澳洲智庫的報告顯示，中國在疫情之後大幅減少了對南太平洋島國和其他區域的援助與融資，而是轉向針對邦交國的各類「小而美」的計劃，但這並不代表中國有意淡出在該地區的競爭舞台。
澳洲智庫洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）週二（10月31日）發佈一份最新報告顯示，雖然中國與美國和澳洲等國在南太平洋地區的影響力爭奪正在加劇，但數據顯示，中國已減少對南太平洋島國的援助，並只將援助給予自己的邦交國。
根據報告統計，自2008年以來，中國向太平洋地區提供的39億美元援助，主要針對與北京有正式外交關係的國家：其中包括庫克群島、斐濟、密克羅尼西亞、紐埃、巴布亞紐幾內亞和薩摩亞。
美聯社分析，中國援助下降的主要原因是太平洋國家政府對中國貸款缺乏興趣，因為包括東加在內的太平洋國家，在向中國貸款之後負債累累。美國先前也曾警告說，中國資金是貧窮國家的債務陷阱，威脅到它們的主權。
報告發現，中國目前只是南太平洋地區第3大援助方，落後於提供了40%援助金額的澳洲，以及亞洲開發銀行（ADB）。而自2008年以來，中國對該地區的援助貢獻一直是在9%左右。
洛伊研究所研究員杜克（Riley Duke）告訴美聯社，非常明顯的趨勢是，太平洋地區政府對中國貸款，特別是基礎設施貸款的興趣已經下降，這顯示中國已在援助的競爭中被其他國家擊敗。
中國援助轉向「小而美」？
不過，報告也指出，由於中國只向⼀部分太平洋國家提供官方發展融資（ODF），因此中國援助在這些國家仍發揮巨⼤的作⽤。例如，在庫克群島、薩摩亞、東加和萬那杜4國，中國ODF佔當地的近20%，顯示北京已成為這些國家的第⼆⼤發展資⾦來源國。
然而，中國對南太平洋島國的援助在2016年達到頂峰後，就一直呈現下降趨勢。而貸款⽀出的下降，主要反映了太平洋島國的需求下降，以及傳統發展夥伴在提供替代融資⽅⾯的競爭加劇。
值得一提的是，這樣的現象並不只針對南太平洋地區，而是與中國海外開發貸款活動的全球緊縮趨勢⼀致。在疫情之後，中國基本上更是放棄了在海外進行⼤規模的基礎設施開發和融資計畫。
報告分析，在總體援助金額減少的同時，中國對南太地區的小型專案數量仍在持續增加，這顯⽰中國援助採⽤了「小而美」的新概念。
在2013年到2019年，也就是「⼀帶⼀路」 倡議提出後的前7年，中國在太平洋島國的援助計畫，平均規模達到了每筆4,000萬美元。然⽽近年來，中國在這些地區的援助項⽬平均規模，已⼤幅減少⾄平均每筆僅500萬美元左右。
2021年11⽉，中國國家主席習近平闡述了下⼀階段「⼀帶⼀路」倡議的原則，將主要關注點之⼀放在專案⾵險管理，並⿎勵中國企業及其監管機構在國際合作中優先考慮「⼩⽽美」的計劃。
本月稍早，在「一帶一路」十週年的第三屆高峰論壇上，習近平也不斷強調將以「高質量」為準則，推進標志性工程和多項「小型民生項目」。 （相關報導： 《經濟學人》專訪前巴勒斯坦國安顧問 談論以色列－哈瑪斯戰後可行方案 ｜ 更多文章 ）
援助減少不代表參與度降低
報告統計，⾃2020年新冠疫情爆發以來，中國對南太平洋島國的新融資更為減少。 2021年，中國給該地區的發展融資⽀出總額降⾄2.41億美元，低於疫情前每年2.85億美元的歷史平均值。與此同時，各國在疫情後對於該區域的援助呈現大幅增加。
