# 南太平洋島國  

太平洋島國論壇最近傳出拒絕美國、中國和台灣參加，理由疑似是來自北京方面的介入。太平洋島國論壇將於9月在所羅門群島舉行。所羅門群島總理馬內萊（Jeremiah Manele）本月7日宣布，今年論壇將不邀請任何對話夥伴國參加。位於太平洋以外的國家，被稱為「對話夥伴」，自1989 年以來一直參加該論壇，為圍繞發展和區域安全的討論做出貢獻。而台灣在過去三十多年以來一......

中國尋求在太平洋地區擴大影響力之際，南太平洋友邦帛琉現任總統惠恕仁11日宣布贏得總統大選，順利連任的他不僅親美，也以堅定支持台灣立場聞名。

中國日前施壓太平洋島國論壇（PIF），再次引發外界關注太平洋情勢。涉外人士指出，中國藉一帶一路拉攏太平洋島國高層，尤其未來如果在索羅門興建類軍事設施，等於突破第一島鏈，在第二島鏈建設基地，可預見在地緣政治上重大影響，因此引起理念相近國家重視，並與台灣合作。

太平洋島國論壇期間，東加首都努瓜婁發熱鬧非凡（一群婦女在街上舉著標語，上面寫著「我們沒有溺水，我們正在戰鬥」）

太平洋島國論壇領袖峰會28日通過了澳洲提出「太平洋警務倡議」，澳洲廣播公司指出，澳洲在南太平洋的區域安全一直處於領導地位，主導包括索羅門群島的維和任務、以及諾魯、斐濟和巴布亞紐幾內亞的安全培訓工作，這次的「太平洋警務倡議」更凸顯了排斥中國的地緣戰略安全策略。

為期3天的太平洋島國峰會週四（7月18日）於東京正式閉幕。本屆會議，18個南太平洋島國領袖齊聚東京，主題聚焦氣候變遷與安全保障議題。

南太平洋島國巴布亞紐幾內亞（簡稱巴紐）北部恩加省一處偏遠高地村落在5月24日凌晨發生大規模山體滑坡，造成慘重災情，約2000人恐遭掩埋。衛星影像顯示，山崩造成的破壞面積相當於4個足球場，加上災區地處偏遠、地形險惡，當地長期存在部落衝突，令搜救工作面臨重重困難與危險，目前仍難以進行精確的傷亡統計，聯合國更表示，如今找到生還者的機會已微乎其微。當地政府已正式請求國際援助。

正在紐西蘭進行訪問的德國外交部長貝爾伯克不排除德國護衛艦穿越台灣海峽的可能性。德國「巴登符騰堡」號護衛艦和「美因河畔法蘭克福」號補給艦將於周二（5月7日）啟程前往太平洋執行為期數月的訓練任務。

親中國的索羅門群島前外長馬內列（JeremiahManele）週四（5月2日）獲新國會推選為下一屆總理，贏得49位議員之中的31人支持；主張遏制中國在太平洋影響力的反對派領袖瓦爾（MatthewWale）得到18票，敗給馬內列。

索羅門群島4月中旬舉行全國選舉，儘管總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）所屬的政黨在國會席次取得些微優勢，他也成功當選議員，有望成為首位連續4年執政的總理，但是蘇嘉瓦瑞週一（4月29日）受訪時表示，他不會競選總理，其政黨將支持前外交部長馬內萊（JeremiahManele）。

太平洋島國所羅門群島的選舉受到美國與中國的關注。立場親北京的現任總理瑪納西·蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）雖保住自身議席，但無法在總理選舉中維持絕對優勢。反對派黨派獲得了更多議席，難以預測立場的獨立候選人則成為組成下屆政府的關鍵。

太平洋國家索羅門群島17日舉行大選，根據官方統計，總理蘇嘉瓦瑞（ManassehSogavare）保住席位，為這位親中領袖籌組政府鋪路。

太平洋島國吐瓦魯週五（1月26日）舉行全國選舉，由於吐瓦魯財長日前公開表示將在選後重新審視與台灣的外交關係，可能與台灣斷交、建交中國，引起中國、台灣、美國及澳洲關注。台灣外交部25日則回應該國財長的說法，「背後顯然有中國因素影響」。

太平洋島國索羅門群島2019年轉投中國懷抱，2022年簽署未公開內容的安全協定，對美國敲響警鐘。《日經亞洲》23日指出，索羅門會靠向中國，或許是因其總理蘇嘉瓦瑞認定美國看不起小國。另外，《深度索羅門》22日揭露，中國正在干預當地媒體報導內容。

針對太平洋島國吐瓦魯可能外交轉向的傳聞，澳洲外交部長黃英賢23日表示，這是吐瓦魯自身事務和主權決定，澳洲不會介入其中。據悉，有關吐瓦魯可能轉投中國懷抱的說法，是從剛斷交的諾魯傳出，此舉意在配合中國對我國的外交打壓，吐瓦魯內部並無此聲音。

隨著太平洋島國諾魯和我國斷交，轉與中國復交，顯見中國在該區域的戰略成功。《彭博》19日表示，美國正試著迎頭趕上，但要更努力展現其對此區域的承諾。澳洲阿德雷德大學教授沃利斯直言：「5年前絕對不會想到（太平洋島國領袖）他們站在（美國）白宮的台階上。」

對於諾魯在我國大選2天後宣布斷交，關注太平洋局勢的學者直言，此時出現外交轉向是要打擊台灣士氣，並傳遞中國在該區域影響力增強的訊息，而澳洲與紐西蘭都要在這競爭中付出更多努力。諾魯則在中國協助下，展現和領土及人口規模不成比例的影響力。

斐濟總理本周三表示，中國可能幫助斐濟發展港口和造船廠。這個太平洋島國在經濟關鍵領域有望與北京加強聯繫。

中國近來在太平洋地區拓展勢力引起各方關注，法國總統馬克宏7月首度訪問太平洋島國，美國駐法大使包爾則是日前到訪該區域的法國領地。不過中國駐法屬玻里尼西亞領事田立曉接受當地媒體專訪時直言，中國無意在此區域玩地緣政治遊戲，重申台灣是中國內政，而和平統一是優先要務。

澳洲智庫的報告顯示，中國在疫情之後大幅減少了對南太平洋島國和其他區域的援助與融資，而是轉向針對邦交國的各類「小而美」的計劃，但這並不代表中國有意淡出在該地區的競爭舞台。

太平洋島國峰會25日在華府登場，但索羅門群島總理確定缺席。在美中角力之下，雙方陣營皆尋求與太平洋各國強化關係。美國曾警告區域領袖，中國正在進行「掠奪性」經濟活動；北京則稱無意與美方「比拼影響力」，並要求美國「真心實意」協助區域發展。

庫克群島總理、「太平洋島國論壇」輪值主席布朗表示，日本將來自福島核電廠核處理水排放入海的決定獲科學支持，但太平洋地區可能不會對這個「複雜」議題達成共識。

2008年8月，俄羅斯出兵協助南奧塞梯亞和阿布哈茲，對抗原有其主權的喬治亞，最終喬治亞落敗，阿布哈茲與南奧塞梯亞獨立建國至今，且獲得我國太平洋邦交國諾魯承認，但此舉為諾魯帶來挑戰，因為美國2017年立法，禁止援助給予阿布哈茲及南奧塞梯亞外交承認的國家。

由於太平洋島國索羅門群島與中國簽署不透明的安全協定，使得強權在該區域的競爭加劇。美國國務卿布林肯26日在東加直言，中國在此區域的爭議行為增加。法國總統馬克宏同日在新喀里多尼亞警告，尋求獨立反讓中國有機會建基地。另外，斐濟總理拉布卡因受傷而延後訪問中國。

美國總統拜登與太平洋島國領袖9月28、29日在白宮舉行首屆美國－太平洋島國峰會，並簽署11點夥伴關係宣言，而澳洲戰略政策研究所旗下《戰略家》新聞研究員杜貝爾直言，太平洋島國不想要碰觸地緣政治，但問題是地緣政治涉及每件事，太平洋島國知道美國回來此區域，強權競爭也跟著回了。

美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）3日訪台，引起國內外關注。財信傳媒董事長謝金河於臉書發文指出，這2天日本正為77年前美國在廣島上空投下第1顆原子彈致哀，1945年8月7日上午8時15分，美國在廣島上空投下原子彈，造成巨大傷亡，加速日本投降。美國副國務卿雪蔓（WendySherman）在所羅門群島參加二戰紀念儀式，意有所指地說：某些人忘記戰爭的代價及教訓，一些領導人以脅迫及施壓為手段，這一席談話完全衝著中國而來。

美國白宮印太事務協調官坎博1月在智庫「戰略暨國際研究中心」活動上直言，美國在太平洋地區有許多道德、戰略及歷史利益，卻沒有像澳洲、紐西蘭一樣給予該區域國家足夠協助，因此才會看到「戰略驚訝」，即部分區域國家與中國再結盟。

中國外長王毅5月30日與南太平洋10國外長舉行視訊會晤，但最後卻並未簽署一份廣泛的區域協議。專家認為，協議草案流出的時間點引發西方的高度關注，南太平洋島國對中國在該區域的合作草案和行動計劃存有疑慮，對協議內容與推動方式無法認同。

澳大利亞工黨新政府上台10天至今，中澳關係似乎有逐漸解凍的趨勢，中方也頻頻對新政府釋出善意。但雙方之間的主要問題，包含貿易制裁和過去的外交衝突等，可能就此化解嗎？

太平洋島國拒絕簽署中國提出的區域協議後，專家指出中國失敗的主因，是忽略該地區各國針對重要議題需達成共識的重要性。但他們也說，這次事件不只是提醒中國，對其他合作夥伴來說，也是個重要的教訓。

南太平洋島國東加鄰近的海底火山15日噴發並引發海嘯，導致3人死亡，2座小島的房屋幾乎全數被摧毀，對外通訊也幾乎斷絕，首都努瓜婁發的富阿阿莫圖國際機場覆滿火山灰。東加政府18日發布火山噴發後的首份聲明，稱這場天災是「前所未有的災難」，這也是東加30年來最嚴重的火山噴發。

美國國家安全官員近日稱，太平洋可能成為出現「戰略意外」的地區。中國在南太平洋島國吉里巴斯的提升機場設施和其他基建項目也受到日本的關注。

南太平洋島國索羅門群島近日來爆發了嚴重的反政府騷亂。有分析認為，背後原因和現任政府兩年前決定與台灣斷交、與中國建交有關。

東加王國總理圖伊奧內託阿30日向該國居民發出警告說，東加的主要島嶼東加塔布島下個星期可能要實行居家令。早些時候，那裡發現該王國首例新型冠狀病毒感染。

太平洋區域的島嶼分成密克羅尼西亞、美拉尼西亞、玻里尼西亞3大島群，而太平洋島國論壇的不成文規定是，秘書長輪流自3大島群出任，這次輪到密克羅尼西亞島群，卻以表決方式選出屬於玻里尼西亞島群的庫克群島前總理普納，導致密克羅尼西亞島群5國9日宣布，這不僅使島國無法一致為氣候問題發聲，也讓中國在該地區有機可趁。

澳洲廣播公司報導，中國WYW控股公司計畫砸下逾800億台幣，在巴布亞紐幾內亞的達魯島建造城市，當地距澳洲僅50公里。澳洲政府憂心中國入侵後院，已表示會與巴紐政府討論此事。

對於中國軍事行動日益增加，日本國會眾議員、日華議員懇談會會長古屋圭司今（8）日在玉山論壇場邊記者會表示，這是逾8成日本民眾對中國印象不佳的原因之一，而日本與台灣之間的安保合作正著手進行，計畫透過美日台國會外交模式，三方輪流定期主辦研討會。至於日本版的《台灣關係法》，他認為應觀察中日台關係走向來進行。

我國太平洋友邦馬紹爾群島18日舉行大選，隨著中國在該區域擴張影響力，索羅門群島、吉里巴斯接連轉投中國懷抱，加上美國與馬紹爾簽署的《自由聯合協定》將於2024年到期，這次馬紹爾大選格外受到關注，而部分國會議員更表明支持中國投資，牽動我國邦交情勢，我國外交部發言人歐江安今（19）日稱，馬紹爾仍在計票中，而我國與馬紹爾的邦誼並非此次選戰議題。

我國9月接連與南太平洋島國吉里巴斯、索羅門群島結束邦交關係，吉、索兩國隨後也與中國建交，而中國在南太平洋動作頻頻，也引發澳洲關注自家「後花園」遭入侵的憂慮。

中國連搶我國太平洋邦交國引發關注，其餘邦交國相繼在第74屆聯合國大會總辯論中為台灣發聲，其中帛琉總統雷蒙傑索與諾魯總統安格明結束行程，今（28）日抵達台灣轉機，外長吳釗燮親自接機。這是安格明就任總統後首次來台，總統蔡英文表示，已特定把行程空出來，將與安格明共進晚宴。

北京新一波外交攻勢目標指向南太平洋島國索羅門。北京這次行動不僅讓台北高度緊張，就連華府與坎培拉也出手介入。兩岸這場在南太平洋的外交戰，頓時升高為各方勢力競逐地緣戰略優勢的角力，甚至台北到後來反而有被邊緣化的情形。

1983年與我國建交至今的太平洋島國索羅門群島，自2019年4月選出新政府後，屢傳要轉投中國懷抱，《路透》今（2）日引述索羅門國會反對派議員、外交委員會主席肯尼羅瑞亞說法指出，最快本周與中國建交，對此台灣外交部發言人歐江安回應，索羅門政府相關決策必須與內閣及國會商議，強調索羅門前總理何瑞朗與15位國會議員才表態力挺維持與台邦交，可見索羅門政壇友台力量深厚。

今年亞太經濟合作會議將於17日在太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）登場，而中國外交部12日宣布，中國國家主席習近平會在巴紐與「建交太平洋島國領導人」會面，勢力伸進澳洲「後院」的意圖不言可喻，而澳洲總理莫森日前宣布，將出資22億美元在太平洋島國增進基礎建設，美國智庫哈德遜研究所高級研究員李約翰投書直言，澳洲與中國都心知肚明，澳洲此舉正是針對中國而來。

蔡英文於10月28日至11月4日率團出訪台灣位於南太平洋的三個邦交國──馬紹爾群島、吐瓦魯和索羅門群島。

強烈熱帶氣旋帕姆（Pam）13日席捲南太平洋島國萬那杜（Vanuatu），引發一場天災浩劫，居民以「極度恐怖」來形容。目前潘姆至少已造成8人死亡，但據傳光是一個省份就有44人死亡，因.為通訊與交通系統中斷，許多地區的災情都無法確認。正在日本進行訪問的萬那杜總統，緊急呼籲全球伸出援手。