響暴徒進攻國會，美聯社則認為，這場世紀大審真正考驗的，其實是川普對共和黨到底還有多少影響力。

美國國會參眾2院6日舉行聯席會議，確認各州選舉人票，但示威的美國總統川普的支持者闖入國會，迫使會議中斷，出動國民兵和聯邦調查局人員鎮壓，才讓約4小時的「佔領行動」畫下句點，而國會7日凌晨確認民主黨候選人、前副總統拜登成為美國第46位總統。

針對逾50名香港民主派人士遭到逮捕，美國國務卿龐畢歐6日發布聲明譴責，痛批中共鄙視人民和法治，並稱美國考慮對參與此行為的個人及單位進行制裁，最後宣布現任美國駐聯合國大使克拉夫特將訪問台灣，強調台灣是可靠夥伴，且是「自由中國」的榜樣。

美國喬治亞州2席聯邦參議員去年11月3日改選，無人得票率超過50%，因此將於1月5日再次投票，成為2021年美國首場選舉，更是決定民主、共和兩黨誰掌控聯邦參議院的關鍵選舉，而提前投票人數已超過300萬，寫下新高紀錄。目前共和黨在參院佔50席，民主黨48席（含2席無黨籍）；共和黨只要贏1席就連莊多數黨，民主黨必須2席全拿，再加上1月20日就職的副總統兼參議院議長賀錦麗，才能掌控參議院議事。

美國共和黨的賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言現在是洽談雙邊《自由貿易協定》的時機，並認為應讓台灣總統適時訪問美國，對此我國外交部發言人歐江安今（19）日感謝圖米的支持和美意，但稱目前尚無安排總統蔡英文訪美規劃。

美國大選3日結束投票，除了全球關注的總統選戰，美國聯邦參議院也改選35席，目前確定共和黨失去2席，包括相當支持台灣的科羅拉多州聯邦參議員賈德納，而民主黨則丟掉2017年補選贏得的阿拉巴馬州席次，密西根州席次也可能選輸，影響贏回參院掌控權的目標。另外，喬治亞州補選因無人得票超過5成，將於2021年再次投票。

為了挽救落後對手的選情氣勢，共和黨的現任美國總統川普大打「中國牌」，但這招似乎讓同黨的蒙大拿州聯邦參議員戴恩斯陷入苦戰，因為他曾在中國和香港工作數年，「中國牌」反被民主黨運用，抨擊他在美國聯邦參議院當中國代言人，不過專家直言，疫情使「中國牌」發揮效用，亞裔卻成了最大的犧牲者。

距離美國大選投票日不到1周，共和黨不僅面對現任美國總統川普連任選情吃緊，還可能讓出聯邦參議院多數黨位置，而這次改選的33席中，有12人是「台灣連線」成員，其中賈德納、柯林斯2位共和黨成員恐怕連任失利，另有3位共和黨人陷入苦戰。

11月3日不僅是美國總統大選投票日，當天聯邦眾議院全院和聯邦參議院的33席也進行改選，其中共和黨在參院改選席次中佔23席，且至少4席可能翻盤，而共和黨目前在參院只比民主黨多6席，顯示民主黨有機會贏回參院掌控權。至於已是民主黨佔多數的眾院，可能會再多拿下數個原本共和黨的席次。

美國聯邦眾議院2019年5月無異議通過《台灣保證法案》，其中要求美國對台軍售常態化，但該案仍待聯邦參議院審議整合，而共和黨籍的密蘇里州聯邦參議員霍利11日再提出涉及軍事領域的挺台法案《台灣防衛法案》，要求美國國防部確保美軍有能力履行《台灣關係法》，阻止中國進犯台灣；我國外交部發言人歐江安今（12）日稱，外交部感謝美國國會議員支持台美軍事安全合作。

經濟復甦與壓制疫情孰輕孰重？武漢肺炎（新冠肺炎）風暴席捲美國，截至13日，全美累計確診人數逼近140萬大關、逾8萬2千名患者死亡，確診病例仍以每日近2萬起的幅度持續竄升。即便如此，在封鎖、禁足等防疫禁令帶來經濟下行及失業潮的龐大壓力下，各州掀起要求「解封」的抗議聲浪，總統川普日前也表示將解散白宮防疫小組，並稱重振經濟才是白宮接下來的重心所在。

美國眾議院「國會台灣連線」主席夏波23日提出法案，要求美國在台協會處長的任命須獲參院同意，比照一般美國駐外大使提名程序。法案也要求，AIT處長應擁有無任所大使的位階。

美國聯邦眾議院18日表決通過兩項彈劾條款（罪名），正式彈劾總統川普，使川普成為史上第三位被眾議院彈劾、進入參院「審判」階段的美國總統。但由於參議院的定罪門檻需要3分之2的絕對多數，過半席次卻把持在共和黨手中，幾乎可以確定川普的彈劾審判將會「無罪過關」，讓他免於遭解職下台的命運。

香港「反送中」抗爭持續升溫，港府與港警強硬鎮壓示威者。為了力挺香港民眾爭取民主的抗爭行動，美國聯邦參議院與眾議院一致通過《香港人權與民主法案》，送交川普總統。然而，川普22日接受福斯新聞網節目訪問時表示目前中美貿易戰協議談判持續進行，而他並未明確表示是否會簽署該法案，更聲稱中國國家主席習近平是「朋友」。

美國聯邦參議院29日一致同意通過《台北法案》，要求行政部門採取積極行動支持台灣強化與印太地區及全球各國的正式外交關係與非正式夥伴關係，以行動支持台灣國際參與。

1919年6月4日，美國國會通過憲法第19修正案，賦予女性選舉權。

美國期中選舉投票結束近1周之後，亞利桑那州聯邦參議員選舉結果終於在12日揭曉，社工出身、以雙性戀身分出櫃的民主黨籍現任聯邦眾議員席納瑪，擊敗開過戰鬥機的共和黨候選人麥克莎莉，成為亞利桑那史上首位女性聯邦參議員。這是民主黨24年來首度拿下亞利桑那州聯邦參議員席次，象徵民主黨在這個「紅州」（共和黨傳統票倉）的重大勝利。

美國政壇數十年來最重要的一場期中選舉6日登場，在聯邦眾議院全院改選的435席之中，民主黨目前至少拿下223席，一舉跨越過半門檻218席，在睽違8年後重掌眾議院。雖然共和黨保住聯邦參議院多數黨，但民主黨掀起的「藍色浪潮」收復眾議院之後，川普總統未來2年施政將飽受掣肘，甚至可能面臨被彈劾的命運。

美國期中選舉將在6日舉行，健保、移民、經濟等議題都是這次大選的焦點，民主黨與共和黨卯足全力拼選戰，兩黨募得鉅額資金，大量志工協助拉票，在選前超級星期天，川普總統與前總統歐巴馬各州巡迴，為候選人造勢站台。然而，《華盛頓郵報》4日指出，川普上任後，美國社會變得更加分裂，今年的期中選舉是這個世代前所未有的一次期中選舉，將為美國當前問題提供一些答案。

美國期中選舉將在6日舉行，選出新任聯邦眾議員與部分州長，並改選3分之1的聯邦參議員席次。儘管這場左右未來美國政治版圖的選戰打得激烈，兩黨都極力鼓動選民出門投票，但美國的投票率向來不高，2016年總統選舉的投票率僅約56％，《華盛頓郵報》（WashingtonPost）特別收集了讀者的意見，由選民親自說明他們今年不投票的原因。

美國聯邦最高法院大法官被提名人卡瓦諾深陷性醜聞風暴，在其中一名受害者出席聽證會與卡瓦諾隔空對質後，參議院28日宣布大法官任命案將延後一周再行全院表決，一路力挺卡瓦諾的川普也不得不下令，讓聯邦調查局重啟對卡瓦諾的背景調查。川普的核心幕僚、白宮顧問康威30日則親上火線，在CNN爲卡瓦諾辯護，更不惜自爆自己也是性侵受害者，聲稱對卡瓦諾的指控是出於政治動機的攻擊。

美國聯邦最高法院大法官甘迺迪6月底宣布退休，讓美國總統川普又有機會提名保守派法官，這次人選是53歲的哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院法官卡瓦諾，而他的任命聽證會4日登場，引來大批群眾示威，至少有70人被警方逮捕，但最令人震驚的是佛羅里達州帕克蘭校園槍擊案罹難者的父親古騰博格在聽證會結束時，上前要與卡瓦諾握手，結果卡瓦諾看了看古騰博格，直接掉頭離去。

美國總統川普才陷入芬蘭「雙普會」風暴，認定俄國並未介入2016年美國總統大選，引發美國輿論一致撻伐，更被媒體指責「叛國」、「可恥」，讓他立場數變，多次改口。白宮19日又拋出震撼彈，宣布川普今年秋天將邀請普京訪問美國，這項決定不僅遭到同黨議員斥責，連美國國家情報總監寇茲都不知情，連忙跟記者確認消息是否屬實。

土耳其總統與國會大選將於24日登場，現任土耳其總統艾爾多安可望連任，美國聯邦參議院卻在選前為兩國關係丟出震撼彈，18日以85比10的票數，壓倒性通過《2019財政年度國防授權法》。該法規定，由於土耳其監禁美國牧師，並打算購買俄羅斯S-400防空飛彈系統，決定禁止土耳其取得F-35型戰機。土耳其總理尤迪倫（BinaliYildirim）19日回嗆美國，稱美國「違背戰略夥伴關係的精神」，還表示土耳其將尋求替代方案。