美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲22日在台大法學院發表演說，研判台海近期不太可能爆發戰爭，但兩岸軍事衝突的風險「並非為零」，台美雙方仍須為潛在戰爭做足準備，包含強化台灣徵兵。談及如何解決台灣社會的「疑美論」情緒，他則表示，支持和確保台美關係良好發展，就可不證自明。
亞太堅韌研究基金會（CAPRi）與台灣大學法律學院22日共同舉辦專題講座「構築堅韌之島：困境中選擇台灣的未來」（Difficult Choices：Building Taiwan’s Resilience for an Uncertain Future），邀請美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲（Richard Bush）擔任主講者，並與法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾西亞（Alicia Garcia Herrero）、壯闊台灣聯盟理事長吳怡農，以及台大法律系教授葉俊榮等專家學者對談。
卜睿哲是華府資深外交官及台灣研究專家，過去在美國政府服務19年，1997至2002年曾任美國在台協會主席，深入參與台美事務。本次演講主題呼應其最新著作《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》（Difficult Choices：Taiwan’s Quest for Security and the Good Life），從政府預算、公共衛生、能源安全及徵兵制度4大政策切入，與聽眾互動討論。
軍事衝突風險並非為零
卜睿哲指出，北京長期以來一直試圖說服台灣接受「一國兩制」的統一方案，和平結束兩岸爭端，台灣向來則有充分理由拒絕中國提議。儘管希望和平解決，但北京方面同時也沒有排除使用武力手段。
他強調，北京已經系統地建立軍事能力，不只是為了嚇阻台灣獨立、阻止美國對台過度支持，也是避免「永久分裂」的情事發生。即使蔡英文總統在2016大選前試圖安撫中共領導人，但自她上任來，北京一直在進行脅迫。
卜睿哲認為，台海近期發生戰爭的可能性不高，因為中國領導人明白，全面戰爭的風險非常高，並可能導致美國干預。這也就是為什麼中共採取壓迫手段，即一種風險較低但長遠看來仍有成功機會的折衷選擇。
「軍事衝突的風險並非為零！」卜睿哲直言，台灣和美國仍須為潛在戰爭做足準備，共同目標應是降低戰爭爆發的風險，因為代價會非常高。如果解放軍獲勝，台灣人現有的生活就會消失，看看香港就知道了。
建議強化徵兵制
他建議，降低衝突風險的方式是向北京保證台灣不會越過紅線，蔡英文總統曾試圖進行安撫，但中國顯然不願意與她的政府共存。而美國一直表示不支持台灣獨立，但北京一再聲稱這是一個空洞的承諾，因為美國越來越支持台灣。
另一種降低風險的方法即是：增強威懾力量、強化徵兵制。卜睿哲坦言，他能理解擴大和訓練更強大的戰鬥力所產生的政治爭議，「但台灣或許已經沒有選擇，只能把政治放一邊，並達成共識，即需要一支更強大的軍隊以嚇阻戰爭」。 （相關報導： 重磅專訪1》蔡英文與麥卡錫在美會面創雙贏？卜睿哲曝背後顧慮：內容比地點重要 ｜ 更多文章 ）
對此，吳怡農表示，姑息主義並非合理的國安策略，台灣需要加強威懾力量來處理兩岸關係，這意味著增加後備役軍人、建立領土防禦體系及家庭警衛隊。他直言「徵兵制不只是防禦，也必須跟公民及服務產生連結，這樣才能帶來更多團結並加強民主制度」。
