公投結果出爐!太平洋小島布干維爾逾9成支持獨立 巴紐政府掌握最終決定權

2019-12-11 20:10

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布干維爾上個月舉行獨立公投(美聯社)

布干維爾上個月舉行獨立公投(美聯社)

人口不到30萬的太平洋小島「布干維爾」上月舉行獨立公投,決定是否脫離巴布亞紐幾內亞。超過18萬人投票,公投結果11日出爐,近98%的選民投票贊成獨立,為這座小島獨立舖平道路,全島民眾歡欣鼓舞。然而,布干維爾實質獨立的最終決定權仍掌握在巴紐政府手上,這也讓各界擔心公投可能會引發另一場暴力衝突。

98%民眾支持獨立 最終決定權在巴紐政府手中

布干維爾(Bougainville)眾多民眾11日聚集在主要城市布卡(Buka),聆聽布干維爾公投委員會(Bougainville Referendum Commission)宣布公投結果,98%選民、共17萬6928人投票贊成獨立,不到2%選民投票贊成留在巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea,簡稱巴紐)但擁有更多自治權。政府官員簽署公投結果文件後,現場民眾開心地唱歌慶祝。

布干維爾獨立公投結果11日出爐後,當地婦女會成員歡欣鼓舞(美聯社)
布干維爾獨立公投結果11日出爐後,當地婦女會成員歡欣鼓舞(美聯社)

不過,布干維爾獨立公投的結果沒有法律約束力,巴紐領袖與布干維爾仍得舉行談判,而巴紐國會將決定是否允許布干維爾獨立。巴紐的布干維爾事務部長泰穆爵士(Sir Puka Temu)說,公投結果讓人信服,但提醒最終決定權仍掌握在巴紐國會手上。

泰穆爵士表示,巴紐總理馬拉佩(James Marape)將在未來幾天針對布干維爾獨立一事發表聲明,泰穆爵士說:「雙方磋商結束後,我才會將全民公投的結果提交給國會。對巴紐其他地區來說,這是重大的(公投)結果,這是變革性的政治宣告,因此請讓巴紐有充分的時間來理解這個結果。」

獨立之路可能再耗10年 

許多布干維爾人擔心巴紐政府不會同意布干維爾獨立,以免其他省分群起效尤。有人認為巴紐政府可能會拖延磋商進程,而布干維爾觀察家預估,布干維爾可能要花上10年才能真正獨立。

布干維爾上個月舉行獨立公投,選務人員引導選民走向投票所(美聯社)
布干維爾上個月舉行獨立公投,選務人員引導選民走向投票所(美聯社)

不少人擔心,如果獨立的磋商進程受到拖延,可能讓布干維爾人感到挫敗不滿,進而導致動亂,威脅得來不易的和平。布干維爾自治區首長莫米斯(John Momis)說,他相信總理馬拉佩會致力處理布干維爾獨立一事:「他(馬拉佩)很聰明,他受過教育,他很謙虛,他準備傾聽。」澳洲昆士蘭(University of Queensland)大學研究員波伊吉(Volker Boege)指出,比起前總理歐尼爾(Peter O'Neill),馬拉佩較能支持布干維爾獨立。

莫米斯說:「我們都充滿期待與希望。如果我們共同努力,將有正式的良好結果……最重要的是,它將帶來長久的和平。」

布干維爾是位於巴紐首都莫士比港(Port Moresby)東邊955公里,面積僅9318平方公里(約1/3台灣大小)的島嶼,一戰時成為澳洲屬地。1975年巴紐獨立時,布干維爾被劃為領土的一部分,由於巴紐政府成立布干維爾銅礦公司,未與當地居民溝通下逕自開採,引發反彈,建立只存在6個月的「北索羅門共和國」(Republic of the North Solomons)。

布干維爾的潘古納銅金礦場是世界最大露天礦場之一,但在1988年內戰後關閉至今。(維基百科公有領域)
布干維爾的潘古納銅金礦場是世界最大露天礦場之一,但在1988年內戰後關閉至今。布干維爾為了礦場資源分配不均而追求獨立多年(維基百科公有領域)

儘管布干維爾最後在國際斡旋下,回到巴紐懷中,但當地開採的銅礦帶來的收益,占巴紐財政收入17%至20%,卻沒有回饋布干維爾居民,甚至造成環境汙染,再次掀起獨立浪潮,巴紐政府與當地武裝組織打了10年內戰,當時20萬人口裡,約2萬人喪生。2001年,雙方簽署和平協議,巴紐同意布干維爾成為自治區,且准予2020年以前舉辦獨立公投,而布干維爾於今年11月23日舉行了獨立公投。

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