# 海底電纜  

台灣海峽的風機不只轉動葉片，更牽動著國家能源的命脈，但在這片藍色國土上，要守護看不見的海底電纜與廣闊的離岸風場，難度遠超想像。這次海巡做到了。144 搶 1 的殘酷淘汰賽！海巡中部分署「首度」突圍行政院國發會 21 日公布第 8 屆「政府服務獎」榜單，這份名單被譽為公部門的「奧斯卡金馬獎」，全台共有 144 個機關加入這場比拼，競爭相當激烈，要想脫穎而出，相......

海底電纜為維繫國家運作的核心基礎海底電纜與海底管線是支撐我國民生與國家安全的關鍵基礎設施，涵蓋國際通訊、跨海輸電、天然氣與自來水輸送、以及氣象資料的即時傳輸，其正常運作關係到社會秩序、產業運轉、金融交易、公務體系與政府應急能力。近年來，隨著地緣政治局勢的快速變化，以及全球各地海底電纜遭受自然災害、人為破壞與灰色地帶行動的事件頻繁，海底電纜安全的重要性已從技術......

立法院經濟委員會即將審查「海纜七法」等相關草案前夕，外交部今（28）日偕同歐洲及加拿大等31國國會友台議員參與組成的福爾摩沙俱樂部（Formosa Club），及國科會指導的智庫科技、民主與社會研究中心（DEST）合辦「台歐海底電纜合作論壇」。外交部長林佳龍致詞時提出「國際海底電纜風險管理倡議」，期盼能將海底電纜視為連結各國的公共財，而非地緣政治的武器。福......

台灣社會對能源轉型的焦慮，幾乎成為全民共識。每逢電價、核電、綠電議題，輿論立刻分裂，政治人物也趁勢喊口號。然而，我們真正該問的問題是：台灣的能源戰略，是否還停留在選舉攻防，而非國家生存？為了應對氣候變遷對國民生命財產的威脅，全球脫碳浪潮早已改變能源邏輯。電力不只是經濟成本，更是戰略資產。國際能源總署（IEA）預估，2050 年全球再生能源占比將達七成以上。但......

今年度太平洋島國論壇（PIF）上周落幕，儘管美國、中國及台灣在內的非會員國都未獲邀，但美中仍持續在太平洋地區競逐影響力，美國副國務卿藍道（Christopher Landau）近日也與PIF召開圓桌會議。值此之際，美國在台協會（AIT）今（17）日發文提及，從與台灣合作推動數位連結專案，美國正與太平洋夥伴攜手，共同打造繁榮、穩定與共享價值的區域，而我國外交......

日本自民黨眾議院議員星野剛士、岩田和親近日訪問台灣，昨（3）日上午與民進黨舉行台日執政黨「2加2會談」，下午則赴外交部拜會外交部長林佳龍，就就兩岸情勢、經濟合作、災防互助與國家安全等議題交換意見。林佳龍表示，日本國會議員在時逢中國上海合作組織（SCO）天津峰會、北京九三大閱兵之際訪台，顯現台日攜手展現民主價值的重要意義。林佳龍3日晚間透過臉書發文表示，台灣......

台灣目前由10條國內海纜與14條國際海纜擔起對外通訊重任，2024年數位發展部（數發部）已報行政院核定，將包括台馬海纜在內的10條國內海纜列入關鍵基礎設施；而近年除海纜劣化問題，台灣海底電纜屢遭「人為破壞」，多被指與中國「灰色作戰」有關。台灣周邊近年如馬祖海纜多次遭中國漁船或抽砂船「勾斷」，及中國籍「權宜輪」疑導致TPE跨國海纜、台澎3號海纜受損等，案例......

台灣海底電纜1日再傳斷線，根據「台灣海纜動態地圖」顯示，一條東南亞方向的EAC2海纜斷線，影響台灣往新加坡流量，截至目前共有9條海底電纜同時處於斷線或故障。不過中華電信今（2）日對此鄭重澄清，EAC2等國際海纜均非中華電信所投資，而國內海纜也早已全數修復完畢，並無任何斷纜情況。​台灣海纜動態地圖顯示，目前斷線的國際海纜，包括EAC2東南亞方向、EAC1香港方......

東南亞方向的EAC2海纜昨（1日）突然中斷，導致台灣連線至新加坡的國際傳輸受影響。業者指出，若網路狀況持續惡化，台灣恐成「網路孤島」。對台灣網路有何衝擊？根據台灣海纜監測平台數據，目前周邊共有9條海纜同時斷線或維修，包括EAC1香港方向部分線路、C2C系統、FNAL港日方向及RNAL NACS等重要幹線。國內通訊方面，銜接澎湖、金門的台澎三號更因「宏泰58號......

位於地緣政治要衝、掌握全球九成高階半導體產能的台灣，一直處在北京的武統野心之下，也讓攸關全球經濟命脈的晶片位於風雨飄搖之中。除了美國財政部長貝森特直言「台積電在晶片製造的主導地位，對美國構成安全風險」，華府智庫哈德遜研究所近日也刊文分析，台灣網路的脆弱性，已經對全球形成戰略風險。哈德遜研究所的許毓仁與網路安全軟體公司RunSafe Security的執行長桑......

海底電纜是我國連結世界、維繫國家安全與經濟發展的數位時代基礎命脈，國際間也高度關注台灣應對海底電纜安全威脅的相關發展，為提高海底電纜防護韌性與執法偵辦知能，海洋委員會海巡署於今（13）日，結合法務部最高檢察署及社團法人經濟刑法學會，首次盛大舉辦「強化海底電纜偵審知能暨國安研討會」，攜手打造韌性的海纜防衛系統。海洋委員會海巡署聯合最高檢察署跨域開啟海纜韌性新格......

日本前四星海上自衛隊幕僚長武居智久於7月21日於淡江大學發表全英文視訊演說，主題為「台灣有事下的海上交通保護〜日本的視點」（台湾有事における海上交通保護〜日本の視点）。他開門見山指出，「地理讓人重複歷史」，西太平洋若爆發大國衝突，其地理範圍與大東亞戰爭高度重疊。若台海情勢於2027年升溫，日本必須及早準備，避免重蹈軍國主義時期的覆轍。武居引用國際關係學者斯派......

漢光演習今（14）日進入第六天，在第三作戰區執行淡水海纜站關鍵基礎設施防護。攸關台灣通訊網路的海底電纜，2025年已多次遭中共權宜輪拖斷，甚至在前幾年，還一次被拖斷2條，直接造成外島與世隔絕，海纜站的防護無疑成了重中之重，今年漢光41號將淡水海纜站納入演習科目，顯見其重要性。根據《風傳媒》觀察，淡水海纜站的演練單位為第三作戰區關渡指揮部以及重要目標防護營進行......

歐洲經貿辦事處長谷力哲（Lutz Güllner）日前表示，台灣與歐洲在保護海底電纜和對抗混合戰爭是「天生的合作夥伴」，與總統賴清德過往指稱台歐都正共同面對新極權集團的威脅，經歷攸關通訊與網路安全、鋪設數十年的海底電纜會被刻意破壞等說法相互呼應。對此，外交部副發言人陳怡君今（8）日透露，我方和歐洲在提升海底電纜韌性已展開初步意見交流。賴清德5月8日出席「歐戰......

伴隨科技進步軍事作戰領域也有所改變。2010年美軍在傳統作戰領域的陸海空軍中加入第四作戰領域的太空、第五作戰領域的網路空間（cyber space），而第五領域更與其他領域不同之處在於屬人工性質。構成網路空間的是諸如電腦或手機等網路資訊，透過有線或無線的電線集結成數據中心，屬於一種物理性設施。因為如此，網路設施可能受到破壞，事實上許多海底電纜（Submari......

外交部駐外館處近來人事大風吹，最新一波是在5月21日，行政院核定駐印度代表葛葆萱升任外交部常務次長、現任常務次長陳立國調任駐捷克代表、駐捷克代表柯良叡則回台接任研究設計會主任。但在此之前，總統府5月19日公布3道任免令，當中包含現具民進黨籍的前立委林昶佐特任駐芬蘭代表、台灣海洋大學法政學院教授江雅綺任命為駐英國公使，卻引發外界諸多疑議，兩人不僅遭質疑缺乏外交......

香港《南華早報》22日報導中國船舶科學研究中心（CSSRC）與深海載人潛水器國家重點實驗室的最新研究成果—深海纜線電動切割裝置。《南華早報》指出，這項裝置有能力在4000公尺的海底切斷最堅固的水下通信和電力線路，這意味著北京已有能力擾亂全球通訊，甚至重塑全球秩序、重新定義全球海洋力量消長。

為了解決台灣綠電不足問題，經濟部長郭智輝過去表態要在菲律賓設置綠能電廠，透過海底電纜運回台灣，可行性報告近日出爐了，每度電不僅高達5元，且報告中卻未提及可能在菲律賓面臨的困境與時程，遭批整份報告就只是滿足政策幻想。

隨著全球數位化與雲端應用的蓬勃發展，海底電纜已成為國際通訊與資訊傳輸的重要基礎設施。對於高度依賴科技產業與國際貿易的臺灣而言，穩定且安全的國際網路連接最為重要。作為臺灣最大的電信業者，中華電信在海纜建設與投資方面發揮關鍵作用，其戰略佈局不僅影響臺灣數位經濟的發展，更牽涉國家安全、國際競爭力以及地緣政治風險的管理。

走在2025年的基輔市郊，曾經生產全球最大運輸機An-225的安托諾夫工廠，如今只剩扭曲鋼架和雜草叢生的跑道。這個冷戰時期擁有3萬名工程師的航空帝國，在政治動盪與俄烏衝突的雙重夾擊下，連最後一台數控機床都在去年被拆解變賣。而在三百公里外的卡爾可夫，昔日蘇聯50%坦克發動機的產地，現在連機械系畢業生都改行開Uber——這是烏克蘭用三十年書寫給台灣的警示錄：當國家傾斜資源於意識形態對抗而非深耕科技，崩壞的不是生產線，而是整代人的未來。可怕的是，現在，我們正有這樣的傾向。

2025年2月，台灣本島與馬祖之間的海底電纜接連發生斷裂事件，導致馬祖地區陷入「對外斷訊」困境。與此同時，台當局將責任歸咎於中資貨輪「宏泰號」，並扣押8名大陸船員，引發兩岸輿論爭議。此一連串事件不僅暴露了台灣地區跨海通訊基礎設施的脆弱性，更對民生、經濟及社會穩定造成深遠影響。   

澎湖地區海底電纜今（25）日發生斷裂事故，數發部指出，「台澎3號」電纜發生全斷障礙，中華電信已通報海巡署協助調查斷纜原因。數發部聲稱當地通訊不受影響，但是現在無法預估修復時程。

我海底電纜又被破壞，海巡署表示，今（25）日3時許，海巡署接獲中華電信報案指稱，台澎第三海纜於將軍漁港西北方6浬處發生斷裂，已啟用備援不影響通訊，請本署協助查處，目前已將宏泰貨輪押返安平港，依國安層級處理，不排除為中國灰色襲擾。

海巡署今（25日）凌晨接獲中華電信通報，台澎第三海底電纜在台南將軍漁港西北方6浬處發生斷裂，疑似遭人為破壞，請求海巡署協助調查，海巡署隨即出動巡防艇，發現一艘具有中國資本背景的多哥籍貨輪「宏泰168」滯留該海域，船上8名船員均為中國籍，經多次廣播無回應後，海巡署最終將該船押返安平港，案件已移交台南地檢署偵辦。

輸送燃料、電力和通訊訊號的管道和電纜像全球經濟的中樞神經系統一樣分佈在深海海底。

近期台灣海底電纜多有疑似被破壞的狀態，民進黨今（19）日召開中常會，邀請國立台灣海洋大學法政學院教授江雅綺進行專案報告，主題為「海底冷戰：保衛水面下的數位生命線」。會後，民進黨發言人韓瑩轉述賴清德主席的談話，強調海底電纜為台灣重要通訊命脈，近年已成為灰色地帶侵擾手段，國際社會高度關注。

川普上任美國總統三周以各項新政分散全球注意力，台灣則關注自己是否成為關稅戰目標國之一。專家則示警，北京當局正積極強化「不戰而勝」，加速破壞海底電纜將是戰略之一，一旦中方對此展開全面攻擊，台灣網路通訊將被切斷、經濟更加脆弱，市場將會劇烈動盪。

春節連假將至，但台馬海纜卻傳出全斷，先是日前具中國背景的喀麥隆籍貨船疑破壞我北部海域的國際海底電纜，中華電信22日緊急公告，台馬第2及第3海纜先後發生「障礙」。但對此，中華戰略學會資深研究員張競提及近幾次的「斷纜」事件，強調命案要「驗屍」，若未經檢視，如何證明海纜是因劣化導致通聯中斷？此外，他也提醒，對岸發展水下無人潛航儎台，早就獲得相當成果

喀麥隆籍貨輪順興39號在台灣基隆野柳東北方向的海域上，對連接台灣的國際海底電纜造成損壞。海巡署2025年1月4日發佈新聞稿證實，1月3日早上7：45野柳東北外海一條連接「橫太平洋快速海纜系統」（TransPacificExpressCableSystem）的海底電纜發生4芯損壞，海巡署淡水海巡隊接到了中華電信報案，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍(順興39號)貨輪造成。據媒體報導，海巡當時因海象不佳而沒有登檢、扣船。

繼月初埋設於本島東北方的聯外通訊海纜遭貨輪截斷，疑為中國「灰色地帶」行動升溫，引發民眾關注；今（22）日清晨5時許，馬祖地區聯外海纜2條斷裂，數發部1小時內通報負責管理的中華電信，開啟微波備援。

去年2月，中國大陸船隻行經馬祖附近海域時，扯斷台灣鋪設到馬祖的兩條海底電纜，導致馬祖全島近一周全面斷訊，怎料今（22）日2條海底電纜又遭切斷，目前馬祖通訊全數中斷，至於原因仍在調查中。

2025年1月3日上午，我國連接美、日之國際海纜「橫太平洋快速海纜」(TPE)，在臺灣基隆野柳東北方向、距離淡水約68.17公里（約39海里）的海域，疑似遭懸掛喀麥隆旗幟、搭載大陸籍船員之「順興39號」貨輪勾損。

野柳東北方海域的海底電纜，先前遭到中國權宜輪破壞，不排除為新型態灰色地帶襲擾，海巡署副署長謝慶欽今（16）日在立法院表示，經跨部會達成共識，未來類似案件將馬上報請檢察官處理；另外海巡也已經和中華電信建立通報機制，未來只要有船長20公尺以上、航速低於5節，並在海纜左右各1公里徘徊的船隻，就會立刻通報。

中共權宜輪先前破壞我海底電纜，雖未對通訊造成影響，不過恐為新型態灰色地帶襲擾，國安局指出，近3年我國周邊海纜發生斷纜，每年平均約7至8次，同時中共船隻破壞我海纜共有4種樣態。

1月3日中共權宜輪破壞我海底電纜，海巡署研判有灰色地帶襲擾可能，立法院外交國防委員會將於16日邀請相關部會進行報告，對於海纜遭破壞中斷通訊時，國防部則提出3項備援手段。

1月3日1240時海巡署接獲中華電信報案指稱，野柳東北方海域海底國際電纜發生4芯損壞，海巡署指出，該貨船為之喀麥隆，但該船上7名皆為中國籍，船東為香港籍，不排除有中國籍權宜輪實施灰色地帶侵擾可能性。對於中共破壞我海纜，國防部今（15）日指出，國軍會依據海纜位置，在鋪設海底電纜的海域劃設重點監視區，同時也會跟海巡建立共同資料庫。

中國近年頻繁對臺灣採取「灰色地帶」侵擾策略，企圖以低烈度但高破壞性的行動，影響臺灣的正常運作與國家安全；從金馬地區海底電纜遭挖泥船破壞，到此次中國權宜輪「順興卅九」切斷基隆港外海海底電纜後逃逸，中共的惡意行為不僅對臺灣的基礎設施造成實質損害，也對通訊安全與國家防衛能力構成嚴峻挑戰；面對此類挑釁，臺灣應採取全面的應對措施，從法規強化到國際合作，將中共的灰色地帶行動透明化並反制，以維護國家安全與區域穩定。

上周五，一艘懸掛喀麥隆旗的貨船，被發現疑似正在切斷聯繫台灣的海底電纜，中華電信（ChunghwaTelecom）表示，基隆港附近一條海底電纜，突然在周五近八點時，發出警報，公司懷疑是由於一艘船隻拖拽了位於海底的電纜，導致該電纜服務中斷。

1月3日野柳東北方海域海底國際電纜發生4芯損壞，海巡署6日證實，案發時間被攔截的航經該海域之喀麥隆籍「S」貨輪船上7名皆為中國籍，船東為香港籍，不排除有中國籍權宜輪實施灰色地帶侵擾之可能性。對此中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）指民進黨刻意渲染；大陸委員會（陸委會）回應，中國大陸的權宜輪劣跡斑斑，政府必須審慎以對。

具中國背景的一艘喀麥隆籍貨輪，3日疑似破壞野柳東北方海域的海底電纜。中國國台辦發言人陳斌華8日稱，海底光纜損壞是「常見海上事故」，「民進黨當局」刻意渲染炒作。陸委會回應，中國大陸的權宜輪劣跡斑斑，我政府必須審慎以對。

根據英媒報導，台灣北部基隆港外的海底通信電纜上週遭到損壞，初步調查應是由一艘香港背景的貨輪「順興39號」（Shunxig39）「拖錨」所致。

1月3日1240時海巡署接獲中華電信報案指稱，野柳東北方海域海底國際電纜發生4芯損壞，海巡署迅速調派線上10069艇趕赴現場，並在野柳北方7浬海域攔截案發時間航經該海域之喀麥隆籍「S」貨輪，要求「S」輪立即返回基隆港外海接受調查。海巡署今（6）日證實，該船上7名皆為中國籍，船東為香港籍，不排除有中國籍權宜輪實施灰色地帶侵擾之可能性。

3日一艘喀麥隆籍貨輪行經野柳東北方海域時拖斷海底電纜，造成4芯損壞，海巡署立刻派出船艦應處。海巡署指出，3日上午7時45分，野柳東北方海域海底國際電纜發生4芯損壞，淡水海巡隊於12時40分接獲中華電信報案，中華電信表示，該專線有其他備援設備，不影響國內通訊，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍「SHUNXIN39」貨輪造成。

耶誕節期間波羅的海海底電纜再傳受損，芬蘭與歐盟懷疑是俄羅斯影子艦隊的破壞行動。德國外交部長貝爾伯克28日發出警告，來自俄羅斯影子艦隊的類似事件可能再發生，這對所有人來說都是一個緊急的警鐘。

立陶宛外交部上週宣布將中國駐立陶宛使館3名外交人員列為「不受歡迎人士」，要求限期離境。中國外交部2日說，對此「粗暴挑釁行徑」表示強烈譴責和堅決反對，保留對立方採取反制措施的權利。

瑞典本周四（11月28日）就波羅的海電纜被切割事件正式要求中國協助調查。中國外交部發言人毛寧本周五（11月29日）在例行記者會上表示中國願意與相關國家合作，查明事實真相。目前中瑞雙方正就此保持著密切溝通。

瑞典總理克里斯特森28日表示，波羅的海連接北歐與中歐國家的2條海底電纜疑遭破壞案件發生後，瑞典已向中國提出「正式請求」，希望中國配合相關調查。

根據船舶航行記錄網站MarineTraffic的數據，丹麥海軍至少三艘軍艦在11月19日連續於該國海域追逐中國籍貨船「伊鵬三號」數小時，最終截停於敘蘭島以北海域。這艘船11月15日從聖彼得堡附近的俄羅斯烏斯季-盧加港出發，原定目的地是埃及的塞得港，再下一個目的地則是俄羅斯摩爾曼斯克港；被截停前，該船顯然正在駛離波羅的海。

根據美國媒體報導，俄羅斯總統普京近期要求SpaceX創辦人馬斯克停止在台灣提供Starlink衛星互聯網服務，目的是為了協助中國領導人習近平限制台灣的通訊能力。

經濟部長郭智輝日前拋出在菲律賓蓋綠能電廠，透過海底電纜連接兩國，將電力輸送回台灣，解決台灣綠電不足的問題，此番言論引發外界質疑。郭智輝今（16）日在立法院經濟委員會中表示，會在半年內提出可行性報告，評估以海底電纜連接菲律賓，並建設綠能電廠，解決台灣綠電不足的情況，並強調是「區域同盟國家相互支援綠電」。