# 南太平洋  

位於西太平洋的帛琉共和國，1944年日美兩國的軍隊在這裡激烈交戰，今年迎來80週年。造訪帛琉，可以看到第2次世界大戰遺留的激戰痕跡，同時還有與日本保持著言語文化及個人交流，並且展現出對未來積極態度的居民。

中國解放軍11日在東海、台海、南海展開有史以來大規模的海上軍事行動，中國國防部新聞局長、發言人吳謙今（13）日上午在記者會上表示，維護國家主權和領土完整，是人民解放軍的神聖職責。對此，軍事專家、國防部前視察盧德允在個人頻道《盧德允視察中》上指出，目前美國已派3艘航空母艦，這也是近幾年很少見的情況。

民進黨今（11）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述主席賴清德致詞表示，過去民進黨爭取民主，現在要守護民主，民主台灣會繼續走向世界，絕對不會走回頭路，並指出他出訪友邦獲得的3項重大收穫。

總統賴清德上任後首度出訪太平洋友邦，今（1）日抵達美國夏威夷過境，對此美媒《CNN》也發表評論，表示中國不出所料的反應激烈，但賴清德這次過境正值美國政府交接期，意涵重大，「經過深思熟慮、是計畫好的舉動」。

中國尋求在太平洋地區擴大影響力之際，南太平洋友邦帛琉現任總統惠恕仁11日宣布贏得總統大選，順利連任的他不僅親美，也以堅定支持台灣立場聞名。

美國總統大選即將在11月5日登場，與它同一時間進行的另一場選舉，則是位於南太平洋上的島國帛琉（Palau），也即將在這天選出新任總統。帛琉不僅是台灣12個有正式邦交的國家之一，該國在太平洋的關鍵位置與重要性，也隨著美中角力而讓這場大選備受矚目。

中國近年來不斷加強在軍事裝備發展，同時也擴展與南太平洋島國的「南南合作」，試圖突破西方國家在太平洋西部的圍堵。《騰訊網》旗下軍事專欄「軍武次位面」發文稱，一艘中國055大型驅逐艦與一艘052D型驅逐艦躲過西方國家的監控，於太平洋島國萬那杜（陸譯瓦努阿圖）首都維拉港停靠補給。有中國軍事專家認為，中國船艦繞開西方監控抵達萬那杜的行動，具有重大的軍事意義。

中國日前施壓太平洋島國論壇（PIF），再次引發外界關注太平洋情勢。涉外人士指出，中國藉一帶一路拉攏太平洋島國高層，尤其未來如果在索羅門興建類軍事設施，等於突破第一島鏈，在第二島鏈建設基地，可預見在地緣政治上重大影響，因此引起理念相近國家重視，並與台灣合作。

太平洋島國論壇期間，東加首都努瓜婁發熱鬧非凡（一群婦女在街上舉著標語，上面寫著「我們沒有溺水，我們正在戰鬥」）

太平洋島國論壇領袖峰會28日通過了澳洲提出「太平洋警務倡議」，澳洲廣播公司指出，澳洲在南太平洋的區域安全一直處於領導地位，主導包括索羅門群島的維和任務、以及諾魯、斐濟和巴布亞紐幾內亞的安全培訓工作，這次的「太平洋警務倡議」更凸顯了排斥中國的地緣戰略安全策略。

為期3天的太平洋島國峰會週四（7月18日）於東京正式閉幕。本屆會議，18個南太平洋島國領袖齊聚東京，主題聚焦氣候變遷與安全保障議題。

南太平洋島國巴布亞紐幾內亞（簡稱巴紐）北部恩加省一處偏遠高地村落在5月24日凌晨發生大規模山體滑坡，造成慘重災情，約2000人恐遭掩埋。衛星影像顯示，山崩造成的破壞面積相當於4個足球場，加上災區地處偏遠、地形險惡，當地長期存在部落衝突，令搜救工作面臨重重困難與危險，目前仍難以進行精確的傷亡統計，聯合國更表示，如今找到生還者的機會已微乎其微。當地政府已正式請求國際援助。

正在紐西蘭進行訪問的德國外交部長貝爾伯克不排除德國護衛艦穿越台灣海峽的可能性。德國「巴登符騰堡」號護衛艦和「美因河畔法蘭克福」號補給艦將於周二（5月7日）啟程前往太平洋執行為期數月的訓練任務。

親中國的索羅門群島前外長馬內列（JeremiahManele）週四（5月2日）獲新國會推選為下一屆總理，贏得49位議員之中的31人支持；主張遏制中國在太平洋影響力的反對派領袖瓦爾（MatthewWale）得到18票，敗給馬內列。

索羅門群島4月中旬舉行全國選舉，儘管總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）所屬的政黨在國會席次取得些微優勢，他也成功當選議員，有望成為首位連續4年執政的總理，但是蘇嘉瓦瑞週一（4月29日）受訪時表示，他不會競選總理，其政黨將支持前外交部長馬內萊（JeremiahManele）。

太平洋島國所羅門群島的選舉受到美國與中國的關注。立場親北京的現任總理瑪納西·蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）雖保住自身議席，但無法在總理選舉中維持絕對優勢。反對派黨派獲得了更多議席，難以預測立場的獨立候選人則成為組成下屆政府的關鍵。

太平洋國家索羅門群島17日舉行大選，根據官方統計，總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）保住席位，為這位親中領袖籌組政府鋪路。

太平洋島國吐瓦魯週五（1月26日）舉行全國選舉，由於吐瓦魯財長日前公開表示將在選後重新審視與台灣的外交關係，可能與台灣斷交、建交中國，引起中國、台灣、美國及澳洲關注。台灣外交部25日則回應該國財長的說法，「背後顯然有中國因素影響」。

太平洋島國索羅門群島2019年轉投中國懷抱，2022年簽署未公開內容的安全協定，對美國敲響警鐘。《日經亞洲》23日指出，索羅門會靠向中國，或許是因其總理蘇嘉瓦瑞認定美國看不起小國。另外，《深度索羅門》22日揭露，中國正在干預當地媒體報導內容。

針對太平洋島國吐瓦魯可能外交轉向的傳聞，澳洲外交部長黃英賢23日表示，這是吐瓦魯自身事務和主權決定，澳洲不會介入其中。據悉，有關吐瓦魯可能轉投中國懷抱的說法，是從剛斷交的諾魯傳出，此舉意在配合中國對我國的外交打壓，吐瓦魯內部並無此聲音。

隨著太平洋島國諾魯和我國斷交，轉與中國復交，顯見中國在該區域的戰略成功。《彭博》19日表示，美國正試著迎頭趕上，但要更努力展現其對此區域的承諾。澳洲阿德雷德大學教授沃利斯直言：「5年前絕對不會想到（太平洋島國領袖）他們站在（美國）白宮的台階上。」

太平洋島國諾魯宣布同台灣斷交之後，台灣在太平洋地區剩餘的三個邦交國紛紛表示與「中華民國（台灣）的友誼堅如磐石」。

對於諾魯在我國大選2天後宣布斷交，關注太平洋局勢的學者直言，此時出現外交轉向是要打擊台灣士氣，並傳遞中國在該區域影響力增強的訊息，而澳洲與紐西蘭都要在這競爭中付出更多努力。諾魯則在中國協助下，展現和領土及人口規模不成比例的影響力。

斐濟總理本周三表示，中國可能幫助斐濟發展港口和造船廠。這個太平洋島國在經濟關鍵領域有望與北京加強聯繫。

中國近來在太平洋地區拓展勢力引起各方關注，法國總統馬克宏7月首度訪問太平洋島國，美國駐法大使包爾則是日前到訪該區域的法國領地。不過中國駐法屬玻里尼西亞領事田立曉接受當地媒體專訪時直言，中國無意在此區域玩地緣政治遊戲，重申台灣是中國內政，而和平統一是優先要務。

澳洲智庫的報告顯示，中國在疫情之後大幅減少了對南太平洋島國和其他區域的援助與融資，而是轉向針對邦交國的各類「小而美」的計劃，但這並不代表中國有意淡出在該地區的競爭舞台。

太平洋島國峰會25日在華府登場，但索羅門群島總理確定缺席。在美中角力之下，雙方陣營皆尋求與太平洋各國強化關係。美國曾警告區域領袖，中國正在進行「掠奪性」經濟活動；北京則稱無意與美方「比拼影響力」，並要求美國「真心實意」協助區域發展。

庫克群島總理、「太平洋島國論壇」輪值主席布朗表示，日本將來自福島核電廠核處理水排放入海的決定獲科學支持，但太平洋地區可能不會對這個「複雜」議題達成共識。

2008年8月，俄羅斯出兵協助南奧塞梯亞和阿布哈茲，對抗原有其主權的喬治亞，最終喬治亞落敗，阿布哈茲與南奧塞梯亞獨立建國至今，且獲得我國太平洋邦交國諾魯承認，但此舉為諾魯帶來挑戰，因為美國2017年立法，禁止援助給予阿布哈茲及南奧塞梯亞外交承認的國家。

美國及中國之間的競爭及緊張局勢加劇，英國重量級期刊《經濟學人》指出，在地緣政治的新時代，南太平洋島國巴布亞紐幾內亞再度變得重要，重新回到大國戰略思考的中心，大國競相爭取其支持，背後有3個原因，分別是其地理位置、自然資源、在太平洋島國論壇的重量級地位。

由於太平洋島國索羅門群島與中國簽署不透明的安全協定，使得強權在該區域的競爭加劇。美國國務卿布林肯26日在東加直言，中國在此區域的爭議行為增加。法國總統馬克宏同日在新喀里多尼亞警告，尋求獨立反讓中國有機會建基地。另外，斐濟總理拉布卡因受傷而延後訪問中國。

中共領導人習近平與到訪的索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）星期一（7月10日）宣布，中國和索羅門群島正式建立全面戰略夥伴關係。

據中國《解放軍報》7月2日晚間報導，海軍新聞發言人劉文勝大校稱：依據中方與吉里巴斯、東加、瓦努阿圖、所羅門群島和東帝汶等5個國家達成的共識，「和平方舟號」醫院船即將啓航執行「和諧使命-2023」任務，赴上述國家進行友好訪問並進行人道主義醫療服務。

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞9日造訪中國，行前曾特別強調不會在美中之間選邊站。10日，他與中國總理李強會晤，兩國簽署了新的警務合作協議，以及體育科技援助項目。針對蘇嘉瓦瑞此行，專家怎麼看？

紐西蘭總理6月30日結束在中國為期多天、多城市的訪問，期間會見習近平、李強等高層官員，強化與中國的雙邊關係。專家認為，紐西蘭與澳大利亞在抗中立場上有所差異，但兩國持續改善與中國的關係，將造成印太戰略的弱點。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，美國近期深陷國債危機，白宮日前宣布拜登總統將縮短亞洲行，原定24日在澳洲舉行的四方安全對話（Quad）峰會遭取消。澳洲印太防衛政策專家赫辛格在美國期刊《外交政策》指出，拜登臨時取消澳洲舉行的是因為美國國內分歧拖累其印太政策，而由於美國當局的混亂，美國盟友感到遭到忽視。

七國集團（G7）領導人峰會星期五（5月19日）在日本廣島召開，美國在附近的太平洋島鏈地帶的部署動作也越來越大。

美國總統拜登即將訪問南太平洋地區人口最多的島國巴布亞紐幾內亞。該國外長透露稱，雙方將簽署防衛合作協議和監視協議。除了對台海緊張局勢的擔憂之外，華盛頓方面正尋求阻止太平洋島嶼國家同中國建立起安全關系。

澳洲9日宣布將投入巨資，改善與太平洋鄰近國家的關係並加強其國防能力，劍指中國。與此同時，南太平洋國家斐濟先前稱欲終止與中國的警務合作，中方批評這是澳洲等西方國家的「冷戰思維」挑撥。

「傳統上，女性是社會的中心，在我們文化中非常重要」，首度訪問台灣的馬紹爾群島首位女性外交部長柯布雅14日說，或許女性一向在外交表現較佳，所以外交部女性人員較多，但希望更多女性也投入男性為主的領域。對於和美國更新《自由聯合協定》，她樂觀表示，會有雙方都滿意的結果。

隨著宏都拉斯轉與中國建交，即將大選的巴拉圭和瓜地馬拉也被認為可能外交轉向，我國邦交受到國際關注。英國《衛報》4日表示，受訪的邦交國駐台使節一致強調，我國提供的教育獎學金為其國家帶來長期利益，而友邦給予我國國家地位國際合法性，並為我國在國際仗義執言。

美國總統拜登9日提出最新預算案，國防支出逾8千億美元，主力提升印太地區軍事部署，包含對太平洋島國的支持，以聯合盟友共同抗中、與北京競爭。

美國周四（2月2日）在索羅門群島開啟大使館，這是華盛頓抗衡中國滲透太平洋的最新舉措。

中國與菲律賓1月5日共同簽署「中菲聯合聲明」，表明一帶一路的合作計劃將會持續下去。與此同時，中國解放軍海軍也持續循著「海上絲綢之路」，向南太平洋拓展遠洋投送能力。中國日前一艘052D飛彈驅逐艦在沒有海外基地的支援下，航行了上萬公里，突然現身美國「後院」的南太平洋大溪地附近，令美、法、澳等國震驚。分析人士表示，這是解放軍海軍試圖擴展到第三島鏈的一次測試性航行，藉以蒐集相關航向、水文資料，但這並不表示中國現在就會對美國產生威脅，實際上，在可預見的未來，解放軍都不具備在該區與美軍爭雄的實力。

美國自2017年起進行戰術機動超視距雷達計畫，而根據美國空軍2023會計年度預算書，將在我國友邦帛琉設置該雷達，以強化對區域海空活動的觀測，相關設施預計於2026年6月完工。美國網媒《戰區》稱，在帛琉裝設此雷達，顯示美軍逐漸把太平洋地區視為優先要務，帛琉也變得更具戰略價值。

中國一直致力在太平洋地區拓展軍事影響力及範圍，4月與台灣前邦交國索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，南太平洋島國成為美國及中國角力的新戰場。美國期刊《外交政策》指出，美國及澳洲率領其他國家應該成立小組，預測中國可能在南太平洋地區的新投資。

美國總統拜登與太平洋島國領袖9月28、29日在白宮舉行首屆美國－太平洋島國峰會，並簽署11點夥伴關係宣言，而澳洲戰略政策研究所旗下《戰略家》新聞研究員杜貝爾直言，太平洋島國不想要碰觸地緣政治，但問題是地緣政治涉及每件事，太平洋島國知道美國回來此區域，強權競爭也跟著回了。

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞8日向國會提出憲法修正案，要求延後2023年大選時程，讓各界憂心此舉恐會在國內掀起強烈反彈，甚至引爆動亂。索羅門群島反對黨領袖瓦雷表示，根據中國與索羅門日前簽訂的秘密安全協議，該國若真發生動亂，索國政府很可能會請求中國軍隊來平息混亂。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）3日訪台，引起國內外關注。財信傳媒董事長謝金河於臉書發文指出，這2天日本正為77年前美國在廣島上空投下第1顆原子彈致哀，1945年8月7日上午8時15分，美國在廣島上空投下原子彈，造成巨大傷亡，加速日本投降。美國副國務卿雪蔓（WendySherman）在所羅門群島參加二戰紀念儀式，意有所指地說：某些人忘記戰爭的代價及教訓，一些領導人以脅迫及施壓為手段，這一席談話完全衝著中國而來。

索羅門群島議會外交關係委員會主席、反對黨議員彼得·凱尼洛里（PeterKeniloreaJr.）星期一接受美國之音專訪時表示，他對索羅門群島與中國關係的迅速發展感到擔憂，如果反對黨在下次選舉中獲勝組閣，第一件事就是廢除與中國簽署的安全協議。