首頁 評論 觀點投書：美對俄資產凍結制裁舉措，恐締危險國際先例
觀點投書：美對俄資產凍結制裁舉措，恐締危險國際先例 根據路透社報導，俄羅斯克林姆宮於〔2024/04/29〕表示，由美方採取凍結俄羅斯資產制裁之措施，恐將為全球經濟秩序設立非法先例，爰俄將積極採司法渠道追究其合法性。
美國眾議院於〔2024/4/20〕通過高達美金950億對烏克蘭、以色列與我國之資助法案，其中欲以透過凍結俄羅斯資產，並擷取以編列於烏克蘭重建規劃預算。目前七大工業國組職〔G7〕國亦正商榷如何將凍結之達美金3千億俄國主權財富基金資產〔sovereign Russian assets〕進行挪用，以資助烏克蘭重建。
克林姆宮發言人培斯科夫〔Dmitry Peskov〕表示，西方勢力所採之舉係對主權國家與私有資產所有權之侵占，本質上係違法行為。倘美方執意採取前述政策，想必導致全球各國及投資者對於投資美國決策上將有所卻步。
面對美方單方制裁，俄國國會杜馬〔Duma〕發言人〔Vyacheslav Volodin〕聲稱俄羅斯理當亦可對此往復，凍結西方資產。莫斯科已陸續將西方國家投資俄羅斯資產進行凍結，並以半價折扣廉售國內有意買家。
針對前述美方制裁舉措法律合理性辯護，可參見歐盟議會於今年2月所提之「充公俄國資產以助烏克蘭重建法律評估」報告書而得知端倪。
沒收俄國資產有多種國際法律意義上的議題需正視，而其中最難克服的則係跨越俄國外交豁免權〔state immunity〕之憑欄。然而，前揭報告書提出突破該攔阻之多種可能性。一、各國得以透過其行政或立法措施之發布，迴避俄國豁免權之適用，因國家豁免權僅適用於對法院或司法單位之裁決，故各國國內發布之行政或立法措施，其有效性不應受國家豁免權影響；二、可以俄違反國際公法之由，將其資產凍結充公定義為合理之對策〔countermeasure〕；三、可藉俄烏衝突之際，讓國際公法發展出允許國家豁免權不適用之例外存在的可能性；四、透過超國家或國際體制致使國家豁免權不適用，因當事國主動讓與主權，同意受該體制約束。該報告書認為，因俄在俄烏戰事爆發時仍為歐洲人權公約〔European Convention on Human Rights〕簽署國，故理應受歐洲人權法院〔European Court of Human Rights〕裁量。
前揭合理化說詞若被採用，勢必將持續推動北大西洋公約國(NATO)抗俄誓不兩立之國際秩序，延伸彼此相互不信任之對立。除外，如克林姆宮發言人培斯科夫所稱，美制裁舉措恐讓國際資本有所卻步，因各國將無法對美投資有所以法律為基礎的保障。而倘此不確定性成立，勢必將對國際主權資金流向有所顯著影響，甚或撼動以美金為主導之金融秩序。
雖前揭法律報告書指出，國家豁免權不適用例外之發展趨勢應積極推動，然而係否此現象可徵得國際社會支持，仍待觀察。依國際關係理論，國際政治舞台實質為無政府之狀態，缺乏任何絕對權威得以裁罰各個國家主權行為，故各國關係實質為平等。國家豁免權不適用之成立，其關鍵條件莫非係各國須對其國家主權做出讓與，予以似歐盟之超國家體系。
＊作者為德國慕尼黑大學歐盟及國際商法法學碩士，國際關係觀察者
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中共2027年武力犯台？李喜明上《下班瀚你聊》曝2現實面：除非台灣過度挑釁 《彭博》日前報導美軍印太司令部司令阿基里諾（JohnAquilino）上月20日於眾議院直指，中共領導人習近平下令在2027年做好犯台準備，而解放軍正在實現這項指示。對此，前參謀總長李喜明在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》則認為，無需特別擔憂中共在2027年進犯台灣，但台灣還是要先做好防衛的準備。
高市警提升通譯品質！新住民「譯」起來 多語服務「雄」厲害 為充實高雄市雙語人才投入通譯服務，提升通譯品質，高雄市政府警察局偕同市府勞工局訓練就業中心、社會局、衛生局、高雄市新住民會館與高雄港務警察總隊等跨機關合作，於113年4月20、27日在警察局辦理「113年通譯人員專業訓練」，完成培訓並考試合格者頒發證書，納入「高雄市通譯人才資料庫」。
高市推動社區營造成績亮眼！燕巢金山社區「千秋寮之露」獲建築園冶獎肯定 高雄市政府都市發展局攜手社區推動空間環境營造，利用多元輔助方案，協助社區自力參與環境改善，再度繳出亮眼成績單。燕巢金山社區發展協會「千秋寮之露」榮獲2024年高雄市社區景觀營造類建築園冶獎肯定，在社區居民凝聚、創意理念、景觀綠化、在地人文、省能減廢、減少碳排等各面向整體表現突出。
「國際搜救犬日」慰勉消防局搜救犬隊 陳其邁致敬並讚許專業救災表現 每年4月的最後一個星期日為國際搜救犬日，市長陳其邁特地安排到高雄市政府消防局搜救犬馴養中心表達關心與感謝，並實際體驗精實的「瓦礫堆搜索」、「擺盪平台」及「拋物拾回」等犬隻服從訓練，最後也準備了驚喜玩具與零食坐下來跟狗狗們分享，除勉勵大家繼續加油，也希望台灣平安。
高雄7家庭獲全國「模範客語家庭」佳績 客家委員會於27日舉辦頒獎模範客語家庭表揚典禮，高雄市共有7個客語家庭，從全國160個被推薦家庭中脫穎而出，通過評審委員嚴格審查，獲選為中央客家委員會112年「模範客語家庭」!
參觀沙崙科學城周年成果展 黃偉哲：市府與中央攜手發展先進科技 沙崙智慧綠能科學城於4月27日至29日舉辦周年慶活動，以臺南400系列活動-科技沙崙點亮世界臺灣為主題，結合資安基地、太空中心、綠能科技示範場域等單位辦理成果展，臺南市政府作為共同主辦單位，市長黃偉哲於今(28)日前往參觀，對於沙崙智慧綠能科學城帶領國家的綠色能源轉型與科技創新，他抱持著期待與樂觀。
兼顧高科技人才培育及地方發展！陽明交大、清大於高雄設分部 獲專家學者支持 台積電在楠梓產業園區設廠後，高雄市政府積極邀請清華大學及陽明交通大學兩所頂尖大學，分別在高雄舊左中校地、蓮潭會館設立分校。高市都發局表示，對於清華大學有望落腳舊左營國中校地，將串連舊城聚落、高鐵站、產業園區及蓮池潭，左營區39里的里長及多位環保運動人士、專家學者皆期盼帶動地方發展，成為城市轉型契機。
市政府推動「寧靜街坊」 首度連續三天未查獲違規噪音車輛 基隆市民對非法改裝車，造成的夜間噪音擾民問題，深惡痛絕，市府因此推行「寧靜街坊」專案，推行以來有效控制改裝噪音車問題，近期更是連續三天未查獲違規改裝噪音車問題，是「寧靜街坊」推行以來首見，市長謝國樑特別感謝市民的配合與警方的付出，期盼良好情況能持續，讓基隆人一夜好眠。
龍岡米干節「長街宴」熱鬧登場 張善政與民眾同享異國美食 2024龍岡米干節活動即將進入尾聲，27日舉辦哈尼族傳統長街宴，是一場擁有在地特色的美食與文化饗宴，也是米干節非常受歡迎的系列活動之一，每年推出都瞬間完售，受到許多遊客的喜愛。市長張善政表示，龍岡米干節是展現桃園多元族群融合的重要節慶，其中長街宴更是深受廣大民眾喜愛的系列活動之一，歡迎市民朋友及各地遊客多來體驗。
樂天桃猿開幕賽 張善政：三大修繕提升球場品質 樂天桃園棒球場自啟用以來，15年未曾辦理重大修繕工作，其中場地排水系統難以符合最新國際球場標準，每逢大雨必淹水。桃市府與樂天球團、教育部體育署攜手合作進行球場改善工程，27日舉辦「樂天桃猿開幕賽儀式暨2024桃園環境日主題活動」，市長張善政出席活動時表示，樂天桃園棒球場整建後首次正式開賽，市府環保局特別與樂天桃猿再次冠名合作「永續趴」主題日，擴大永續精神。
桃市鼓勵社區自主防災 張善政帶頭「清溝」 梅雨季、颱風季即將來臨，桃市府27日舉辦「113年度桃園市清溝總動員暨啟動儀式」，除加強工程排水設施的維護與清理外，也鼓勵社區民眾自主清溝。市長張善政表示，率先發起「南崁溪流域清溝總動員」活動，結合春日愛鄉展望協會、汴洲里、長興里、南興社區發展協會及中央大學、銘傳大學、防汛青年營的同學們，發揮「自己的社區自己顧」之精神，在汛期前將居家環境及社區周邊溝渠清理乾淨，保持排水暢通，減少淹水風險。
「我們回嘉吧！」運動會開跑 促進返鄉青年情誼交流 嘉義縣青年返鄉推廣協會主辦「我們回嘉吧！運動會」邁入第四屆，今27日在番路鄉民和國民小學活力再現，各地青年們一同回嘉，並與同樣在外奮鬥的夥伴們有所交流，立委陳冠廷、勞青處副處長林俊傑也到場加油打氣，並與青年一同暖身，活力揭開運動會序幕。
維護富岡漁港環境 臺東淨灘清逾800公斤廢棄物 「攜手淨灘永續海洋」以實際行動為海洋保護盡一份心力！臺東縣環境保護局27日號召富岡社區協會居民及志工團體共196人，在富岡港客輪登船處旁海灘進行「港好運~文化走讀淨灘」活動，並與農業處漁業科攜手針對富岡漁港燈塔週邊坐釣區域環境做清理，此次淨港、淨灘活動共清出806.14公斤海灘廢棄物，除了實際行動守護環境外，還有在地解說老師帶領大家認識富岡社區，環保局期許透過此次活動讓民眾更了解永續海洋環境的重要性，鼓勵從日常生活做起，養成垃圾不亂丟的好習慣，讓海洋環境變得更美好。
打造再生能源綠色城市 饒慶鈴探訪歐洲發電廠及能源公司 將臺東打造為第一個以100%再生能源發電的綠色城市，是台東縣政府致力推動的目標，其中水力發電預計佔29%、地熱發電60%、太陽光電發電11%。縣長饒慶鈴與九位鄉鎮市長，自4月20日前往瑞士及奧地利考察小水力發電廠及能源公司。饒慶鈴表示，此次考察可深入了解小水力發電機組的運作原理和技術特點，加強因地制宜發展小水力發電理念。
衛福部112年對地方衛生機關業務考評 臺東縣表現亮眼 衛生福利部112年對地方衛生機關業務考評結果揭曉，臺東縣在八大類評比表現亮眼！整體綜合獎獲分組第一名，臺東縣衛生局孫國平局長26日前往宜蘭縣出席全國衛政首長會議接受表揚，由衛福部薛瑞元部長親自頒發獎座殊榮鼓勵。
饒慶鈴拜會駐奧地利代表處 交流兩地再生能源技術與政策 由臺東縣長饒慶鈴所率領縣府團隊與九位鄉鎮市長再生能源考察團，25日進入第二站奧地利，並拜會我國駐當地代表處，受到熱情接待。饒慶鈴與張小月大使就奧地利、台灣及國際間的再生能源、人文經濟、永續發展及交流合作等議題展開深入探討，希望借鏡奧地利經驗，打造臺東成為綠能城市。
全臺最大薰衣草田在台東 臺東縣府攜手芙彤園開啟自產精油新篇章 臺東縣政府與Blueseeds芙彤園共同合作在池上打造種下7.8公頃薰衣草田，為臺灣精油市場開啟新的里程碑；Blueseeds芙彤園秉持對ESG推動的使命，堅持自然農法與零人工添加，選擇擁有良好自然條件的臺東，成為優質香草生長的最佳環境，25日下苗儀式不僅宣布臺東縣池上鄉正式加入香草綠金產業的行列，更展現臺東縣政府與民間企業攜手帶動地方綠色產業的決心。
焚化爐變著名觀光景點 饒慶鈴參訪焚化爐發電廠 以環境共生理念推動永續能源 垃圾焚化爐一向被視為鄰避設施，但隨技術進步和環保意識提升，臺東縣長饒慶鈴深知垃圾焚化在綠色能源轉型中的重要性，24日率臺東縣政府團隊與九位鄉鎮市長至維也納，考察施皮特勞百水焚化爐發電廠(Spittelauincinerator)。饒慶鈴提到，這座位於市中心、小型無汙染的焚化爐，以彩色童趣的外觀形成旅遊熱點，也改變民眾對焚化爐的負面印象，值得作為臺東焚化廠及其他水力發電廠等地的發展參考。
農曆3月女神節 北港朝天宮迎媽祖 國家重要民俗北港朝天宮迎媽祖活動27、28日登場，雲林縣長張麗善、朝天宮董事長蔡咏鍀、立委張嘉郡、立委丁學忠、文觀處長陳璧君、警察局長李建民、民政處副處長陳良駿及北港鎮長蕭美文等人上香祈福，隨後點燃起馬炮，宣告兩天的迎媽祖活動正式登場，廟門廣場擠滿人潮，炮聲不斷，恭迎媽祖上轎出巡。
5G迎媽祖！朝天宮數位藝閣啟動 張麗善：體驗數位與民俗結合樂趣 北港朝天宮年度盛事「北港朝天宮迎媽祖」遶境活動即將登場，為讓民眾體驗更多數位科技與民俗文化結合，規劃全國首創的「5G數位藝閣」、「互動許願池」、「AI神仙變妝鏡」等結合數位科技應用創新活動。雲林縣長張麗善26日參加北港朝天宮5G數位藝閣啟動儀式時表示，今年朝天宮與數位產業署合作透過5G數位系統打造「5G數位藝閣」沒辦法來到現場的民眾，一樣可以藉由數位科技沉浸式的方式，感受媽祖出巡情境；民眾也可以透過數位化妝鏡，變身成藝閣上的神明或其他角色，體驗真人藝閣風采。
「不塑星球 野餐音樂會」 邀您一起減塑享好康 2024年地球日年度國際主題是「地球與塑膠Planetvs.Plastics」，臺北市環保局將在5月4日（星期六）上午9時至12時，於南港山水綠生態公園舉辦地球日系列活動「不塑星球野餐音樂會」活動，邀請市民朋友一同參與，活動除了規劃環保知識補給站及手作體驗外，響應「不塑」，當天現場特別提供多款清涼解渴的飲料自助吧，只要自備環保杯就可無限暢飲。讓自備成為你的標配。
中國何時真正準備好入侵台灣？專家揭示這些是危險信號 許多警訊顯示中國正在準備對台灣採取軍事行動。美國《商業內幕》（BusinessInsider）網站27日引述多名專家分析，指出中國正積極準備一場高強度的戰爭，奪取台灣所需的準備工作包括增強海軍實力、儲備能源和食物、在沿海地區舉行的大規模軍事演習。而美國的參與、中國領導人的目標都會影響對台行動計劃的時間安排。
預判傅崐萁訪中返台將攻擊自己？沈伯洋打3預防針：我乾脆先回應了 國民黨立院黨團總召傅崐萁日前率團赴中訪問，預計今（28）日返台，民進黨立委沈伯洋下午先打預防針表示，國民黨立委返台後應該開始要攻擊他了，包括批評他阻擋兩岸交流、企圖政治操作、毀壞和平發展，因此他乾脆先回應算了，有政治目的的兩岸交流就是中國的統戰方式，破壞和平發展的是中國，從來不是台灣。
日圓重貶創34年新低！專家示警「牽動匯率戰」：這2國衝擊大 日本銀行（央行）26日宣布維持現有基準利率，導致日圓兌美元匯率一路貶值，甚至突破了158日圓，創下34年來的新低。對此，財訊傳媒董事長謝金河表示，日圓將在150上下盤旋一段時間，將影響周邊國家的匯率，並且指出有「2個國家」可能會直接受到影響。
災區辛苦當地才知！吳昆儒批沈伯洋將花蓮當秀場 盼給善意與援助非中傷 花蓮0403地震後從善款到災後重建不斷引發討論，日前民進黨立委沈伯洋針對花蓮發表言論，指稱藍營有「卡花蓮重建三部曲」，從中央資源到震災重建條例，最後將中國的資源帶到花蓮。對於沈伯洋的言論，花蓮縣府行政暨研考處長吳昆儒今（28）日回應表示，謝謝沈伯洋立委對於花蓮的諸多指教，但如果有時間，請多給予我們協助，而不是一再的企圖用口水淹沒已經是重災區的花蓮，一再的把花蓮做為自己的秀場。
怕客人口紅沾衣服！NET試衣間「1警語」超妙 萬人狂讚：說話的藝術 在台灣，一般實體服飾店都會提供試穿服務，不過衣服若不慎被顧客弄髒會很難清潔，尤其沾染到口紅會非常難處理。針對這個問題，台灣本土服飾品牌NET在試衣間貼上一則警語，提醒顧客要小心口紅，避免唇印弄髒他們的衣服，警語內容令網友大讚「說話的藝術」，也有網友笑說「成人世界與社會禮節都需要把話反著說」。
