太平洋角力》美國大使首訪法屬玻里尼西亞　中國駐大溪地領事談統一台灣

中國近來在太平洋地區拓展勢力引起各方關注，法國總統馬克宏7月首度訪問太平洋島國，美國駐法大使包爾則是日前到訪該區域的法國領地。不過中國駐法屬玻里尼西亞領事田立曉接受當地媒體專訪時直言，中國無意在此區域玩地緣政治遊戲，重申台灣是中國內政，而和平統一是優先要務。

法國在太平洋地區有新喀里多尼亞（New Caledonia）、法屬玻里尼西亞（French Polynesia）及瓦利斯和富圖納（Wallis and Futuna）等領地。馬克宏（Emmanuel Macron）2017年提出印太戰略，2021年首次到訪法屬玻里尼西亞時稱：「我相信法屬玻里尼西亞在戰略中不可或缺。」

現於新加坡拉惹勒南國際關係學院（RSIS）擔任訪問學者的米爾希（Paco Milhiet）2022年撰文稱，118個島嶼組成的法屬玻里尼西亞擁有近450平方公里的專屬經濟海域，且其南部地區的領土適合用於空間觀測及空中、大氣層外、導航、電信等任何現代化的連結，對中國具有主要戰略利益。

米爾希認為，中國的大溪地太平洋食物公司（Tahiti Nui Ocean Foods）要在法屬玻里尼西亞興建的水產養殖場會是試金石。由於該公司宣稱要投入3億5000萬歐元建造8000平方公尺的養殖場，且預計每年產量達50000公噸，這樣不合比例的投資令人質疑。

此外，豪環礁曾是法國進行核武試爆的地方，因此已有機場基礎設施，逾3公里的跑道有堤防及深水港保護。米爾希說，法屬玻里尼西亞國會議員布洛勒森（Moetai Brotherson）深信，該養殖場計畫無關經濟，而是為了補給，以做為該區域中國漁船的供應鏈一部分。

「沒有地緣政治的問題」

法屬玻里尼西亞5月舉行大選，支持獨立派大勝，而主張透過公投走向獨立的布洛勒森成為新政府主席。《大溪地快報》（La Dépêche de Tahiti）10月16日刊出田立曉的專訪，被問到豪環礁的養殖場計畫，他強調「沒有地緣政治的問題」，並稱此計畫是由發展自身事業的民營公司推動。

「主要是局外人認為是地緣政治問題」，田立曉說，「我們沒意圖或期望在該區域玩地緣政治遊戲」，並稱就他所知，該公司老闆遇到超出其能力範圍的問題，因此試著尋找法屬玻里尼西亞以外的地方，「我不知他接下來要做什麼。那是間民營公司，他做他想做的事」。

同為法國領地的新喀里多尼亞蘊藏約710萬噸的鎳，約占全球供應量1/4。鎳是製造電動車的鋰離子電池的重要金屬元素，而中國現為主要的鋰離子電池製造大國，新喀里多尼亞逾5成的鎳都出口至中國。對於被指介入新喀里多尼亞獨立運動，田立曉重申，不干預當地政治是中國主要外交政策之一。 （相關報導： 太平洋外交戰》美國務卿、法國總統暗批中國債務陷阱　斐濟總理這原因延期訪華 ｜ 更多文章 ）

至於拉攏索羅門群島而與美國競爭加劇的說法，田立曉同樣否認，直言不認為在該區域或其他地方存在影響力鬥爭情況，「這些是局外人創造的想法」。他向《大溪地快報》表示：「在讓超過8億中國人擺脫貧窮後，我們現在想和其他國家分享我們的發展。」

原是我國邦交國的索羅門群島2019年轉投中國懷抱，接著2022年和中國簽署《中索安全合作框架協定》，但該協定內容並未公開。2023年7月10日，索羅門總理蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）與中國國家主席習近平宣布，兩國建立全面戰略夥伴關係。

「和平統一是優先要務」

蘇嘉瓦瑞10月31日宣布，中國在索羅門的小型警察隊會擴大，以協助維持11月19日至12月2日在索羅門舉行的太平洋運動會（Pacific Games）安全，但未表明增加人數和主要負責工作。對於澳洲廣播公司（ABC）的詢問，索羅門警政署（RSIPF）與中國駐索羅門大使館均無回應。

澳洲智庫「洛伊研究院」（Lowy Institute）太平洋島國專案研究員索拉（Mihai Sora）告訴ABC，中國自從和索羅門簽署安全協定後，「逐漸取代澳洲成為RSIPF主要夥伴」。他還說，索羅門預計2024年選舉，蘇嘉瓦瑞想藉此運動會，淡化決定和中國建交帶來國家不穩定的批評。

對於台海局勢緊張，田立曉重複中國官方說詞，即台灣是中國內政，而「一個中國」原則是國際社群的普世共識，還說1971年通過的聯合國大會第2758號決議表明此原則，且《開羅宣言》（Cairo Declaration）、《波茨坦公告》（Potsdam Proclamation）都支持該原則。

田立曉稱，外部勢力和尋求假裝台灣獨立的分離主義者製造緊張，「有些人嚷嚷，暗示中國會訴諸武力達成統一。他們忽略部分因素，尤其是想把台灣從中國分裂出去的分離主義分子及外國干涉者」。他強調，使用武力是針對這些分離主義分子和外部勢力，「不是我們在台灣的同胞」。

田立曉也說，中國不會放棄統一，「這是我們的目標和人民的志向。這是中國的內政，優先要務是和平統一」。關於南海問題，曾任中國外交部條約法律司參贊的田立曉回道，「北京當局從未要求擁有整個南海，這是局外人說的」，而中國確保南海的航行自由，且是宣稱擁有南海島礁的主權。

中國想和大溪地有直航

田立曉表示，南海仲裁結果無關島礁，而根據國際法，南海的島礁在法律及歷史上都屬於中國。另外，他提到，中國和法屬玻里尼西亞2014年簽署直航協定，法律面沒有障礙，但要和航空公司、利害關係人合作執行此目標。

太平洋島國密克羅尼西亞前總統帕努埃洛（David Panuelo）9月透露，中國大使吳偉和5月上任的現任總統西米納（Wesley Simina）洽談直航，直言若中國和密克羅尼西亞有直飛航班，代表中國國安部或公安部人員入境的風險上升。田立曉也向《大溪地快報》證實，中國領事館要搬遷至首府巴比提（Papeete）。 （相關報導： 太平洋外交戰》美國務卿、法國總統暗批中國債務陷阱　斐濟總理這原因延期訪華 ｜ 更多文章 ）

中國2007年開設駐法屬玻里尼西亞領事館，但選址在普納奧亞鎮（Punaʻauia）郊區泰納（Taina）。紐西蘭坎特伯雷大學（University of Canterbury）中國專家布雷迪（Anne-Marie Brady）2018年撰文指出，由於地點為住宅區，中國卻不遵守租約，把所租房子當成辦公室使用，甚至拒付垃圾清運費長達10年。

布雷迪稱，2017年租約到期後，屋主不願續約，但同意給領事館6個月時間搬空，可是到了2018年2月28日期限，時任領事沈智良拒絕搬走，還反過來要求屋主把房子賣給中國政府，但該棟房子並不出售。屋主的女兒當時說，法國高級專員要她別挑戰中國，且不會有法官和法院受理此官司。

美國大使訪法國太平洋領地

布雷迪提到，法屬玻里尼西亞政府2017年提議，把原本中華民國（ROC）總領事館所在的土地租給中國，以成為領事館新址，而該地在法國轉與中華人民共和國（PRC）建交後，就交回當地華人社群。不過中國拒絕的原因，是因新地點不便設置衛星接收器。

布雷迪表示，中國搶進南太平洋地區主要是為了衛星利益，而巴比提是中國衛星接收船「遠六號」（Yuan-6）、醫院船「和平方舟」（Peace Ark）及海洋研究船隻等準軍事船艦例行停靠地點。此外，美國也關注法國在太平洋的領地，包爾（Denise Campbell Bauer）10月24至31日訪問新喀里多尼亞、法屬玻里尼西亞。

紐西蘭廣播電台（RNZ）稱，包爾是首位造訪當地的美國駐法大使，且此行有與法國陸軍、海軍高層會談。她強調，這次訪問旨在為「自由開放的太平洋地區」與「維持國際秩序」共同努力。與包爾會面時，布洛勒森表明，希望美國把現有領事處升為常駐的領事館，歡迎美國和澳洲要協助建造的海底電纜，讓法屬玻里尼西亞成為新的太平洋網路中樞。 （相關報導： 太平洋外交戰》美國務卿、法國總統暗批中國債務陷阱　斐濟總理這原因延期訪華 ｜ 更多文章 ）

另外，駐法屬玻里尼西亞法軍司令拉提爾（Yann Latil）10月初宣布，將於12月首周在法屬玻里尼西亞舉辦為期2天的國防會議，邀請亞太國家的國防部長及將領與會。RNZ指出，法國舉辦此會議符合其印太戰略，也藉此重申其屬於印太國家。