# 獨立公投  

西班牙總理桑切斯以「特赦」加泰隆尼亞獨派人士換得國會投票贏得連任，引發右派人士群情激憤。他領導的社會勞工黨部前，連日爆發抗議衝突，18日更有17萬人在馬德里示威遊行。

前蘇格蘭首席部長（自治政府首長）史特金11日遭到警方逮捕，列為蘇格蘭民族黨（SNP）財務不法行為的「嫌疑人」。警方對史特金進行大約7個小時的偵訊，未受到罪行指控即獲釋。史特金當晚發布聲明表示，對此「既震驚又痛心」，她確信自己從未犯法，「永遠不會做任何傷害蘇格蘭民族黨或國家的事情」。

1998年，法國與其太平洋屬地新喀里多尼亞簽訂《努美亞協議》，同意2018年的獨立公投未過，可再舉行2次公投，而2021年12月的第3次公投，被支持獨立的當地原住民族卡納克人杯葛，因為當時他們受到COVID-19疫情嚴重影響，並要求第4次公投。

英國最高法院裁定，未經英國政府同意，蘇格蘭政府不能舉行獨立公投。

烏克蘭四個俄軍佔領區域內，由俄羅斯支持的當地官員已經宣佈，將會進行自創公投加入俄羅斯。

英國女王伊麗莎白二世駕崩後，國王查理三世繼位。然而，澳洲獨立媒體「對話」指出，由於英國國王查理一世與查理二世在歷史上頗受爭議。因此外界原本揣測查理三世不會使用「查理」這個稱號，「對話」則指出，在政治及憲法不確定的時期，伊麗莎白二世選擇將長子命名為「查爾斯」，這對於理解君主制對英國未來的願景具有重要意義。

在7月初時，英國首相強森（BorisJohnson）因一系列政治醜聞和5月間的地區選舉不利而辭職。政治醜聞主要有兩項：

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）國會大選7月落幕，現任總理馬拉佩連任成功，而美國聯邦研究機構「美國和平研究所」直言，馬拉佩新任期要面對的，是被他稱為巴紐最大難題的布干維爾獨立問題。另外，布干維爾擁有豐富銅礦，2018年就傳出中國想要投資，因此獨立後勢必牽動太平洋局勢變化。

蘇格蘭首席部長（行政首長）史特金傳出將在當地時間28日下午，向議會提出於明年10月舉辦第2次獨立公投的計畫，且無論英國首相強森同意與否。史特金更直言：「如果倫敦當局試圖阻撓國內民主，英國將難以繼續在國際社會主張民主價值。」

太平洋島國索羅門群島和中國簽署安全協定，引發包括台灣在內的區域國家強烈關切，不過法國國際廣播電台20日提到，屬地新喀里多尼亞位於該區域的法國，尚未加入美國、澳洲的抗議行列。另外，新喀里多尼亞獨派陣營先前喊話，面對中國在該區域擴張，法國更該讓其再辦獨立公投。

經歷了多日騷亂之後，反對派發起的針對索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞的不信任案投票未獲通過。蘇嘉瓦瑞譴責該國最大省份馬萊塔是「台灣代理人」。該省省長蘇伊達尼此前曾表示，如果不信任案無法通過，將尋求通過公投尋求獨立。

英國6日進行「超級星期四」地方選舉，最受矚目的選戰就是蘇格蘭議會選舉。結果8日出爐，長期追求獨立的「蘇格蘭民族黨」再度獲勝，而且席次推進至只差1度就過半，其領導人史特金宣示將再次推動獨立公投。果真如此，「蘇獨」陣營將直接槓上倫敦中央政府，引發聯合王國的憲政危機、分裂危機。

英國6日進行「超級星期四」地方選舉，最受矚目的選戰除了倫敦市長之外，就是被稱為「蘇格蘭歷史上最重要的一場選舉」的蘇格蘭議會選舉，長期追求獨立的「蘇格蘭民族黨」一旦大勝，有可能會積極推動第二次獨立公投，讓聯合王國再次面臨分裂危機。

「國民的期望必須予以尊重，人們只能在自身的同意之下受到統治與治理。『民族自決』不只是一句話語，更是一項行動準則。」

由於不滿摩洛哥派軍進駐聯合國維和部隊巡邏的緩衝區，建立撒拉威阿拉伯民主共和國的西撒哈拉人民解放陣線（西撒人陣）14日對摩洛哥宣戰，使得1991年簽署至今的停火協議搖搖欲墜，只是雙方能停火近30年，卻對解決主權問題毫無進展，除了雙方對公投看法分歧，摩洛哥拒協商及聯合國無作為都是主因。

位於加勒比海的波多黎各是美國屬地，居民都是美國公民，也受美國聯邦法規管束，但在國會僅有無投票權的居民代表，還無法參與總統選舉，因此波多黎各一直在討論地位問題，這次大選再度對該議題進行公投，目前顯示支持建州票數些微領先，儘管此公投無法律約束力，波多黎各人希望向美國國會傳遞明確訊息：成為第51州。

太平洋島嶼新喀里多尼亞4日將再度舉行公投，以決定是否終結法國屬地地位，結果除攸關卡納克原住民能否獨立建國，也將牽動法國在印太地區推動制衡中國戰略結盟的布局。

追求獨立的蘇格蘭人在措辭上可一點都不含糊：「哪怕我們中就還剩下一百個人活著，也沒人能強迫我們接受英國統治，永遠不能」。這句話來自整整700年前由追求獨立的蘇格蘭人發給當時教皇約翰二十二世的《阿布羅斯宣言》。

我國前邦交國索羅門群島人口最多省分馬萊塔，因不滿中央政府轉投中國懷抱，省長蘇達尼9月1日表明要舉行獨立公投，而索羅門中央政府6日稱，地方無權進行公投，不過專家指出，這場看似因外交關係而要求的獨立訴求，其實是延續未完全解決的索羅門內戰問題，只是這次中國和台灣的角力成為推力。

大洋洲國家索羅門群島去年執意和台灣斷交，轉與中國正式建立外交關係，在索國大省馬萊塔掀起反彈聲浪。馬省宣布將舉行獨立公投，調查民眾對脫離索羅門獨立建國的意願。

目前新冠疫情和脫歐仍然是英國政府面對的兩大挑戰，但在政治暗流中英國也面臨另外一個更為重大的挑戰———國家統一和蘇格蘭獨立的選擇。

英國與歐盟1月31日正式分道揚鑣，但偏向留在歐盟的蘇格蘭，計畫推動第2次獨立公投，儘管蘇格蘭議會1月29日通過決議再推獨立公投，但能否舉辦公投仍要看英國倫敦當局意思，而英國首相強森已回應，蘇格蘭2014年舉行僅此一次的獨立公投，結果反對陣營以約10個百分點勝出，進退兩難的蘇格蘭首席大臣史特金則呼籲支持者要有耐心，並稱諮詢性公投並非她心中首選。

從2016年6月23日到今天，英國一直是國際新聞舞台聚光燈下的焦點，一場公民投票將它與歐洲其他國家推上一條沒有人走過的路，有人比擬為一場人類有史以來最複雜的離婚官司，也有人形容為一項高難度、高風險的連體嬰分割手術：如何讓一個歐洲聯盟非常重要的成員國離它而去，將雙方受到的衝擊、傷害降到最低，為未來的良好關係奠定基礎。

英國大選保守黨獲勝，似乎解決了脫歐前景明朗化問題，但也為蘇格蘭獨立努力注入新動力，重新復活了2014年蘇格蘭獨立公投前出現的防務難題，即英國核威懾何去何從的問題。

布干維爾（Bougainville）前自治政府首席秘書長、現任阿馬拉族領導人西里歐斯表示，布干維爾獨立建國後，應該選擇與奉行民主政治的台灣建立外交關係。

英國12日舉行國會下議院大選，由現任首相強森領導的保守黨大獲全勝、目前已經掌握篤定過半的363席，強森念茲在茲的「硬脫歐」可望在明年1月實現，不過由於主張「蘇獨」的蘇格蘭民族黨可望包辦蘇格蘭選區的8成議席，這讓蘇格蘭首席部長史特金再度對中央喊話：我們要再辦一次獨立公投！

英國12日將舉行近百年來第一次12月大選，投票時間從當地時間上午7點至晚間10點，長達15個小時。各政黨領袖抓緊倒數造勢機會，首相強森四處趕場又挽袖揮舞鐵槌，承諾要在明年1月31日大限之前，帶領英國脫離歐盟；工黨黨魁柯賓則呼籲「投給希望一票！」並主張針對脫歐議題進行「二次公投」。

人口不到30萬的太平洋小島「布干維爾」上月舉行獨立公投，決定是否脫離巴布亞紐幾內亞。超過18萬人投票，公投結果11日出爐，近98%的選民投票贊成獨立，為這座小島獨立舖平道路，全島民眾歡欣鼓舞。然而，布干維爾實質獨立的最終決定權仍掌握在巴紐政府手上，這也讓各界擔心公投可能會引發另一場暴力衝突。

統獨爭議對峙轉為衝突，政治運動引發警察暴力。當平凡男女市民遇上全副武裝警察，強拉、狠踹、猛推、硬撞、猥褻，甚至抓住手指一根一根拗折……今年「世界公視大展精選」有一部西班牙記錄片《被踹下樓梯的那天》，應該會讓台灣影迷特別有感，想到香港從6月延燒至今的反送中風暴，想到台灣發生在5年多前但至今餘波蕩漾的「太陽花學運」。

太平洋小島布干維爾（Bougainville）選民準備在今天引頸期盼的公投投下關鍵選票，決定是否要從巴布亞紐幾內亞獨立。

人口不到30萬的太平洋小島「布干維爾」將在11月23日舉行獨立公投，決定是否脫離巴布亞紐幾內亞。公投屬於2001年內戰結束並簽訂的和平協議條件之一，但實質獨立的最終決定權仍掌握在巴紐政府手上，也令各界擔心公投會否引發另一場衝突。

香港和加泰隆尼亞—身處在地球兩端的示威者串連在一起，香港成為近日國際上的熱門話題，香港甚至即將舉辦聲援加泰的集會。香港社運引發蝴蝶效應，會變成全球化的新模式嗎？在街頭以外，各地的可比性實際有多大？德國之聲就此採訪了香港國際關係學者陳偉信。

西班牙超過52萬支持加泰隆尼亞獨立的民眾18日湧上巴塞隆納街頭，他們對於獨派領袖遭判處重刑感到憤懣不平，痛斥當局公然政治迫害、壓制加泰隆尼亞地區人民的政治權利。

西班牙東北部加泰隆尼亞自治區前年舉行獨立公投，西班牙政府宣布公投違憲，逮捕發動公投的9名獨派領袖，這9人在14日遭最高法院判處9至13年徒刑。憤怒的加泰隆尼亞民眾發起示威行動，首府巴塞隆納國際機場也遭到示威群眾癱瘓，警民之間連續2晚爆發嚴重衝突，至少6人被逮捕，逾170人受傷。

這次堵塞elPrat行動，西班牙人和傳媒都是立即聯想到香港的情況，甚至有示威者前往機場時，高呼「我們做一次香港吧！」（¡VamosahacerunHongKong!）

位於西班牙東北邊的加泰隆尼亞2017年舉行獨立公投，且超過9成選民投下贊成票，西班牙則宣布公投違憲，強制改選加泰隆尼亞議會，並逮捕發動公投的9名獨派領袖，這些人14日被判9至13年徒刑，引發示威行動，而加泰隆尼亞首府巴塞隆納國際機場也被示威群眾癱瘓，更爆發警民衝突，這場占領示威造成約20個航班取消，51%的航班誤點。

加泰隆尼亞於2年前「獨立未遂」，西班牙最高法院14日對多名「獨派」政治領袖宣布判決，前加泰隆尼亞自治區副主席容克拉斯遭判13年徒刑，其他8位被告最輕也需坐牢9年。西班牙最高法院也發出歐盟逮捕令，要求比利時把逃亡中的前自治政府主席普吉德蒙送回國內受審。

印尼最東部省分巴布亞8月發生大規模示威後，經歷一段相對平靜期，23日再次陷入動盪，該省省會加雅普拉與中部大城瓦梅納有學生示威，與印尼軍警爆發衝突，儘管局勢已恢復平靜，但這2場衝突造成至少27人死亡、超過90人受傷，印尼警政署發言人德迪表示，還有733名學生仍被關押。此外，太平洋島國藉著中國崛起，更強硬表態支持西巴布亞，可能影響美國的印太戰略。

喜樂島聯盟總召集人郭倍宏推動修公投法、實現正名制憲。對此，前美國在台協會主席卜睿哲今（華盛頓時間11）日寫公開信籲郭倍宏三思，更質疑深綠的行動若需美國保護，是否已問過美國意見。

2014年蘇格蘭獨立公投靈魂人物、前蘇格蘭首席部長薩蒙德24日因為遭指控強姦未遂、性侵害等多項罪名，在蘇格蘭首府愛丁堡出庭應訊。這名64歲的政治人物在前一天遭到逮捕，但堅稱自身清白，法官初步審理後讓他交保候傳。

時序來到2019年，美國與台灣維持關係的法源依據《台灣關係法》邁入40周年，而美國國會也大換血，聯邦眾議院換民主黨當家，曾是眾院首位女議長的裴洛西可望回鍋。而英國與日本2個擁有王室的國家，前者正式脫離歐盟，後者要迎接新天皇。另外，2019年還是柏林圍牆倒塌30周年、人類登陸月球50周年，而南太平洋可能出現新國家，巴布亞紐幾內亞的「布甘維爾島」將舉行獨立公投。

今年亞太經濟合作會議選在太平洋島國巴布亞紐幾內亞舉行，中國則在當地大興土木，擴大基礎建設投資，國家主席習近平還首次對巴紐進行國是訪問，而《日本經濟新聞》11日報導指出，擁有全球最大銅資源的布干維爾自治區成為中國目標，該自治區首長莫米斯坦言，中國有意投資開採該區的潘古納銅金礦坑，但該區將於2019年6月舉行獨立公投，一切要等公投之後再議。

法國南太平洋海外屬地「新喀里多尼亞」4日舉行公投，決定是否脫離法國、建立一個獨立的國家，這是今年全世界唯一的一場獨立公投，投票率高達7成5，結果一如選前民調：對於「你是否贊成新喀里多尼亞獲得完整主權，成為獨立國家？」這個問題，近6成新喀里多尼亞人民回答「反對」，決定留在法國。

法國南太平洋法國海外屬地「新喀里多尼亞」4日即將舉行獨立公投，決定是否脫離法國，建立獨立國家，這將是今年世界上唯一的獨立公投。支持獨立的民眾認為，新喀里多尼亞165年來慘遭法國殖民、剝削，島上原住民卻未享有經濟利益。然而根據公投前的民調顯示，反對獨立的選民仍占多數。

加泰隆尼亞2017年舉辦獨立公投，使西班牙一度面臨分裂。如今一年過去，流亡海外的前加泰自治區主席普吉德蒙27日另組新政黨，近日也將宣布成立類似流亡政府的組織。

西班牙加泰隆尼亞自治區獨立聲浪高漲，去年10月1日，加泰隆尼亞不顧西班牙政府反對，舉行獨立公投，高達9成的投票民眾支持獨立，加泰隆尼亞議會更於同年10月27日宣布獨立，仍在西班牙政府強力打壓、國際社會不挺之下宣告失敗，9名加泰隆尼亞獨立領袖遭關入大牢。時隔近一年，這些入獄的獨派人士成為凝聚加獨勢力的象徵，本月11日，更有100萬民眾走上加泰隆尼亞首府巴塞隆納街頭，持續爭取獨立，並要求釋放獨派領袖。

隨著民主思潮逐漸發展成熟，加拿大魁北克及英國蘇格蘭等渴望獨立建國的地區，都以全民公投模式來決定未來道路，而這些地方的獨立公投，也成為台灣的參考榜樣，不過位在東南亞，距離台灣約3700公里的東帝汶（EastTimor），也曾在19年前的今天舉辦獨立公投，當時近8成的東帝汶人民選擇獨立，但反獨立激進分子和親印尼民兵製造動亂，為東帝汶帶來一場浩劫。

編按：南奧塞梯亞是自喬治亞獨立的國家，目前僅有5個國家給予外交承認，而今年適逢第2次南奧塞梯亞戰爭10周年。俄羅斯在2008年公開出兵協助南奧塞梯亞對抗喬治亞，加上今日仍有駐軍，歐美國家把南奧塞梯亞視為「俄羅斯占領區」，而南奧塞梯亞為了與北奧塞梯亞合併，有意成為俄羅斯的一部分，但俄羅斯對此則採消極態度，未給予正面回應。

原訂2019年8月24日到31日由台中市主辦的「2019東亞青年運動會(2019EastAsiaYouthGames)」，遭取消了！

南太平洋地區可能出現全球最年輕國家，距離澳洲東部大城布里斯本飛行時間僅2小時的法國海外屬地「新喀里多尼亞」，將於11月4日舉行公投，脫離法國獨立建國，獨派政黨「卡納克社會主義國家自由陣線」發言人葛亞先前訪問澳洲時，強調新喀里多尼亞獨立是無可避免的事，且對新喀里多尼亞最大民族「卡納克人」而言，獨立還是「尊嚴問題」。