# 卜睿哲  

李登輝時代的重要對美窗口，曾任總統府秘書長、國安會秘書長、外交部長、駐美代表等要職的國之重臣丁懋時，在2025年9月16日病逝振興醫院，享耆壽99歲。

美國在台協會（AIT）昨（15）日針對二戰歷史文件明確表態，強調「這些文件都沒有決定台灣最終的政治地位」，並直指中國長期刻意曲解《開羅宣言》、《波茨坦公告》與《舊金山和約》，用來支持對台脅迫行動，美國國務院也回應證實，「AIT已準確傳遞訊息」，中國外交部隨即批評「有關機構的謬論顛倒黑白、混淆視聽」，強調台灣回歸中國是「二戰勝利成果的重要組成部分」。專家認為A......

AIT回應中國扭曲二戰文件、企圖藉此正當化對台主權時指出，北京敘事錯誤，這些文件沒有決定台灣最終政治地位。AIT前理事主席卜睿哲昨天受訪表示，這是他首次看到AIT如此具體的措辭，但符合美國長期政策。中國刻意扭曲「開羅宣言」等二戰歷史文件，試圖對台灣的主權合法化，美國在台協會（AIT）發言人日前對此回覆中央社詢問指出，中國刻意扭曲（intentionally ......

中國經濟走緩，「關稅人」川普回鍋，未來將對中國採取強硬貿易政策，拉高關稅稅率，台灣將嚴重受衝擊。台灣經濟上空烏雲密布之際，經濟學者直指，「台灣經濟過度集中化，擁有巨額貿易順差，龐大儲蓄沒有去路，許多產業由政府掌控或集中在少數家族，這是最糟的組合。」

美國今天呼籲北京勿藉總統賴清德演說舉行軍演。前AIT理事主席卜睿哲形容雙十演說內容溫和，未多提中國威脅，盼北京正面回應。前白宮官員杜如松也說，國慶演說內容比就職演說更克制，就看中國怎麼接球。

近日，賴清德總統不僅將「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」掛嘴邊，在出席福摩薩學院方舟計畫民防訓練時，赤裸裸地稱「臺灣絕不可能簽屬和平協議」，且「那一紙協議是靠不住的，要靠實力確保和平」，明確表明，為了不惜一戰，武裝，才有和平，但是，在「全社會防衛韌性委員會第一次委員會議」上，矛盾的以「韌性臺灣，民主永續」為宗旨。但試問，若兩岸真有兵戎相見之時，民主如何永續？

520賴政府國安團隊早已全數底定，幾乎是蔡英文人馬「大風吹」，唯獨國安局外圍兩大智庫亞太和平研究基金會與遠景基金會高層人事「不動如山」。內部知情人士透露，兩大智庫「人事不動」，也傳出「一動不如一靜」的說法。何以致此？台美消息人士告訴《風傳媒》，背後原因與美國要求新政府在兩岸和對外問題上「聽話」有直接關係。

我國現任副總統、民主進步黨總統候選人賴清德曾自稱是「務實台獨工作者」，因此被認為若當選，恐會掀起兩岸衝突，不過布魯金斯研究院非常駐高級研究員卜睿哲撰文直言，「此想法錯誤」，因賴清德已調整立場，且若是中國國民黨總統候選人侯友宜勝出，也不清楚會有多大程度回到2008年的兩岸關係。

我國將於2024年1月13日舉行總統及國會大選，美國史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立14日直言，中國在這場選舉中毫不掩飾其偏好的對象。戴維森學院政治系教授任雪麗稱，美國想要的是台海穩定；美國在台協會前主席卜睿哲說，對美國而言，最重要的是台灣的利益與美國的是否重疊。

近日總統擬參選人柯文哲和美國華府兩岸專家葛來儀的口水戰，讓選民再度意識到「美國因素」對台灣總統的影響，甚至每屆總統大選前，各總統擬參選人去美國參訪的行程，也往往會被媒體渲染為「考試」，暗指台灣的總統大選受到美國主動的影響。

隨著中國侵擾台灣漸成「新常態」，且台灣總統大選2024年登場，對於兩岸是否會走向衝突，美國智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲專案主任葛來儀1日稱，中國對台灣是否獨立的認知會是引發主要衝突的唯一因素。美國在台協會前主席卜睿哲認為，為了獲得半導體技術和人才是中國想和平解決的原因之一。

為了報復我國總統蔡英文與美國聯邦眾議院議長麥卡錫會面，中國再次於台灣周邊軍演，甚至派出航母「山東號」在台灣東部外海進行戰機起降。不過美國在台協會前主席卜睿哲和布魯金斯研究院高級研究員何瑞恩均認為，兩岸開戰風險低，而抵銷中國耗損台灣人自信的努力是美國要做的事之一。

美國在台協會前理事主席卜睿哲這個月的22日在台大演講表示，軍事衝突並非零，台美必須做好準備，共同目標應是降底戰爭爆發的風險。

美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲22日在台大法學院發表演說，研判台海近期不太可能爆發戰爭，但兩岸軍事衝突的風險「並非為零」，台美雙方仍須為潛在戰爭做足準備，包含強化台灣徵兵。談及如何解決台灣社會的「疑美論」情緒，他則表示，支持和確保台美關係良好發展，就可不證自明。

AIT前理事主席卜睿哲今天說，他不認為近期有戰爭的可能，因為中國領導人明白，全面戰爭風險非常高；不過，兩岸軍事衝突風險並非為零，台美須為戰爭的可能作好準備，降低戰爭爆發風險。

總統蔡英文今天接見布魯金斯研究院非常駐資深研究員卜睿哲，感謝美國各界對台支持，並針對區域情勢發展與經貿議題等交換意見。總統表示，卜睿哲是台灣的好朋友，每次見面都會就台美關係及區域情勢提供重要意見。

台灣明年將舉行總統大選，台灣與中國事務專家卜睿哲（RichardBush）指出，「兩岸議題是重中之重，台灣的領導人須謹慎管理兩岸的風險，同時確保台灣經濟穩定成長；在中國的威脅下，美國與其他國家可以提升與台灣的經貿關係，幫助台灣提升競爭力，展現對台灣的支持。」

蔡英文總統將在3月底出訪中南美洲友邦，美國眾議院議長麥卡錫（KevinMcCarthy）日前證實，將在美國與蔡英文總統會面。美國在台協會前理事主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲（RichardBush）接受《風險媒》專訪時指出，「兩人在美國會面，可創造雙贏，台灣人民不會想再經歷一次去年中國對裴洛西訪台後所採取的報復措施。」

美國總統拜登23日在日本東京記者會上，對於「美國是否會以軍事介入方式防衛台灣」給出肯定答案。對此，美國知名學者任雪麗表示，她不認為華府政策有改變，但中國可能以「美國企圖阻止中國崛起」做為侵略台灣理由。美國在台協會前主席卜睿哲和史丹佛大學研究員祁凱立均稱，拜登發言可能讓局勢變得複雜，兩岸不確定性升高。

美國國務院定期更新與各國、地區關係現況，日前更新關於美台關係現況，除了將「對台六項保證」納入一中政策、確認台灣是美國印太重要夥伴外，也刪除「台灣是中國一部分」、「不支持台灣獨立」等字句。舊有版本為2018年時所做的更新。

近期台灣安全議題不時登上國際媒體版面，如日本前首相安倍晉三不久前在一場線上演講中，針對中共武力犯台的可能性，提出「台灣有事，等同日本有事、日美同盟有事」的說法，引發外界關注。基於地緣關係，日本對周邊情勢極為敏感，對台海如此，對朝鮮半島亦復如是。據說1996年爆發台海危機時，日本前首相橋本龍太郎曾憂慮至徹夜未能成眠。安倍現在雖不在其位，但他對中共對台動武的說法，仍可反映日本政界一般的看法。但料想不到的是，當美國國安顧問蘇利文（JakeSullivan）在為拜登與俄羅斯總統普丁的視訊峰會進行簡報時，記者的問題卻從烏克蘭危機扯到台海危機，蘇利文也藉機強調「美國會採取一切可能的嚇阻及外交行動，確保中國武力侵台的情況永遠不會發生。」日美政要陸續拿台灣問題「說事」，讓中共氣的跳腳；但中共拒絕與民進黨政府對話，自然提供外力插手兩岸紛爭的機會，美國此刻就是扮演「球員兼裁判」的角色。台灣安全議題國際化，對台灣究竟是禍？是福？身處安全困境的台灣人民，恐怕是「別有一番滋味在心頭」。台灣面臨的第一個安全困境，是夾雜在中美戰略競爭當中，但又無力影響中美關係朝向對自身安全有利的方向發展。與冷戰時期的美蘇對抗形勢不同，當前中美競爭的範疇無所不包，涉及政治、經濟、軍事、外交、文化、科技、網路安全等多項領域。基本上可以歸納為：一是雙方結構性的矛盾，如制度和價值觀的差異，長期可能演變為「文明衝突」；二是利益的衝突，如權力競賽，美國前總統川普強調「美國第一」，現任總統拜登則致力維護美國的世界領導地位，兩人都將「中國崛起」視為重大威脅。而中美競爭的各領域，或多或少都觸及台灣問題。例如，台灣與美國共享民主價值及民主制度，拜登邀請台灣參與「民主峰會」是理所當然；但當一場民主饗宴被轉化為「抗中聯盟」時，台灣的「恭逢其盛」，就被對岸戴上「倚美謀獨」的帽子。美國運用台灣的戰略地位，把台灣當成遏制中共的一張牌，但必要時就會將台灣問題做為與中共討價還價的籌碼，換取北京在談判其他次要國際議題的讓步。問題是，拜登政府不願放棄台灣，又不敢挑戰中共眼裡涉及「主權和領土完整」的核心利益，因此必須對兩岸問題維持「戰略模糊」政策，但卻增加台灣對美國協防決心的不確定感。

隨著美中新冷戰的開展，南海、台海、東海一帶顯然已經成為兩大強權的潛在衝突前緣。夾在美中之間的台灣應當如何與兩強交往，也成為國內政黨外交政策論述的核心。華府智庫布魯金斯學會（TheBrookingsInstitution）12日就舉行了一場線上論壇，邀請美國學界三位著名的台灣通卜睿哲（RichardC.Bush）、林夏如（ShirleyLin）、任雪麗（ShelleyRigger），對美台關係與兩國的國內政治發表看法，並且對台美關係提出建言。

前美國在台協會主席卜睿哲說，3名美國前議員及官員應拜登總統要求訪問台灣，可能是為了讓台灣對美國新政府的政策立場更加放心，期間或有私下傳遞信息的機會，美台關係可因此不至缺乏政策清晰度。

中國對台文攻武嚇不斷之下，台海局勢呈持續升溫態勢，美軍印太司令戴維森甚至警告，中共可能在6年內武力攻台，類似論調的聲量在美國學界也水漲船高。但三名重量級學者——葛來儀、卜睿哲、何瑞恩日前聯名投書，主張北京武統台灣的意願仍低，一味強調兩岸開戰風險，恐將削弱台灣人民自我保衛的信心，反而是中國渴望見到的結果。

前美國在台協會（AIT）台北辦事處處長楊甦棣（StephenYoung）最近在《自由時報》發表文章，回憶他與前總統陳水扁的交往。文章中提到三件事：

美國總統選舉大致塵埃落定，拜登新政府將於明年一月上任，各方均預期川普政府時期陷入緊張的美中台關係，在民主黨重新當家後，政策、做法將有所調整。

美國總統川普上台後，中美關係日益低盪、台美關係卻快速升溫，美軍恢復駐紮台灣的呼聲也始終沒有停過。從白宮前國安顧問波頓（JohnBolton）呼籲將駐守沖繩的美軍移防台灣，到美國陸軍大學的《軍事評論》（MilitaryReview）刊文呼籲「唯有駐軍台灣，方能嚇阻北京動武」都曾引發國內高度關注。不過美國在台協會前主席卜睿哲（RichardBush）22日警告，美國要是重新駐軍台灣，可能會引發中美斷交。

對於世界衛生組織排除台灣，讓台灣無法獲得最新疫情訊息，前美國在台協會理事主席卜睿哲（RichardBush）表示，若2300萬台灣人不能從世衛組織獲益，世衛就不是真正的「世界」衛生組織。

在中國持續打壓台灣的情況下，總統蔡英文仍壓倒性勝選順利連任。《華盛頓郵報》14日刊登專文，分析中國國家主席習近平過去幾年積極宣傳的統一夢如何受到台灣選舉結果挫敗。

在星期六的台灣總統大選中，現任的民進黨總統蔡英文順利贏得連任，美國政府、國會及各界人士祝賀之聲不斷湧入，但北京還是重彈一國兩制、九二共識舊調。對此，前美國在台協會主席卜睿哲說，選舉結果只是再次告訴北京，台灣對一國兩制的大門「早已關閉」，北京應該改弦更張，換掉一國兩制的模式。

台灣即將在2020年1月11日舉行第15屆總統大選，對選民來說，這場選舉除了台灣內部議題外，各候選人對於台灣與中國、美國等可能影響台灣安全、國際空間和經濟發展的關係也非常關注。在台灣選民準備到投票所做出他們的選擇前，有美國專家認為，無論台灣人民做出什麼選擇，華盛頓支持台北的立場不會改變。

日本《產經新聞》連載《李登輝秘錄》11日報導，前總統李登輝1999年7月9日接受德媒採訪時提出「兩國論」，未事先知會美國，美國擔心李登輝這項發言會誘使中國對台動武。

香港警察與香港理工大學校園內的抗議者之間的對峙進入了第三天。這是香港的抗議活動持續半年以來最為激烈的對抗。香港的抗議運動為什麼持續了這麼久仍然無法平息？這場危機會以何種方式收場？美國的《香港人權與民主法案》是否有助於平息香港的事態呢？如果局勢失控迫使北京向香港派遣軍警，美國又會做出什麼樣的反應呢？

星期天（11月17日），中國第一艘自製航空母艦航經台灣海峽，被台灣政府視為是在大選前恫嚇台灣的舉措。外交部長吳釗燮說，台灣選民不會受到恫嚇，將以選票「對中國說不」。不過前美國在台協會主席卜睿哲說，北京認為對台灣進行長期性的恫嚇及施壓「似乎是一個更佳策略」，因此無論誰勝選，這種做法極有可能持續下去。

外交部最近頒贈一系列獎章給離任的外國駐台使節和外國民間友人，最新獲獎者是美國布魯金斯研究院（TheBrookingsInstitution）學者卜睿哲（RichardBush）。外交部獎章頌詞中肯定卜睿哲長期致力台美合作交流，提升台美關係。

總統蔡英文今（31）日上午說，對於智利政府宣布取消APEC峰會感到遺憾，她已經指示各部門，雖然峰會無法舉辦，但這一次台灣所主張的合作倡議，仍應該透過部長級多邊對話進行，無論峰會舉辦與否，台灣都必須要持續積極參與國際。

2020總統大選時程逐步逼近，但參選人尚未確定，為大選增添變數。針對大選後兩岸關係將如何發展，美國在台協會（AIT）前理事主席卜睿哲表示，這要看明年由誰當選，屆時北京將會做出選擇，而且會有4種選項。

「香港政治的這個結，如果沒有選舉改革，是解不了的。」

前美國在台協會理事主席卜睿哲2日談到香港情勢時，對中國宣傳美國是幕後黑手不表認同，但他也對香港情勢表示擔憂，擔心一小撮人想製造壞事，這會強化北京強硬派力量。

中美貿易戰持續進行，兩隻大象互打，傷害的就是旁邊的小動物，受害的就是我們台灣這樣的中間小角色，所有的企業與消費者都會因此付出代價，諾貝爾經濟學獎得主羅默曾說過，「政府應扮演適當的角色，將經濟導回正常的軌道」，誰能帶領台灣走回搞經濟的正確軌道，誰能帶領台灣走向美好生活的未來，誰就是2020的贏家。

台北市長柯文哲赴美第4天，華盛頓時間19日在布魯金斯研究所與AIT前主席卜睿哲等人進行閉門會議，談論兩岸問題，卜睿哲、戰略暨國際研究中心專家葛來儀在門口迎接。

民進黨籍前台灣行政院長賴清德星期一（18日）登記參選民進黨總統初選，成為民進黨黨內第一個公開挑戰有意連任的蔡英文總統的人，這個動作不僅引起台灣政壇震撼，北京、華盛頓如何看待自稱為「台獨政治工作者」賴清德的參選也令人注意。

在美中台三角關係的天平上，二○一九年肯定會是最充滿變數的一年。它不僅適逢中美建交和台美斷交四十年，更面臨會否出現重大測試與轉變的考驗。要檢視過去四十年歷史，客觀的分析應該建立在三個面向之上，而非隨著單一事件流於政治口水。

卜睿哲發表一封給喜樂島聯盟的公開信，勸阻他們推動改變現狀的獨立公投。卜睿哲長期關心台灣且對台灣友好，他的公開信重點是獨立公投的風險（中共動武）及美國的國家利益；指出維持兩岸現狀是美國一貫政策，如果獨立公投引爆危機（中共是不會管你屬不屬於言論自由層次的），美國是否該出兵保護台灣？獨立公投推動者是否該先與美國協商？而答案明顯，「釁自彼（中共）開」的危機，美國可能馳援台灣，如果「釁由此（台方）開」，美國可能不「介入」。

國民黨主席吳敦義於2月14日提出有關兩岸簽署和平協議的一席話，引來朝野雙方的爭議。吳敦義說，國民黨若重返執政，將在確保中華民國尊嚴、獨立自主主權，以及維護中華民國權利的前提下，與中國大陸洽簽和平協議。陸委會立刻見縫插針，擬提出各種因應對策，包括以公投來徵詢民意，顯然把這場兩黨的政治角力擴大到國家的大政方針問題。 蔡總統則在20日發表迴廊談話，指出在中國不放棄武力犯臺，強推「一國兩制」框架的情況下，沒有所謂對等的談判，也不會有真正的和平。臺灣社會不會接受任何會消滅或傷害國家主權，或是消滅臺灣民主的任何政治協議。其實，吳敦義和蔡英文的說法並沒有矛盾之處，都是站在臺灣的主體利益上來思考問題。 

早就預言蔡英文將尋求連任！

美國學者夏偉今（紐約時間13日）天表示，中國對待台灣非常不公平，美國應盡力協助台灣，邀請總統蔡英文赴美國國會演說雖深具象徵意義，但此舉可能招來北京極其危險的回應，對台灣弊大於利。

美國參議院外交委員會亞太事務小組委員會主席加德納星期二說，他當面對來訪的前美國駐中國大使周文重表示，他呼籲邀請台灣總統蔡英文來向美國國會聯席會議發表演說，因為這「與美國法律一致」，他希望眾議院議長裴洛西近期內就發出這個邀請。

喜樂島聯盟總召集人郭倍宏推動修公投法、實現正名制憲。對此，前美國在台協會主席卜睿哲今（華盛頓時間11）日寫公開信籲郭倍宏三思，更質疑深綠的行動若需美國保護，是否已問過美國意見。

美國5位聯邦參議員致聯名信，盼眾院議長裴洛西邀總統蔡英文到美國國會發表演說。對此，前美國在台協會理事主席卜睿哲說，這想法有3項缺失，對美國、中國、台灣都不利。