# 索羅門  

太平洋島國論壇（PIF）成立於1971年，致力於促進太平洋地區國家和地區組織之間的經濟、社會、政治合作與發展，並協調成員國在區域性問題上的共同立場。該論壇每年舉行一次首腦會議，成員國可以在會議上討論共同關切的議題。2019年，索羅門群島結束與台灣的外交關係。與此同時，與中國建立邦交。此舉被視為中國擴大在太平洋地區影響力的一部分，導致台灣在該地區的外交支持顯著減少。台灣曾向索羅門群島提供經濟援助，並致力於加強雙邊關係，但索羅門群島卻選擇與中國建交，顯示其國際政治立場的變化。中國以經濟援助和投資收買索羅門群島，並在國際場合中施壓，限制台灣的國際參與。

太平洋島國論壇前夕，傳出索羅門替北京出手，打壓台灣明年的與會權。美國國務院表示，將繼續支持台灣有意義參與國際組織；論壇舉行期間，與會的副國務卿坎博除了見索羅門等島國領袖外，也見中國特使。

澳洲媒體披露，中國指使索羅門群島推動取消台灣在「太平洋島國論壇」的觀察員地位。紐西蘭總理盧克森29日表態，支持台灣在太平洋島國論壇的地位不變，並強調論壇的決定必須採共識決。

澳媒披露，索羅門群島本週將推動取消台灣在「太平洋島國論壇」的觀察員地位。但據該論壇章程，決議採「共識決」，包括友邦帛琉、吐瓦魯、馬紹爾群島都為PIF會員國，難憑一己之力左右。外交部也說，將密切掌握相關情勢。

為期3天的太平洋島國峰會週四（7月18日）於東京正式閉幕。本屆會議，18個南太平洋島國領袖齊聚東京，主題聚焦氣候變遷與安全保障議題。

「我們面對獨裁政權的擴張，會一直捍衛台海和平穩定」，我國駐紐西蘭代表歐江安接受「太平洋媒體網絡」專訪時強調，「可以抱持希望，但不能有幻想」，因此辨別真正意圖極為重要。她也告訴《日經亞洲》，觀察到紐西蘭在台灣議題的立場，已有靠向理念相近國家。

親中國的索羅門群島前外長馬內列（JeremiahManele）週四（5月2日）獲新國會推選為下一屆總理，贏得49位議員之中的31人支持；主張遏制中國在太平洋影響力的反對派領袖瓦爾（MatthewWale）得到18票，敗給馬內列。

太平洋島國索羅門群島國會將於2日選出新總理，任內轉投中國懷抱的現任總理蘇嘉瓦瑞不競選連任，改為支持現任外交部長馬內列角逐總理大位。澳洲記者卡瓦諾直言，蘇嘉瓦瑞一直對與台灣的邦交有所質疑，選擇外交轉向是為了自身權力和政治遺產，包括對西方援助夥伴有更大的談判影響力。

索羅門群島4月中旬舉行全國選舉，儘管總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）所屬的政黨在國會席次取得些微優勢，他也成功當選議員，有望成為首位連續4年執政的總理，但是蘇嘉瓦瑞週一（4月29日）受訪時表示，他不會競選總理，其政黨將支持前外交部長馬內萊（JeremiahManele）。

太平洋島國所羅門群島的選舉受到美國與中國的關注。立場親北京的現任總理瑪納西·蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）雖保住自身議席，但無法在總理選舉中維持絕對優勢。反對派黨派獲得了更多議席，難以預測立場的獨立候選人則成為組成下屆政府的關鍵。

太平洋國家索羅門群島17日舉行大選，根據官方統計，總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）保住席位，為這位親中領袖籌組政府鋪路。

太平洋國家索羅門群島（SolomonIslands）將於17日舉行大選，反對派領袖蘇達尼15日接受法新社訪問時表示，中國對索羅門群島的控制力日益擴大，「讓人擔憂」。

太平洋島國索羅門群島預計4月17日舉行國會大選，目前有13個政黨登記參選，而與中國關係成為選舉主要議題。澳洲國立大學研究員史林表示，在野陣營要組成執政聯盟「很棘手」；澳洲雪梨科技大學澳中關係研究所研究員貝爾認為，若現任總理蘇嘉瓦瑞連任，美國和澳洲會表明不想要有中國基地的紅線。

巴布亞紐幾內亞（巴紐）東部島嶼布干維爾2019年舉行公投，約98%贊成獨立，預計2027年以前建國。傳統基金會高級政策分析師畢維爾及研究助理哈丁撰文強調，這給美國主動成為巴紐和布干維爾夥伴的機會，否則就是給中國先發機會，而太平洋是個勢力及影響力平衡很容易向中國傾向的地區。

太平洋島國索羅門群島2019年轉投中國懷抱，2022年簽署未公開內容的安全協定，對美國敲響警鐘。《日經亞洲》23日指出，索羅門會靠向中國，或許是因其總理蘇嘉瓦瑞認定美國看不起小國。另外，《深度索羅門》22日揭露，中國正在干預當地媒體報導內容。

索羅門群島的3名選務官員22日告訴法新社，該國計劃於4月17日舉行拖延已久的大選。預計索國可能進一步深化與北京的關係。

對於諾魯在我國大選2天後宣布斷交，關注太平洋局勢的學者直言，此時出現外交轉向是要打擊台灣士氣，並傳遞中國在該區域影響力增強的訊息，而澳洲與紐西蘭都要在這競爭中付出更多努力。諾魯則在中國協助下，展現和領土及人口規模不成比例的影響力。

與美國簽署《自由聯合協定》的3個太平洋島國中，和我國建交的馬紹爾群島已於11月20日舉行大選，帛琉則將於2024年11月選舉。美國智庫「捍衛民主基金會」非常駐高級研究員帕斯卡爾直言，美國國會若未能順利批准《自由聯合協定》續約，恐怕是給中國大好機會。

面對中國在世界各區域拓展影響力，美國智庫「戰略暨國際研究中心」高級顧問江史東8日在台北安全對話活動上表示，建立威懾能力應對灰色地帶行為，以及公開點出侵犯行為，都是反制中國的有效方法。澳洲戰略政策研究所高級分析師戴維斯直言，澳洲必須加快調整戰略的腳步。

美國總統拜登25日與太平洋島國領袖召開第2次峰會，為確保印太安全開放，拜登宣布2024年將派海巡艦艇為太平洋島國提供訓練，也將聯合盟友把尖端海域感知技術引進至區域。

太平洋島國峰會25日在華府登場，但索羅門群島總理確定缺席。在美中角力之下，雙方陣營皆尋求與太平洋各國強化關係。美國曾警告區域領袖，中國正在進行「掠奪性」經濟活動；北京則稱無意與美方「比拼影響力」，並要求美國「真心實意」協助區域發展。

太平洋島國索羅門群島2022年與中國簽署安全協定後，加大中國要在索羅門設立海外基地的疑慮，但其未被列入美國資料機構「援助數據」報告所列的最可能地點名單，索羅門並不在其中。報告撰寫人伍利15日解釋，中國對索羅門投資規模還不大；退伍海軍上校薩德勒對於設基地則抱持很大懷疑態度。

美國及中國之間的競爭及緊張局勢加劇，英國重量級期刊《經濟學人》指出，在地緣政治的新時代，南太平洋島國巴布亞紐幾內亞再度變得重要，重新回到大國戰略思考的中心，大國競相爭取其支持，背後有3個原因，分別是其地理位置、自然資源、在太平洋島國論壇的重量級地位。

由於太平洋島國索羅門群島與中國簽署不透明的安全協定，使得強權在該區域的競爭加劇。美國國務卿布林肯26日在東加直言，中國在此區域的爭議行為增加。法國總統馬克宏同日在新喀里多尼亞警告，尋求獨立反讓中國有機會建基地。另外，斐濟總理拉布卡因受傷而延後訪問中國。

中共領導人習近平與到訪的索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）星期一（7月10日）宣布，中國和索羅門群島正式建立全面戰略夥伴關係。

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞9日造訪中國，行前曾特別強調不會在美中之間選邊站。10日，他與中國總理李強會晤，兩國簽署了新的警務合作協議，以及體育科技援助項目。針對蘇嘉瓦瑞此行，專家怎麼看？

美國和巴布亞紐幾內亞不久前簽署的一項安全協議，允許美軍在該太平洋島國的軍事基地開發和運作。這是華盛頓試圖抑制中國在太平洋地區影響力的努力的一部分。該協議本周在巴紐議會審議。

美國總統拜登即將訪問南太平洋地區人口最多的島國巴布亞紐幾內亞。該國外長透露稱，雙方將簽署防衛合作協議和監視協議。除了對台海緊張局勢的擔憂之外，華盛頓方面正尋求阻止太平洋島嶼國家同中國建立起安全關系。

2019年，索羅門群島轉與中國建交後，其人口最多省分馬萊塔表明反對，當時該省省長蘇達尼也成為中國和索羅門總理蘇嘉瓦瑞的眼中釘。已下台的蘇達尼和幕僚塔利菲魯20日在美國紐約出席活動時直言，中國正透過金錢和鐵腕，把索羅門推向獨裁，且相信已延後的國會選舉會再次延期。

中國共產黨中央總書記習近平10日確定連任國家主席，同天《外交家》率先報導太平洋島國密克羅尼西亞總統帕努埃洛揭露中國以跟監、賄賂手段，對該國進行「政治作戰」。美國夏威夷大學馬諾阿分校副教授卡布陶拉卡14日直言，若密克羅尼西亞轉與台灣建交，將是中國的一大挫敗。

2022年5月，時任中國外交部長王毅出訪太平洋地區，想與10個區域島國簽署「安全計畫」，當時密克羅尼西亞總統帕努埃洛就曾表明反對。他9日指出，密克羅尼西亞可在沒有中國的情況下，得到更好的協議，而台灣是選擇對象，並提到2月曾與我國外長吳釗燮會談。

2022年5月底，時任中國外交部長王毅出訪太平洋地區，意圖拉攏10國簽署「安全計畫」未果。澳洲廣播公司隨後指出，中國會加大力道遊說，而中國日前宣布前駐斐濟大使錢波出任「中國政府太平洋島國事務特使」，對此中國人民大學教授王義桅稱，這反映中國對該地區事務的重視程度上升。

2022年4月，中國和索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，引發中國可能在索羅門設立軍事基地的疑慮。2023年2月，美國和菲律賓宣布，菲律賓增加4個基地給美軍使用。美國和中國的海外基地考量，顯然牽涉印太地區地緣政治，而布魯金斯研究院專家瓊斯10日認為，美中最可能在菲律賓海爆發衝突。

美國周四（2月2日）在索羅門群島開啟大使館，這是華盛頓抗衡中國滲透太平洋的最新舉措。

就在新冠疫情在中國肆虐之際，索羅門群島官方宣布，該國與中國建交後的首位駐華大使星期四（12月22日）在北京病逝。

中國一直致力在太平洋地區拓展軍事影響力及範圍，4月與台灣前邦交國索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，南太平洋島國成為美國及中國角力的新戰場。美國期刊《外交政策》指出，美國及澳洲率領其他國家應該成立小組，預測中國可能在南太平洋地區的新投資。

澳洲工黨新政府下週將公布的財政預算案中，編列4600萬澳幣（約新台幣9.3億元）資助索羅門群島的警力部署，以利中國擴展影響力之際鞏固澳洲在太平洋地區的地位。

澳洲是美國的親密盟友，而過去20年澳洲一直試圖在美國及澳洲最大的貿易夥伴中國之間艱難地達到平衡。美國期刊《外交政策》1日指出，澳洲新外長黃英賢5月上任後，曾數次表示她希望改變世界對澳洲的看法，讓澳洲變得「不只是全球地緣政治大戲的配角」。

美國表示已與太平洋島國達成夥伴關係的「共同願景」，其中包括美國在援助方面的新承諾。目前對於中國在該地區不斷擴大的影響力的擔憂正在與日俱增。

太平洋島國索羅門群島、吉里巴斯，以及中美洲國家尼加拉瓜與台灣斷交後有個共同點，就是傳出中國想在這些國家設立海外基地，其中索羅門群島已和中國簽訂安全協定。美國周報《華盛頓主考官》4日引述我國外交部常務次長俞大㵢說法稱，中國正在和尼加拉瓜商議建立可能的海軍基地。

美國駐澳洲大使館今天表示，索羅門群島（SolomonIslands）政府告知美方，將暫時不讓美國海軍艦艇進入索國港口。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）南邊21個珊瑚小島組成的「康福利克島群」，現由旅居英國的澳洲富豪賈瑞－史密斯擁有，而他公開出售該島群，但因該島群距離澳洲東北岸相當近，澳洲戰略政策研究所國防、戰略及國安專案主任休布瑞吉直言，若中國買下該島群，屆時解放軍就會來到澳洲門前。

索羅門群島正在推進一項爭議計畫，要向中國借貸澳幣近1億元，與電信科技大廠華為技術有限公司在全國各地建造161座行動通訊基地台，但內部報告警告，這項計畫恐難賺錢。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）國會大選7月落幕，現任總理馬拉佩連任成功，而美國聯邦研究機構「美國和平研究所」直言，馬拉佩新任期要面對的，是被他稱為巴紐最大難題的布干維爾獨立問題。另外，布干維爾擁有豐富銅礦，2018年就傳出中國想要投資，因此獨立後勢必牽動太平洋局勢變化。

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞8日向國會提出憲法修正案，要求延後2023年大選時程，讓各界憂心此舉恐會在國內掀起強烈反彈，甚至引爆動亂。索羅門群島反對黨領袖瓦雷表示，根據中國與索羅門日前簽訂的秘密安全協議，該國若真發生動亂，索國政府很可能會請求中國軍隊來平息混亂。

索羅門群島議會外交關係委員會主席、反對黨議員彼得·凱尼洛里（PeterKeniloreaJr.）星期一接受美國之音專訪時表示，他對索羅門群島與中國關係的迅速發展感到擔憂，如果反對黨在下次選舉中獲勝組閣，第一件事就是廢除與中國簽署的安全協議。

美國副國務卿雪蔓和美國駐澳洲大使卡羅琳・甘迺迪計劃下月訪問索羅門群島。她們的父親曾在第二次世界大戰中在那裡作戰，美國現在正在那裡與戰略對手中國進行現代影響力之戰。

台灣前邦交國索羅門群島4月證實與中國簽署《中索安全合作框架協定》，引發中國可能在索羅門設立軍事基地的疑慮。澳洲國立大學研究員張鄧華和當代東南亞研究院兼任研究員佛雷康聯合撰文稱，中國在太平洋地區拓展影響力，是法國重新關注該區域利益的主因之一。

台灣前友邦、太平洋島國吉里巴斯總統馬茂9日宣布退出「太平洋島國論壇」，並稱該論壇的秘書長任命爭議是其退出主因。不過，吉里巴斯在野黨領袖、前駐台大使藍黛西則稱，自家政府選在「太平洋島國論壇」高峰會舉行前夕做出如此「極端的舉動」，來自中國的影響才是背後的關鍵原因。

在西方國家對中國在太平洋迅速擴大其影響力感到不安之際，身處美中大國博弈前沿的太平洋島國民眾如何看待中國？他們的領導人為什麼會轉向中國尋求幫助呢？